61RS0023-01-2023-000735-15

Дело № 2а-1483/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО3, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо - ФИО4 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд по следующим основаниям: 03.05.2018 мировым судьей судебного участка №28 ЗВО г. Краснодара вынесен судебный приказ №2-3044/18-28 о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 задолженности по кредитному договору №.

06.02.2019 определением мирового судьи судебного участка №28 ЗВО г. Краснодара произведена замена взыскателя по судебному приказу №2-3044/18-28 с ФИО5 на ИП ФИО1

11.06.2020 ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было окончено 25.02.2022 на основании ст. 46 ч. 1 п. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве».

23.09.2022 ИП ФИО1 в порядке подчиненности направлена жалоба на незаконное бездействие ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области, выраженное в не возврате оригинала судебного приказа №2-3044/18-28. Почтовому отправлению присвоен РПО 350005766019686, жалоба вручена 03.10.2022.

В нарушение ч. 6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №ФЗ «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа в адрес ИП ФИО1 не возвращен; результат рассмотрения жалобы неизвестен.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

признать незаконным бездействие начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО3, выразившееся в нарушение статьи 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», а именно: в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ОСП;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, оригинала судебного приказа №;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 – <адрес> постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, оригинал судебного приказа №2-3044/18-28, а также акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 в случае утраты оригинала исполнительного документа - судебного приказа №2-3044/18-28, незамедлительно организовать обращение в суд за выдачей дубликата.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, начальник ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО3, ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области, УФССП по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 03.04.2018 мировым судьей судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО5 задолженности по кредитному договору № от 09.10.2013 в размере 268 979 руб. 47 коп., государственной пошлины в размере 2 945 руб.

В соответствии с определением мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г.Краснодара от 06.02.2019 произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве по вышеуказанному судебному приказу с ФИО5 на ИП ФИО1

Согласно Банку исполнительных производств, 11.06.2020 ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области на основании вышеуказанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое было окончено судебным приставом-исполнителем ФИО2 25.02.2022 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными).

Основанием для обращения в суд с административным иском послужило то обстоятельство, что копия постановления от 25.02.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа по делу № судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца не были направлены.

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

В материалах дела отсутствуют и судебным приставом-исполнителем ФИО2 суду не предоставлены сведения о направлении оригинала исполнительного документа - судебного приказа № вместе с постановлением от 25.02.2022 об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ИП ФИО1, в связи чем требования административного иска в части требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю ФИО2 подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 названного Федерального закона старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

23.09.2022 ИП ФИО1 в порядке подчиненности направлена жалоба директору ФССП главному судебному приставу РФ генералу-полковнику внутренней службы ФИО6 на незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России Ростовской области ФИО2, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа(судебного приказа №) в адрес взыскателя и начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3 в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ОСП, а именно: в несвоевременном возврате исполнительного документа (судебного приказа).

Доказательств направления в адрес начальника ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области - старшего судебного пристава ФИО3 в порядке подчиненности жалобы на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, административным истцом не представлено.

Старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебного пристава-исполнителя и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебным приставом-исполнителем нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства. Однако доказательств, позволяющих утверждать о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, суду не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска в части требований к начальнику ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО3 суд полагает отказать.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 60, 61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя ИП ФИО1 оригинала исполнительного документа - судебного приказа №2-3044/18-28 вместе с постановлением от 25.02.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 направить в адрес взыскателя ИП ФИО1 оригинал исполнительного документа - судебный приказ №2-3044/18-28 вместе с постановлением от 25.02.2022 об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

В случае утраты подлинника исполнительного документа - судебного приказа №2-3044/18-28 обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В остальной части требований административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 29.03.2023.

Судья: