Дело №а-5917/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 декабря 2022 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Владимировой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Круценок А.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа «Город Хабаровск» ФИО3, военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска ФИО4, представителя заинтересованного лица войсковой части №№ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа «<адрес>», военному комиссариату <адрес>. <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес> края», Правительству <адрес>, о признании действий незаконными, признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО6 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту работы в УФНС России по <адрес> отделом кадров была вручена повестка с требованием явиться в Военный комиссариат <адрес> ДД.ММ.ГГГГ к 9 час. 00 мин. К назначенному времени он явился в военкомат, где ему выдали индивидуальный жетон с личным номером военнослужащего № и отвезли в воинскую часть №-№ в <адрес>. С решением призывной комиссии о его мобилизации истец не согласен по следующим основаниям. Истцу на сегодняшний день полных 40 лет, он не проходил военную службу по призыву, не принимал участие в боевых действиях и не имеет военно-учётную специальность, данные факты подтверждаются военным билетом. Таким образом, своими действиями по призыву меня на военную службу по мобилизации Призывная комиссия по мобилизации граждан городского округа «<адрес>» администрации <адрес> нарушила заявленный Верховным главнокомандующим порядок проведения частичной мобилизации в России, критерии отбора граждан, подлежащих призыву по мобилизации. Истцу известно, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ находится законопроект № «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в части уточнения категорий граждан, имеющих отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Согласно пояснительной записке к данному проекту, он призван нормативно зафиксировать указанные выше критерии призыва в рамках частичной мобилизации, провозглашенные высшими должностными лицами нашей страны. Рассмотрение данного законопроекта запланировано на ДД.ММ.ГГГГ года, причём согласно статье 2 проекта вносимые изменения должны применяться к отношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям военного билета истцу в ДД.ММ.ГГГГ году при постановке на военный учёт была присвоена категория Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, при этом дата повторного медицинского освидетельствования не указана. Во время явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ никакого медицинского осмотра не проводили, времени для предоставления медицинских документов о состоянии его здоровья ему не дали. Со времени прибытия его в воинскую часть до настоящего времени также медицинского осмотра не было. На сегодняшний день рост истца составляет 182 см., а вес не более 58 кг. Таким образом, его индекс массы тела: 58/18,22=58/331,24=17,5. В свою очередь, о недостаточности питания для лиц в возрасте от 26 до 45 лет свидетельствует показатель ИМТ менее 19. Считает, что он должен был быть направлен на медицинское обследование для выявления причин такого состояния и признан временно негодным к военной службе на 6 месяцев. Истец никогда не проходил подготовку по военно-учетным специальностям, что подтверждается отсутствием соответствующих сведений в его военном билете. В военной части ему приписали к водителям и он несколько раз проходил тренировки в качестве водителя грузового транспортного средства марки Урал. На сегодняшний день он имею права управления транспортными средствами категории А и В, возможности же управления грузовыми транспортными средствами данные категории не дают. Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа «<адрес>» администрации <адрес> и военного комиссариата <адрес> о призыве ФИО6 на военную службу; обязать призывную комиссию по мобилизации граждан городского округа «<адрес>» администрации <адрес> вынести в отношении меня решение об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации на срок 6 месяцев для прохождения медицинского освидетельствования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены административные соответчики <адрес>, Военный комиссариат Центрального и <адрес>ов <адрес>, Военный комиссариат <адрес>, заинтересованное лицо Войсковая часть №.

В материалы дела поступили возражения <адрес>, в которых считает, что призывная комиссия по мобилизации граждан городского округа «<адрес>» является ненадлежащим административным ответчиком, поскольку Положением о призыве по мобилизации разграничены полномочия призывной комиссии по мобилизации субъекта РФ и муниципального образования. Также полномочия по осуществлению призыва граждан по мобилизации и выдаче им повесток возложены на военные комиссариаты, это следует из следующих положений законодательства. Кроме того, в отношении административного истца призывной комиссией по мобилизации края никаких решений по вопросу призыва на военную службу по мобилизации не принималось. Административный истец в призывную комиссию по мобилизации края жалобой на принятое призывной комиссией по мобилизации граждан <адрес> решение о призыве его на военную службу по мобилизации не обращался. Призывная комиссия по мобилизации края не вправе давать правовую оценку решениям, действиям призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес> военного комиссариата, военного комиссариата края, принять (осуществленным) данными органами в рамках реализации предоставленных полномочий. Также отмечает, что в призывной комиссии по мобилизации края отсутствуют документы, связанные с вопросом призыва административного истца на военную службу по мобилизации (в частности решение призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес>, протокол заседания призывной комиссии, повестка районного военного комиссариата, личное дело призывника). Комиссия по мобилизации муниципального образования правомочна определять наличие (отсутствие) у гражданина оснований для отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, а не призывная комиссия по мобилизации края. Считает, что административный иск подан с нарушением правил подсудности. Административные ответчики по делу как военный комиссариат края, районный военный комиссариат являются органами военного управления, решения которых оспариваются. <адрес> военного комиссариата является <адрес>. Таким образом, административным истцом как военнослужащим должен быть подан административный иск в Краснореченский гарнизонный военный суд по местонахождению административного ответчика. Считает, что суд должен передать административное дело по подсудности Хабаровский гарнизонный военный суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить в полном объеме, указав на незаконность и необоснованность принятого призывной комиссией решения о призыве истца на военную службу по мобилизации граждан. Считает, у административных ответчиков отсутствовали основания для принятия оспариваемого решения, поскольку у ФИО2 имеется недостаточность питания, в связи с чем, он должен быть направлен на медицинское обследование для выявления причин состояния его здоровья, чего не было сделано призывной комиссией, чем нарушены права административного истца.

Представитель административного ответчика военного комиссариата <адрес> ФИО4 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в возражении, в котором указано, что истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии «городского округа <адрес>» о мобилизации в отношении него. Военный комиссариат субъекта РФ и военный комиссариат муниципального образования не наделены достаточными полномочиями о принятии решения о мобилизации граждан по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. На сборных пунктах муниципальных военных комиссариатов, гражданам прибывшим по повесткам организуется медицинский осмотр а при необходимости медицинское освидетельствование. Порядок обследования граждан определен Указанием МО РФ от 25.09.2022 № 161/1/14066 дсп. Согласно выше упомянутой Методике прибывшим на мобилизацию гражданам проводится медицинский осмотр. Для предоставления дополнительного времени на прохождение медицинских мероприятий, необходимо явиться в военный комиссариат к указанному сроку, заявить о наличии заболевания (жалобы на здоровье), предоставить пройденные обследования ранее и подтвердить необходимость проведения дополнительных специальных обследований. Далее медицинский работник на основании представленных документов принимает решение о необходимости дальнейшего направления в учреждения здравоохранения. При прибытии в военный комиссариат заявлений с прилагаемыми документами от истца не поступало. Считает, что осуществление каких-либо действий, связанных с кадровым перемещением истца для прохождения военной службы, предоставления отсрочек, отмены решения призывных комиссий в компетенцию военных комиссариатов не входит, в связи с чем, военный комиссариат субъекта и военный комиссариат муниципального района не являются надлежащими ответчиками по настоящему делу.

Представитель административного ответчика призывной комиссии по мобилизации граждан городского округа «<адрес>» ФИО3 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, согласно которым нарушение положений процессуального закона такие доказательства со стороны административного истца не представлены. Действия военного комиссариата <адрес> соответствуют действующему законодательству РФ. ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу по мобилизации. Оснований, установленных законодательством для предоставления отсрочки на момент призыва, отсутствовали. Следовательно, призыв был осуществлён в рамках действующего законодательства РФ. касаемо доводов истца о незаконности его призыва на военную службу по мобилизации в связи с возрастом, указывает, что ст.53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе» не ограничивает возраст призываемых граждан, во исполнение Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» также как и специальности, какой-либо очередности призыва граждан, находящихся в запасе не установлено и законодательно не закреплено. Полагает, что требование о возложении обязанности призывной комиссии по мобилизации городского округа «<адрес>» отменить решение не подлежат удовлетворению, поскольку суд не вправе подменять собой призывную комиссию, которая действует в рамках собственных полномочий, и не может предрешать существо вопросов, отнесенных к исключительно компетенции данного коллегиального органа.

Представитель заинтересованного лица войсковой части № ФИО5 не согласилась с заявленными требования, поддержала доводы отзыва, согласно которому Представитель правительства <адрес> в возражениях просило рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что призывная комиссия по мобилизации граждан <адрес> является ненадлежащим административным ответчиком.

Административный истец ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации на сайте суда, в связи с чем, в силу ст. ст. 150, 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп.11 п.1 ст.8 указанного Закона 8, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из статей 19, 20 Федерального закона № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п.4).

Согласно п.5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п.8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований). Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: Объявить с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации частичную мобилизацию. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. Для служебного пользования. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона № 31-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 имеет воинское звание «рядовой» и военно-учетную специальность №водитель по эксплуатации автомобильной техники», что подтверждается представленной призывной комиссией <адрес> учетной карточкой.

Как следует из вышеуказанной учетной карточки, ФИО6 относится к категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, и числится в запасе призывников, что также подтверждается копией военного билета серии № №.

Согласно протоколу № призывной комиссии по мобилизации городского округа «<адрес>», ФИО6 призван по частичной мобилизации граждан, пребывающих в запасе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была вручена повестка для прибытия в военный комиссариат <адрес> для призыва на военную службу в рамках частичной мобилизации граждан городского округа «<адрес>».

Из именного списка солдат (матросов) и сержантов (старшин) запаса военного комиссариата <адрес>, призванных по мобилизации на военную службу видно, что рядовой ФИО6 направляется в войсковую часть № команда №

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона № 31-ФЗ, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

При этом, Федеральный закон о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации дает право получить отсрочку от призыва гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья. Срок ее установлен до шести месяцев. При призыве по мобилизации граждане вправе проходить медицинское освидетельствование при наличии оснований.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не усматривает нарушений при принятии призывной комиссией решения о призыве на военную службу и по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию военного комиссариата, поскольку на момент вынесения призывной комиссией по мобилизации решения и вручения повестки ФИО6 пребывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, проходил военную службу по призыву, имеет военно-учетную специальность и категорию годности «Б», права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» согласно имеющимся в военном комиссариате данным не имел.

Доказательств, свидетельствующих о наличии заболеваний, которые влекут освобождение от военной службы в связи с мобилизацией по состоянию здоровья, в материалах дела не имеется.

Несогласие административного истца с решением призывной комиссии по мобилизации не свидетельствует о допущенном со стороны каждого из административных ответчиков незаконного бездействия по не направлению истца на повторное медицинское освидетельствование. Имеющаяся у административного истца недостаточность питания учтены призывной комиссией при принятии решения о мобилизации на военную службу, однако не предоставляют последнему право на освобождение от призыва на военную службу в период мобилизации, в связи с чем, оснований для признания незаконным указанного решения не имеется.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период частичной мобилизации.

Также не подлежит удовлетворению требование административного истца о возложении обязанности вынести решение об отсрочке от призыва на военную службу, поскольку учитывая конституционный принцип разделения властей, согласно которому суд не подменяет собой органы государственной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции, решение вопроса о предоставлении административному истцу отсрочки по результатам медицинского освидетельствования относится к исключительной компетенции военно-врачебной комиссии военного комиссариата.

Доводы <адрес> о том, что призывная комиссия по мобилизации граждан <адрес> является ненадлежащим административным ответчиком, являются несостоятельными, поскольку согласно протоколу № именно призывной комиссией по мобилизации граждан городского округа «О<адрес>» было принято решение о призыве административного истца на военную службу по частичной мобилизации граждан.

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Между тем, указанная выше совокупность условий для удовлетворения требований административного истца судом не установлена.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными действия и решения административных ответчиков, возложении на них обязанности в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия мотивированного решения - 28 декабря 2022 года

Председательствующий

Копия верна: подпись Н.В. Владимирова