РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2025 года г.Щекино Тульская область

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Столяровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1465/2025 (71RS0023-01-2025-001646-71) по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на дом блокированной застройки,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на дом блокированной застройки. В обоснование заявленных требований указано, что он (ФИО3) является собственником квартиры, площадью 57,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира располагается двухквартирном жилом доме. Квартиры отделены между собой глухими стенами без проемов, имеют обособленные выходы на приусадебные земельные участки, общих помещений в жилом доме не имеется. В соседней квартире зарегистрированы и проживают ФИО7 В целях улучшения жилищных условий, он (ФИО3) произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры: демонтировал старые и изношенные строительные конструкции пристройки – холодного помещения и произвел монтаж каркасно-обшивной (с утеплением) жилой пристройки. В результате реконструкции общая площадь жилого помещения увеличилась площадь до 84,5 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «Альянс-капитал» спорное жилое помещение является домом блокированной застройки, соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Просит суд признать за ним (ФИО3) право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 84,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, в письменном ходатайстве просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу положений ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО3 является собственником жилого помещения – трехкомнатной квартиры, общей площадью 57,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно справке администрации МО Крапивенское Щекинского района № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрирован ФИО3, ФИО1 и ФИО2

Как усматривается из технического плана здания на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общая площадь помещения – 84,5 кв.м., состоит из следующих помещений: помещение №1, площадью 9,9 кв.м., помещение №2, площадью 11,6 кв.м., помещение №3, площадью 15,5 кв.м. помещение №4, площадью 8 кв.м., помещение №5, площадью 7,7 кв.м., помещение №6, площадью 2 кв.м., помещение №7, площадью 1 кв.м., помещение №8, площадью 1,2 кв.м., помещение №9, площадью 7,4 кв.м., помещение №10, площадью 6,2 кв.м., помещение №11, площадью 2,6 кв.м., помещение №12, площадью 11,4 кв.м. Из заключения кадастрового инженера усматривается, что объект недвижимости представляет из себя блок жилого дома блокированной застройки, который имеет отдельный вход и отдельное подключение к инженерным сетям (газ, вода, электричество). Площадь объекта недвижимости увеличилась за счет пристройки жилых помещений, без которых жилой дом функционировать не может.

ФИО3 обратился в администрацию МО Щекинский район с заявлением об узаконении произведенной реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Щекинский район уведомлением № отказано в узаконении произведенной реконструкции, поскольку выдача согласия на сохранение в реконструированном виде и изменение статуса квартир на жилые блоки не относится к вопросам местного значения муниципального района.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО3 указал, что произведенная реконструкция жилого помещения соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениям ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст.51 названного Кодекса документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии п.4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (п.40 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

Из материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным жилым домом, состоит из двух самостоятельных жилых помещений, что подтверждается техническим планом здания.

Согласно заключению ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ у жилого помещения, площадью 84,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, нарушения СНиП отсутствуют, конструктивные решения и строительные материалы жилого помещения соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, противопожарным нормам и правилам, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Жилое помещение по адресу: <адрес>, пригодно для эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьим лицам). Сохранение жилого помещения, площадью 84,5 кв.м. в существующем виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект индивидуального жилищного строительств является жилым домом блокированной застройки. Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, площадью 84,5 кв.м., которую можно выделить в натуре в соответствии с фактическим пользованием.

Таким образом, заключением ООО «Альянс-Капитал» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение, площадью 84,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является домом блокированной застройки.

Собственниками квартиры №1, площадью 59,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, являются ФИО5 и ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права.

Сведений о том, что произведенной истцом реконструкцией нарушаются права и законные интересы ответчиков, в материалах дела не имеется.

Оценив доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, принимая во внимание, что при реконструкции спорного жилого помещения не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, спорный объект недвижимости соответствует санитарным, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, фактически жилое помещение представляет из себя дом блокированной застройки, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 и признания за ним права собственности на дом блокированной застройки, площадью 84,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области, администрации муниципального образования Щекинский район, ФИО4, ФИО5 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на дом блокированной застройки – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью 84,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.07.2025.

Председательствующий /подпись/ А.Б. Шлипкина