РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 г. Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе судьи Лябах И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Фоменко О.А., с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области гражданское дело № 2-1338/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области о включении периодов работы в расчет пенсионного капитала,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с требованием к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области (далее- ОПФР по Астраханской области) о включении периодов работы в расчет пенсионного капитала, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) рассмотрены документы истца и принято решение об отказе в расчете пенсионного капитала по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справках дата рождения ФИО1 указана «», что не соответствует паспортным данным. С принятым пенсионным органом решением ФИО1 не согласился. Считает отказ в расчете пенсионного капитала по архивным справкам незаконным, поскольку в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в Просит с учетом увеличения заявленных требований признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) от 21 апреля 2021 г. № в части отказа в расчете пенсионного капитала по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Верхне-Баскунчакской дистанции сигнализации и связи в расчет пенсионного капитала и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям и доводам изложенным в иске.
Представитель ответчика ОПФР по Астраханской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, против удовлетворения требований возражала по основаниям и доводам, изложенным в возражениях на иск, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя.
Выслушав истца ФИО1, свидетелей ФИО6, ФИО9 исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
Частями 1, 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии периоды работы могут быть подтверждены другими документами: справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени (книги учета труда и расчетов с рабочими, книги учета выходов на работу) или на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов) (Положение о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 105 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что 21 апреля 2021 г. УПФР в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) рассмотрены документы, имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и вынесено решение, в том числе об отказе в расчете пенсионного капитала по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным органом указано, что согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 105 в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем или соответствующим государственным органом. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы должны содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается справка, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, основания их выдачи. В справках указана рождения «24.11.1960», что не соответствует паспортным данным.
15 апреля 2022 г. ФИО1 обратился в Клиентскую службу в Ахтубинском районе ОПФР по Астраханской области с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
При расчете пенсии отдельные периоды работы истца пенсионным органом не были учтены, а именно по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в справках указана дата рождения « », что не соответствует паспортным данным. В трудовых книжках, представленных заявителем, данные периоды не отражены, иных документов, подтверждающих эти периоды работы, не представлено.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает требования истца в рамках заявленного иска, то есть дает оценку лишь тем периодам его деятельности, на включении которых он настаивает.
Периоды работы ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в общий страховой стаж исходя из следующего.
Согласно пункту 59 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию, основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – 29 ноября 2000 г.
Как следует из архивной справки отдела архивов Астраханского региона филиала ОАО « от ДД.ММ.ГГГГ № в просмотренных документах по личному составу архивного фонда имеются следующие сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так значится в документах): принят ДД.ММ.ГГГГ на должность т.ст. 0.47.1 руб. в час и 10% безводных (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 п.3-призыв в Советскую Армию, в связи с несостоявшимся призывом принят на должность и уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию.
Архивная справка отдела архивов Астраханского региона филиала ОАО « от ДД.ММ.ГГГГ № выдана ФИО1 в подтверждении получаемой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из архивной справки отдела архивов Астраханского региона филиала ОАО « от ДД.ММ.ГГГГ № в просмотренных документах по личному составу архивного фонда имеются следующие сведения о работе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (так значится в документах): принят ДД.ММ.ГГГГ на должность т.ст. 0,64,8 руб. в час и 10% за безводность (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 29 пункт 7 КЗОТ РСФСР- по приговору суда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)
Архивная справка отдела архивов Астраханского региона филиала ОАО « от ДД.ММ.ГГГГ № выдана ФИО1 в подтверждении получаемой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ
Архивные справки содержат в соответствии с пунктом 59 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № содержат все необходимые данные.
Вместе с тем дата рождения ФИО1 в справках указана «24.11.1960», в то время как дата рождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
При этом справки содержат сведения о том, что другие работники с такими же персональными данными в документах не значатся.
Как следует из показания свидетеля ФИО6, работающего электромонтером в Верхне-Баскунчакской дистанции сигнализации и связи в спорный период, ФИО1 (истец) работал вместе с ним в в период с ДД.ММ.ГГГГ г., потом увольнялся в связи с призывом в армию, затем вновь был принят на работу в ДД.ММ.ГГГГ. и проработал по ДД.ММ.ГГГГ
Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что ФИО1 вместе с ней работал в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ г., в последующем он был уволен в связи с призывом в армию, после армии вновь был принят на работу в , полагает, что при приеме на работу и оформлении личной карточки на ФИО1 сотрудником отдела кадров, в котором она работала позже, видимо была допущена ошибка в дате рождения ФИО1
Свидетели ФИО7 и ФИО11 пояснили суду, что в других работников с такими же персональными данными не было.
Таким образом, тождественность истца, и лица, указанного в архивных справках отдела архивов Астраханского региона филиала ОАО « № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетелей и письменными материалами дела.
Оценивая представленные суду, как письменные доказательства, так и показания свидетелей, суд приходит к выводу, о том, что факт работы ФИО1 и получение им заработной платы в спорные периоды, нашел свое подтверждение, в связи с чем, решение пенсионного органа об отказе во включении спорных периодов в общий страховой стаж для расчета пенсионного капитала является незаконным, указанные периоды подлежат включению в общий страховой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала истца.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, пенсионному органу надлежит произвести перерасчет страхового стажа с учетом указанных периодов со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Таким образом, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.7) подлежат взысканию с ответчика.
Руководствуясь статьями 8, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 СНИЛС № к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области ОГРН <***>, ИНН <***> о включении периодов работы в расчет пенсионного капитала, удовлетворить.
Признать решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в расчете пенсионного капитала по архивным справкам №,ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по архивным справкам №,№ от ДД.ММ.ГГГГ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в расчет пенсионного капитала и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.
Мотивированное решение составлено 22 августа 2022 г.
Судья Лябах И.В.