Дело № 2а-358/2023

УИД 67RS0005-01-2023-000188-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин

Смоленской области 20 апреля 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Нахаева И.Н.,

при секретаре Мусаэлян Т.Р.,

с участием:

прокурора Британовой Н.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконными бездействия и возложении обязанности совершения определенных действий,

установил:

Гагаринский межрайонный прокурор Смоленской области обратился в суд, с учетом уточненных требований, с административным исковым заявлением к Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурса по отбору управляющей организации в отношении домов № 88, 89, 91 по улице Гжатская г. Гагарин Смоленской области, а также возложении обязанности провести конкурс по отбору управляющей организации по управлению вышеуказанными многоквартирными домами до фактического отбора управляющей организации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Гагаринского района Смоленской области проведена проверка по обращению жителей домов № 88, 89, 91 по улице Гжатская г. Гагарин Смоленской области, в ходе которой выявлены нарушения жилищно-коммунального хозяйства, а именно собственниками помещений вышеуказанных многоквартирных домов не выбран и не реализован способ управления данными многоквартирными домами и не выбрана организация, которая на постоянной основе обязана оказывать услуги по управлению и содержанию.

В судебном заседании старший помощник Гагаринского межрайонного прокурора Смоленской области Британова Н.Н. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области - ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснив, что Администрацией был проведен конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами № 88, 89, 91, расположенными по улице Гжатская г. Гагарин Смоленской области, который не состоялся по причине отсутствия заявок. В связи с чем, считает, что бездействие Администрации по заявленным требованиям отсутствует.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 названного Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном ЖК РФ, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 ст. 161 ЖК РФ, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации (ч. 17 ст. 161 ЖК РФ).

Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 г. N 75 (в редакции от 21.12.2018).

Конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Гагаринского района Смоленской области проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального хозяйства по результатам рассмотрения обращения жителей многоквартирных домов № 88, 89, 91 по улице Гжатская г. Гагарин Смоленской области.

В связи с выявленными нарушениями жилищно-коммунального хозяйства, прокуратурой Гагаринского района Смоленской области в адрес Главы МО «Гагаринский район» Смоленской области внесено представление об устранении нарушений жилищно-коммунального хозяйства.

Однако, до настоящего времени собственниками помещений данных многоквартирных домов не выбрана организация для оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества и не заключен соответствующий договор. Таким образом, собственниками помещений не реализован способ управления многоквартирным домом.

Сведения о заключении договора временного управления МКД по спорному адресу материалы дела не содержат.

Между тем, как следует из постановления Администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области № 349 от 02 марта 2023 года ответчиком организован открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, который не состоялся по причине отсутствия заявок от управляющих организаций.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что непринятие своевременных мер по объявлению открытого конкурса по отбору управляющей организации нарушает жилищные права граждан, пользующихся жилыми помещениями в вышеуказанном доме и может привести к его разрушению и ненадлежащему содержанию.

Администрация МО «Гагаринский район» Смоленской области, являясь органом местного самоуправления, обязана принять необходимые меры для организации открытого конкурса по отбору управляющей организации, в связи с чем суд соглашается с доводами прокурора о необходимости возложения на административного ответчика, как орган местного самоуправления, наделенного полномочиями в силу закона обязанности по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресу: <...>, до фактического отбора управляющей организации.

При этом судом не установлено бездействия ответчика, поскольку конкурс по отбору управляющей организации для управления вышеуказанными организациями уже проводился, но не состоялся по причине отсутствия заявок от управляющих компаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ,

решил:

Обязать Администрацию МО «Гагаринский район» Смоленской области провести открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами № 88, 89, 91 по улице Гжатская г. Гагарин Смоленской области до фактического отбора управляющей организации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Судья И.Н Нахаев.