Дело № 2а-3164/2023

УИД 58RS0027-01-2023-004205-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года г.Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

при секретаре Трошкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным административном иском, указав, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и профилактике и противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)» на основании водительского удостоверения, выданного 28.10.2020 МРЭО ГИБДД УМВД России по Пензенской области. При этом согласно сведениям ГБУЗ «Областная наркологическая больница» ФИО1 с 24.07.2014 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с диагнозом: «Психическое ...), при этом сведений о стойкой ремиссии не имеется, то есть ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим наркоманией, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижении по дорогам РФ, создает реальную угрозу их жизни и здоровья.

Просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и обязать его возвратить водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», выданное 28.10.2020 УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Мартышкина Ю.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснив, что заявленные основания подтверждены документально.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, отрицал наличие у него заболевания, препятствующего управлению ТС. Указал на то, что состоит на учете с 2014 г, но узнал об этом только в 2021 году,когда пошел за справкой.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Пензенской области в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений по иску не имеет.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная наркологическая больница» в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 КАС РФ по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (часть 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (часть 3).

Предъявление прокурором искового заявления в порядке административного судопроизводства в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами вытекает из административных и иных публичных правоотношений и связано с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Пункт 1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.27 ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных статьей 25 этого же Федерального закона.

В силу п.2 ст.27 того же Федерального закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В судебном заседании установлено, что согласно учетным данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от 28.10.2020 с разрешенной категорией «В», «В1 (AS)», срок действия водительского удостоверения до 28.10.2030, стаж с 2001 г.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 вышеназванного Федерального закона).

В силу п.п.1, 2 и 4 ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п.1 и 4 ст.23.1 того же ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» Правительство Российской Федерации в постановлении от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» постановило утвердить, в частности, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно в п. 7 - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19.

В силу Международной классификации болезней МКБ-10, под кодом F12.2 значатся психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Синдром зависимости.

В п.1 ст.28 того же Федерального закона указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочими, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно представленным сведениям из ГБУЗ «Областная наркологическая больница», в том числе сообщению № от 03.11.2023, подтвержденным медицинской картой амбулаторного наркологического больного, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 24.07.2014 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница диагнозом: ...

Из протокола № заседания Врачебной комиссии от 05.12.2023 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» с 07.2014 года с диагнозом: «...2). Диспансерно-поликлиническое отделение ГБУЗ «ОНБ» посещает нерегулярно. Данных за длительную ремиссию нет. На заседание ВК не явился, заключение вынесено заочно. В связи с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 №1604» О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», Приказа МЗ РФ от 30 декабря 2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами или расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ врачебной комиссией ГБУЗ «Областная наркологическая больница» выдано медицинское заключение о непригодности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к вождению автотранспортных средств в связи с отсутствием длительной стойкой ремиссии, решение вынесено заочно.

Таким образом, медицинским заключением установлено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами ФИО1 что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения со стороны административного ответчика, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Пензы, зарегистрированного по адресу: <адрес>, возвратить в УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», выданное 28.10.2020.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.

Председательствующий