УИД 57RS0022-01-2023-002040-36

Производство № 2-2280/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кузнецовой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу Банк «Открытие» в лице филиала публичного акционерного банка «ФК Открытие», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о взыскании денежных средств

установил:

прокурор Заводского района г. Орла обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу Банк «Открытие» в лице филиала публичного акционерного банка «ФК Открытие», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о взыскании денежных средств. В обоснование иска указано, что в результате проведенной по обращению ФИО1 проверки установлено, что в отношении последней возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 981474,36 руб. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на счете, открытом в филиале Центральный ПАО Банка ФК «Открытие». Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области принято решение о назначении ФИО2 пособия многодетной семье на ребенка ФИО3 в размере 29 136,28 руб. Денежные средства перечислены на расчетный счет ФИО1 Банком в свою очередь деньги перечислены на депозитный счет Заводского РОСП г. Орла с последующим распределением взыскателям. Банк владел информацией об источнике поступления денежных средств и их целевом характере, поскольку на это указано в платежном поручении, должен был убедиться в назначении денежных средств, находящихся на счете должника, в целях проверки возможности их удержания и перечисления. В связи с изложенным просит взыскать с ответчика в пользу ФИО1 денежные средства в размере 29 136,28 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Гуляева М.А. исковые требования уточнила, просила взыскать с ПАО Банка ФК «Открытие» и Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей в равных долях.

Представитель ответчика ПАО Банк «Открытие» в лице филиала публичного акционерного банка «ФК Открытие» ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что на счет ФИО1 17.05.2023 поступили денежные средства в размере 29 136,28 руб., при этом в платежном документе не был указан код вида дохода. Поскольку по счету ФИО1 выставлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника от судебного пристава, которое для Банка является документом безусловного исполнения, то вся сумма была перечислена в счет погашения задолженности по исполнительному производству. Банк действовал в четком соответствии с положениями ч.ч. 5, 5.2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве. Просит отказать в удовлетворении исковых требований к Банку.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители третьих лиц УФССП по Орловской области Заводское РОСП г. Орла, ПАО Сбербанк, третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причин неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 ГК РФ по договору банковского банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении операций по счету.

Согласно пункту 2 статьи 854 ГК РФ без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также случаях, установленных законом или предусмотренных договором между ом и клиентом.

В силу пункта 1 статьи 60 СК РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей I, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.

В соответствии с требованиями ст. 70 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В соответствии с п. в ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, взыскание не может быть обращено, в том числе на денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления (ч. 3 ст. 70 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из п. 4.1 ст. 70 Закона об исполнительном производстве если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Закона № 229-ФЗ лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 ФЗ N 229 не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и. (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии, со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Как следует из ч. 5 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве со дня возбуждения исполнительного производства информация, необходимая для взыскания задолженности по исполнительному документу, направляется Федеральной службой судебных приставов в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке и сроки, предусмотренные частью 5 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, обязаны направлять информацию об их уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах с указанием уникального идентификатора начисления по исполнительному производству в порядке и сроки, предусмотренные частью 4 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Банк, иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, иные органы и организации, через которые производится уплата денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству, не вправе осуществлять перевод денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству при отсутствии указания в документе, на основании которого производится уплата, уникального идентификатора начисления по исполнительному производству. Порядок указания уникального идентификатора начисления по исполнительному производству определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере банковской деятельности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 июня 2021 года), если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 Закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 Закона не может быть обращено взыскание, то банк, осуществляющий обслуживание счетов должника, производит расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона (часть 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Положением Банка России от 29.06.2021 № 762-П (ред. от 03.08.2023) "О правилах осуществления перевода денежных средств" устанавливаются правила осуществления перевода денежных средств ЦБ РФ, кредитными организациями на территории России в валюте РФ. Перечень и описание реквизитов распоряжений, являющихся платежными поручениями, инкассовыми поручениями, платежными требованиями, приведены в Приложении 1 к Положению № 762-П. В данное Приложение были внесены изменения Указанием ЦБ РФ № 6104-У. Так, описание реквизита 20 в графе 3 "Назначение платежа кодовое" в Приложении 1 к Положению N 762-П изложено в новой редакции.

Определено, что лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, с учетом единовременного или периодического характера выплат указывают один из следующих кодов вида дохода:

- 1 - перевод денежных средств, являющихся заработной платой и (или) иными доходами, в отношении которых ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлены ограничения размеров удержания (не более 50% от начисленного дохода за вычетом НДФЛ - при удержаниях по одному или нескольким исполнительным документам; не более 70% от начисленного дохода за вычетом НДФЛ - в случаях взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, возмещения вреда здоровью, причиненного другому лицу, возмещения ущерба, причиненного преступлением или в связи со смертью кормильца);

- 2 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с п. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание и которые имеют характер периодических выплат, за исключением доходов, к которым в силу п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

- 3 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым согласно п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер периодических выплат;

- 4 - перевод денежных средств, являющихся доходами, на которые в соответствии с п. 1 ст. 101 Закона № 229-ФЗ не может быть обращено взыскание и которые имеют характер единовременных выплат, за исключением доходов, к которым в силу п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются;

- 5 - перевод денежных средств, являющихся доходами, к которым в соответствии с п. 2 ст. 101 Закона № 229-ФЗ ограничения по обращению взыскания не применяются и которые имеют характер единовременных выплат.

Таким образом, если бюджетное учреждение физическому лицу перечисляет (выплачивает) заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, то в поле 20 в платежном поручении указывается один из перечисленных кодов вида дохода.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Статьей 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" предусмотрено, что взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кредитная организация, Банк России не несут ответственности за ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения взыскания на денежные средства и иные ценности их клиентов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются функции по незамедлительному исполнению требований судебного пристава-исполнителя и перечислению денежные средства в размерах, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, со счетов должника на депозитный счет службы судебных приставов. При этом до осуществления списания денежных средств в целях проверки правильности их удержания и перечисления в счет погашения задолженности Банк должен убедиться с учетом требований статей 99 и 101 Закона об исполнительном производстве в назначении денежных средств, находящихся на счете клиента, и проверить возможность обращения взыскания на них.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные среда должника, находящиеся на счете открытом в филиале Центральный ПАО Банка «ФК Открытие» (далее - филиал Банка «ФК Открытие»), которое направлено для исполнения в указанный филиал.

Департаментом социальной защиты, опеки и попечительства, труда занятости Орловской области 28.04.2023 принято решение о назначении единовременного пособия многодетной семье на ребенка ФИО3, (дата обезличена) года рождения в размере 29 136,28 руб.

Денежные средства перечислены 17.05.2023 на расчетный счет заявителя| ФИО1, (номер обезличен), открытый в филиале Центральном ПАО Банка «ФК Открытие».

Поступившие на расчетный счет ФИО1 денежные средства в размере 29 136,28 руб. филиалом Банка «Открытие» 17.05.2023 перечислены на депозитный счет Заводского РОСП Орла инкассовым поручением от 17.05.2023 № 33726 и в последующем распределены Заводским РОСП г. Орла в счет погашения задолженности перед взыскателями на основании постановления от 20.05.2023.

Как следует из платежного поручения № 298127 от 17.05.2023 в графе «назначение платежа» отсутствует цифровое обозначение кода вида дохода.

Обязанность по указанию с 01.06.2020 в расчетных документах кода вида дохода и взысканной суммы лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, обращение взыскания на которые ограничено, установлена положениями части 5.1 статьи 70 и части 3 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

В Письме Минфина России от 31.05.2022 N 05-09-05/51521 «Об указании кода вида дохода в расчетных документах на перечисление выплат, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание» также указано о необходимости обеспечения неукоснительного исполнения требований части 5.1 статьи 70 Закона № 229-ФЗ в части корректного указания кода вида дохода в расчетных документах на перечисление выплат, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание.

Отсутствие в платежном поручении кода вида дохода и наличие в описании назначения платежа буквенного обозначения о том, что перечисленные денежные средства это пособие многодетной семье на рождение ребенка, не являются для Банка основанием для неисполнения требований исполнительного документа.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, в нарушении требований действующего законодательства и установленного порядка осуществления платежей не указал при перечислении денежных средств необходимый в платежном поручении код вида доходов, что привело к необоснованному списанию всех денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству должника и нарушения прав ФИО1

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании положений пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 данного Кодекса.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Суд, с учетом приведенных в решении обстоятельств, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО1 к Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области. В удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу Банк «Открытие» в лице филиала публичного акционерного банка «ФК Открытие» надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Заводского района г. Орла в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу Банк «Открытие» в лице филиала публичного акционерного банка «ФК Открытие», Департаменту социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области о взыскании денежных средств - удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу Банк «Открытие» в лице филиала публичного акционерного банка «ФК Открытие» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2023 года.

Судья Ю.В. Большакова