2а-453/2022 (24RS0027-01-2022-000648-03) копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кодинск 15 сентября 2022 года
Кежемский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Яхина В.М.,
с участием помощника прокурора Кежемского района Красноярского края Мурашкиной О.О.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре Криворученко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-453/2022 по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Кежемскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.
Требования мотивированы тем, что приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 14 марта 2014 года ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобождена 08 ноября 2016 года условно-досрочно на неотбытый срок. Решением Кежемского районного суда от 03 сентября 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по указанному приговору, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Кежемского районного суда от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кежемского района Красноярского края. Решением Кежемского районного суда от 10 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях. Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, отказано. Административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно, при этом после установления дополнительных ограничений по решению Кежемского районного суда от 10 августа 2020 года неоднократно в течение календарного года совершила административные правонарушения и привлечена к административной ответственности 21 января 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ – назначен штраф в сумме 500 рублей, 04 февраля 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ – назначен штраф 500 рублей, 25 февраля 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ – назначен штраф в сумме 500 рублей, 28 марта 2022 года по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ – назначен штраф в сумме 1000 рублей, 28 марта 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ, 28 марта 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ. В указанной связи, полагает необходимым продлить ФИО1 и установить в отношении неё дополнительное административное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кежемскому району не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против продления срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.
Помощник прокурора Мурашкина О.О. в судебном заседании пришла к заключению об удовлетворении заявленных требований.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мурашкиной О.О., суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеприведенного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). При этом часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Также необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона «Об административном надзоре»). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, приговором Кежемского районного суда Красноярского края от 14 марта 2014 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 08 мая 2014 года) ФИО1 осуждена по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Кежемского районного суда от 03 сентября 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Кежемского районного суда Красноярского края от 14 марта 2014 года 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы за вычетом срока истекшего после освобождения из мест лишения свободы и до 08 ноября 2024 года, при этом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения в сроки, указанные этим органом, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Следовательно в отношении ФИО1 изначально установлен максимально возможный срок административного надзора в 8 лет, который не может был продлен.
Решением Кежемского районного суда от 06 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или месту пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Кежемского района Красноярского края.
Решением Кежемского районного суда от 10 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.
Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 18 января 2021 года было отказано в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 30 марта 2021 года было отказано в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Кежемскому району Красноярского края к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.
Постановлением от 21 января 2022 года ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (21 января 2022 года в 09-00 часов в состоянии опьянения имела шаткую походку, невнятную речь, грязную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф оплачен).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 04 февраля 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (04 февраля 2022 года в 11часов в состоянии опьянения имела шаткую походку, невнятную речь, грязную одежду, тем самым оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность), назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (штраф оплачен).
Постановлением по делу об административном правонарушении от 28 марта 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (25 марта 202 года в период времени с 09часов 00минут по 17часов 00минут не явилась для регистрации в ОМВД России по Кежемскому району), назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (штраф оплачен).
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №43 в Кежемском районе по делу об административном правонарушении от 11 мая 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (08 апреля 2022 года в период времени с 09часов 00минут по 17часов 00минут не явилась для регистрации в ОМВД России по Кежемскому району), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №43 в Кежемском районе по делу об административном правонарушении от 11 мая 2022 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (15 апреля 2022 года в период времени с 09часов 00минут по 17часов 00минут не явилась для регистрации в ОМВД России по Кежемскому району), назначено наказание в виде 20 часов обязательных работ.
Постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.
Таким образом, административный ответчик пять раз в течение календарного года совершила административные правонарушения против порядка управления, а также общественного порядка.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 характеризуется отрицательно.
В части возложения на ответчика административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, а также запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, запрещения выезда за пределы территории Кежемского района – суд приходит к выводам о нецелесообразности установления данных ограничений, поскольку из содержания приговора и представленных доказательств не следует необходимость в их установлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Кежемскому району о продлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> административного надзора на срок 6 месяцев, а также об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кежемский районный суд Красноярского края путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: <данные изъяты> В.М.Яхин
Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2022 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>