Решение по делу № 2А-762/2023 от 28.11.2023

Дело №а-762/2023

54RS0№-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» ноября 2023 года город Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зайнутдиновой Е.Л., при помощнике судьи Балыкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Главного Управления МВД России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством. В обоснование требований указано, что сотрудниками ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в отношении ФИО1, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях: № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, №$№ от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. В установленные ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ сроки должник ФИО1 данные административные штрафы не уплатил, в связи с чем, указанные постановления были направлены в отдел судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В связи с тем, что гражданин ФИО1 является собственником транспортных средств, на которых были совершены административные правонарушения, на основании положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ постановления по делам об административных правонарушениях, указанные выше, направлялись ему по адресу места жительства, указанному при регистрации транспортного средства, а именно: Россия, Новосибирская область, <адрес>, что подтверждается информацией с официального сайта Почта России, Национальной Почтовой Службы.

Судебными приставами - исполнителями возбуждены исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ которые, согласно данным официального сайта ФССП Российской Федерации, на момент подачи данного искового заявления не исполнены, что дает основания предполагать об уклонении должника от исполнения требований, указанных в исполнительных документах.

Согласно данным информационной системы ФИС ГИБДД-М гр. ФИО1 обладает специальным правом — правом на управление транспортными средствами, с ДД.ММ.ГГГГ ему выдано водительское удостоверение №, дающее право на управление транспортными средствами категории «В».

Указывает, что в силу положений ч. 1-3 ст. 67.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ при неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании этим специальным правом. Поскольку обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, влекущих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории «В» установлено не было, то системное толкование положений ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что временное ограничение на пользование должником специальным правом является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение актов уполномоченных органов и должностных лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин для неявки не сообщил.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе совершать устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1-3 статьи 67.1 названного закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

На основании ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как усматривается из ответа ОСП по <адрес> области, в ОСП по <адрес> согласно базе АИС ФССП России на исполнении находится 7 исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно:

ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> области о взыскании штрафа как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 5000 руб. в пользу УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области),

ИП № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № <адрес> области о взыскании штрафа как вид наказания по делам об об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 5000 руб. в пользу УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области),

ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области о взыскании штрафа ГИБДД в размере 800 руб. в пользу ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области;

ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФССП ПО НСО ОСП ПО Г. ОБЬ о взыскании исполнительского сбора в размере 999 руб. 23 коп. в пользу УФК по Новосибирской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области л/с №),

ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФССП ПО НСО ОСП ПО Г. ОБЬ о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в пользу УФК по Новосибирской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области л/с №),

ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УФССП ПО НСО ОСП ПО Г. ОБЬ о взыскании исполнительского сбора в размере 380 руб. 45 коп. в пользу УФК по Новосибирской области: (Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области л/с №).

При этом остаток задолженности по основному долгу составляет 11 600 руб. и остаток по исполнительскому сбору 4845,46 руб.

Кроме того, из сведений на официальном сайте ФССП России в отношении должника ФИО1 следует, что кроме указанные в справке ОСП по <адрес> области возбуждены следующие исполнительные производства: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании штрафа в сумме 500 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ПДПС ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО Г. НОВОСИБИРСКУ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании штрафа в сумме 1000 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании акта ПДПС ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО Г. НОВОСИБИРСКУ по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании штрафа в сумме 800 рублей. Всего задолженность по данным исполнительным производствам по административным штрафам составляет 2800 рублей.

Таким образом, у суда имеются основания полагать, что должник ФИО1 в установленный для добровольного исполнения пятидневный срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, на основании которых взысканы штрафы, назначенные за нарушение порядка пользования специальным правом, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника от исполнения требований об оплате штрафов по делам об административным правонарушениях, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом.

Из буквального толкования вышеприведенной статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на пользование специальным правом является неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Как установлено судом, должник имеет задолженность по административным штрафам в сумме 14400 руб. 00 коп., то есть свыше 10 000 рублей, между тем, сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительных документов, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств того, что постановления по делам об административных правонарушениях, на основании которых были возбуждены исполнительные производства, обжалованы должником и отменены, а, следовательно, данные постановления подлежат исполнению.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что стороной административного истца представлены доказательства наличия задолженности по уплате штрафов, размер которых превышает 10 000 рублей, у административного ответчика ФИО1, являющегося должником по исполнительным производствам.

По состоянию на момент рассмотрения дела, задолженность по штрафам со стороны административного ответчика не погашена. При этом суд не усматривает наличие каких – либо уважительных причин для неисполнения ФИО1 исполнительных документов и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено. Вышеуказанные обстоятельства безусловно указывают на уклонение должника ФИО1 от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых последнему было известно в рамках исполнительного производства.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, наличие факта неисполнения ФИО1 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него штрафов по постановлениям органов ГИБДД и мировых судей на основании протоколов об административных правонарушениях органов ГИБДД, с учетом отсутствия ограничений, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требования исполнительных документов в полном объеме. При этом учитывает, что мера временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна размеру его задолженности по штрафам.

Поскольку оснований, препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по делу не установлено, в данном случае возможность временного ограничения ФИО1 на пользование специальным правом направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления МВД России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на право управления транспортным средством удовлетворить полностью.

Установить временное ограничение на право управление транспортным средством в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по имеющимся исполнительным производствам по уплате административных штрафов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Л. Зайнутдинова