Дело № 2-3075/2025
УИД 50RS0030-01-2025-002250-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 сентября 2025 года г. Ногинск
Ногинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Частухиной О.С.,
при секретаре судебного заседания Курчековой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Государственному унитарному предприятию Московской области «Московский областной водоканал» о понуждении к заключению прямого договора в простой письменной форме, обязании предоставить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Истцы К.А.А., К.В.А., К.А.В., К.Е.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних К.Я.А., К.М.А. обратились в суд с иском к ГУП Московской области «Московский областной водоканал» (ГУП Московской области «Коммунальные системы Московской области) о понуждении к заключению прямого договора в простой письменной форме, обязании предоставить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, обязании произвести перерасчет, мотивируя требования тем, что соистцы, являются собственниками, членами семьи и ссудополучателями квартир № и № в многоквартирном <адрес>, расположенного в пос. им. <адрес>. С целью реализации истцами их неотъемлемых прав потребителей, ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с письменным заявлением об истребовании у него документов, которые ответчик обязан был предоставить истцам в оригиналах или надлежащим образом заверенных копиях по заявлению в безусловном порядке, о заключении прямого договора на предоставление им жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) - холодное водоснабжение, а именно о предоставлении возможности расчетов и оплаты за ЖКУ одним из способов, выбранным истцами.
В нарушение гражданского законодательства (положений ГК РФ, Закона «О защите прав потребителе») и жилищного законодательства РФ ответчиком не был истцам (их представителю) предоставлен ответ, ответчиком также не была обеспечена возможность в ознакомлении с его деятельностью как ресурсоснабжающей организации (далее по тексту РСО), которая предположительно осуществляет поставку жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКХ) собственникам их многоквартирного дома, чем были существенно нарушены их гражданские, жилищные права, в том числе и наши неимущественные права. Позднее, а именно «04», «06», «12» и «14» марта 2025 года истцы через своего представителя добивались от ответчика получения информации и заключения с ответчиком прямого договора поставки ЖКУ, а также просили предоставить им для ознакомления оригиналы и (или) надлежащим образом заверенные копии юридически значимых документов, подтверждающих законность деятельности ответчика как РСО, а также документов, подтверждающих качество коммунального ресурса. Однако до настоящего времени такие документы ответчик предоставлять отказывается, прямой договор поставки коммунальных ресурсов заключать также отказывается, находя различные незаконные причины для уклонения от его заключения, обеспечить возможность производить истцам расчёты по заключённому прямому договору напрямую способом, выбранным истцами, то есть непосредственно в кассу ответчика либо на его расчётный счёт, также отказывается. Данные обстоятельства следуют из незаконных действий и бездействий ответчика. Первое уведомление-требование представителем истцов было направлено ответчику ещё «03» марта 2025 года. Вместе с уведомлением ответчику была направлена и им была получена претензия о нарушении ответчиком прав истцов как потребителей. Одновременно была направлена оферта (требование) о заключении с истцами прямого договора об оказании (предоставлении) ЖКУ на основании Решения общего собрания собственников жилых помещений МКД № по <адрес> в р.п. им. <адрес>, а также о начислении непосредственно ответчиком истцам оплаты (выставления платёжных документов - счетов) за предоставленные коммунальные услуги для производства истцами оплаты за каждый месяц напрямую, то есть непосредственно на расчётный счёт ответчика или путём внесения наличных денежных средств в кассу ответчика.
В установленные законом сроки ответчик обязан был заключить со всеми собственниками жилых помещений, в том числе и с истцами, прямые договоры по установленной законами и подзаконными актами форме и порядке, однако до настоящего времени ответчик в нарушение императивных требований закона под различными предлогами отказывает истцам как потребителям, не только в заключении прямых договоров и ведении прямых расчётов за предположительно оказанные ответчиком коммунальные услуги, но и даже в направлении им текста проекта прямого договора поставки ЖКУ.
При этом ответчик понуждает истцов, против их воли вносить плату за возможно оказанные им услуги через некую организацию с названием. ООО «МособлЕИРЦ», с которой у истцов, вообще отсутствуют какие-либо правовые (договорные или деликтные) отношения.
Истцы полагают, что отказ ответчика выполнить предусмотренную им законом императивную обязанность по заключению прямого договор поставки коммунальных ресурсов в письменной форме, в котором были бы прописаны все его существенные условия, в том числе условия оплаты является с его стороны злоупотреблением правом, ибо неисполнение обязанности кредитора законом и установившейся судебной практикой признаётся как злоупотребление правом.
Также в своих претензиях истцы требовали от ответчика предоставить им на бумажном носителе либо о наличии, либо об отсутствии у ответчика лицензии на право пользования недрами, необходимой в рамках Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ и Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ.
В нарушение требований закона ответчик не проинформировал истцов о наличии у него специальных разрешений (лицензий) на отдельные виды деятельности или о внесении соответствующих изменений в реестры лицензий.
В своих претензиях истцы требовали от ответчика, как от РСО, предоставления истцам на бумажном носителе надлежащим образом заверенные данные за период времени, начиная с января 2025 года и по настоящее время, по проведению ответчиком в рамках императивных положений ст. 24 и ст. 25 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ, а также Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» производственного контроля и его частоты и результатов на предмет соответствия качества холодной воды императивным требованиям федерального законодательства, а также императивным положениям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Данные законные требования истцов в нарушение императивных положений закона ответчик продолжает игнорировать по настоящее время.
В настоящий момент истцам до сих пор неизвестно, какая холодная вода поставляется в их жилые помещения — питьевая или техническая. При этом имеются все основания полагать, что указанный выше ресурс не соответствует требованиям закона, в связи с чем истцами и были поданы многочисленные претензии.
Истцы считают, что противоправными длящимися деяниями ответчика им был причинён как минимум моральный вред, то есть им были нарушены их личные неимущественные права. Согласно закону причинённый моральный вред подлежит денежной компенсации стороной, его причинившей, то есть ответчиком. Размер причинённого неимущественного вреда истцы оценивают в размере 10.000 рублей на каждого члена семьи, а в сумме - 60.000 рублей.
Досудебные претензии были многократно поданы ответчику. Последнюю претензию ответчику направляли ДД.ММ.ГГГГ уполномоченному им лицу (представителям) на электронный адрес. На многие поставленные вопросы в поданной претензии ответчик не отреагировал, то есть не ответил на предъявленные ему требования, указанные в претензии, а потому истцы полагают, что ответчик исключил для себя и них возможность урегулирования возникших разногласий в досудебном порядке, в связи с чем истцы просят суд:
признать факт злоупотребления ответчиком правом в виде совершения ими незаконных деяний в отношении истцов, выразившихся в следующих действиях и бездействиях:
- отказ в предоставлении ответа на поданные истцами уведомления, жалобы и претензии;
- многократный отказ в предоставлении истцам информации относительно предоставляемых услуг и их качества;
- многократный отказ в предоставлении истцам юридически значимых документов, подтверждающих законность предоставления ответчиками услуг, их надлежащего качества и в нужном количестве;
- многократный отказ (уклонение) в заключении прямого договора оказания услуг в письменной форме, предусмотренного жилищным и гражданским законодательством;
- навязывание ответчиком истцам способов оплаты, с которым истцы не согласны;
- многократный отказ в предоставлении истцам возможности оплаты способом, выбранным ими.
Признать факт причинения морального вреда ответчиком истцам в связи с совершением ответчиком деяний, явно выходящих на нормы действующего законодательства.
Заявленные исковые требования истцов удовлетворить в полном объёме и понудить ответчика к предоставлению истцам оригиналов или надлежащим образом заверенных копий следующих документов:
- Правоустанавливающих документов ответчика, включая надлежащим образом заверенные копии Уставов (в последней редакции), выписки из ЕГРЮЛ, Лицензии) - актуальные, в том числе лицензию на использование природных недр и ведение специальных видов деятельности;
- Договоры ответчика на право аренды либо концессиональные соглашения, объектом которых является централизованная система холодного водоснабжения при их наличии;
- Договоры ответчика с третьими лицами на право субаренды аренды или на ином праве, объектом которых является централизованная система холодного водоснабжения при их наличии;
- Решение ОСС ЖП нашего (истцов) МКД в части перехода на расчёты по прямым договорам оказания услуг ЖКХ и договор управления МКД третьим лицом;
- Документы, подтверждающие качество предоставляемых услуг ответчиком, которые определены императивными нормами жилищного, санитарно- эпидемиологического и экологического законодательства в период времени с января 2025 года и до настоящего времени, в том числе документы и материалы, подтверждающие проведение ответчиком производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованной системы водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное водоснабжение (Документы-доказательства, подтверждающие факты надлежащего исполнения ответчиком обязательств по отбору проб воды, организации проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие холодной воды установленным требованиям, контролю за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения для холодной питьевой в соответствием с требованиями закона, в том числе с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О водоснабжении и водоотведении», ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля» и Санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в части осуществления производственного контроля качества холодной (питьевой) и горячей воды, подаваемой в жилые помещения МКД, его периодичности в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой и горячей воды, а также Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод);
- Программу производственного контроля качества воды разработанную организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласованную с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор;
- Договоры, заключённые между ответчиком и УК (ООО «МособлЕИРЦ», агентами и прочие договоры с иными лицами (в частности с администрацией городского округа «Богородский»), которые прямо или косвенно
затрагивающими права и законные интересы собственников жилых помещений, и истцов в частности.
- Помесячные расчёты между ООО «МособоЕИРЦ» и ответчиком за услуги, предоставленные собственникам МКД №/ по <адрес> (и истцам в частности) - за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время;
- Помесячные расчёты, предоставленных ответчиком услуг собственникам МКД № по <адрес> (и истцам в частности) - за период cДД.ММ.ГГГГ пo настоящее время;
- Оригиналы Актов разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и иных зон ответственности, подписанные ответчиками с третьим лицом, в управлении которого находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> пос. им. Воровского <адрес> - актуальный, за период - ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время; о Оригиналы договоров на оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение), заключённые ответчиком с А.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) и Е.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) - актуальный, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
- Оригиналы всех Актов выполненных работ и оказанных услуг по договору на оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение), подписанные ответчиком с А.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) и Е.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) - актуальный, за период - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;
- Помесячные расчёты ответчика с УК, агентами и по пр. договорам, заключённым в интересах собственников жилых помещений, но без их участия, в период времени, начиная с января 2025 года и до настоящего времени;
- Документ, подтверждающий открытие и использование ответчиком как принципалом по агентскому договору специального банковского счёта с маской счёта 40821 для работы с агентами в рамках Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ;
- Документ-доказательство, подтверждающий факт постановки ответчика на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
- Документ-основание для обработки персональных данных собственников ЖП и их передачи третьим лицам;
- Оригиналы Актов и справок об инвентаризации задолженности по Договорам на оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение) ответчиком с А.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) и Е.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) - актуальный, за период - с 01.01.2025г. по настоящее время;
- Акт сверки взаиморасчётов между ответчиком и его контрагентами в части, касающейся прав и законных интересов истцов за период времени с «01» января 2025 года и до настоящего времени;
- Документы и материалы, передающие ответчику право быть гарантирующим поставщиком коммунального ресурса - холодное водоснабжение;
- Иные документы, установленные требованиями гражданского и жилищного законодательства.
Признать право истцов на заключение прямых договоров с ответчиком.
Понудить ответчика заключить с истцами прямые договоры после предоставления всех документов, определяемых законом, как необходимые приложения к договору и вести с нами прямые расчёты за оказанные ответчиками коммунальные услуги.
Признать наше право производить оплату за оказанные ответчиком услуги тем способом, которые истцы сами для себя выбирают и которые будут внесены в письменный договор поставки холодной воды в качестве одного из существенных условий.
Признать факт отсутствия оплаты за предоставленные услуги ЖКУ ответчиком исключительно по вине ответчика, а потому обязать его сделать перерасчёт начисленных им или его агентом процентов, связанных с пропуском нами оплаты не по нашей вине.
Понудить (обязать) ответчика действовать в будущем в точном соответствии с требованиями закона и направлять истцам по их требованию документы, подтверждающее качество и количество предоставленных услуг, а также документы, полученные ответчиком в результате периодического осуществления им производственного контроля в порядке, указанными в положениях ст. 25 и ст. 30.3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ.
Обязать ответчика реализовать право истцов производить оплату за оказанные услуги тем способом, которые истцы сами для себя выбирают.
Взыскать с ответчика пропорционально степени их вины в пользу истцов по 10 000 рублей каждому, а всего 60 000 рублей в качестве компенсации причинённого нам морального вреда, за причинённые нам нравственные и психические страдания, связанные с длящимся нарушением ответчиком наших прав, как потребителей услуг.
Взыскать с ответчика в пользу истцов 50% штраф от удовлетворённых исковых требований в связи с умышленным неисполнением требований истцов, признанных судом законными, в добровольном порядке.
В связи с умышленно и многократно совершаемыми ответчиком незаконных деяний вынести в отношение виновного ответчика в порядке ч.1 ст. 226 ГПК РФ частное определение о недопустимости совершения им противоправных деяний и направить его уполномоченным должностным лицам.
Истец, представитель истцов по доверенности К.А.В. в судебное заседание явился, доводы уточненного искового заявления поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить, дал суду пояснения, аналогичные доводам иска.
По устному ходатайству истца К.А.В. в соответствии с п. 6 ст. 53 ГПК РФ протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве представителя истца допущена ФИО7, которая уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
В ходе рассмотрения дела ответчик ГУП Московской области «Коммунальные системы Московской области» сменило наименование на ГУП «Московской области «Московский областной водоканал» (ГУП МО «МосОблВодоканал»).
Представитель ответчика ГУП МО «МосОблВодоканал» по доверенности ФИО8 в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, представил письменные возражения на иск, доводы которых поддержал в полном объеме.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Управляющая компания «Идеальный дом «Созвездие» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого рассмотрение вопроса по существу оставил на усмотрение суда, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель 3-его лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ногинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу не представил.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по устному ходатайству помощника Ногинского городского прокурора Московской области Шумилиной О.Б. на основании ст. 45, ч. 2 ст. 224 ГПК РФ Ногинский городской прокурор Московской области исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, представителя истцов по доверенности К.А.В., представителя истца по устному ходатайству ФИО7, представителя ответчика ГУП МО «МосОблВодоканал» по доверенности ФИО8, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, прямо предусмотренных Жилищным кодексом, но также из действий участников жилищных отношений, которые, хотя и не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают их.
Требованиями ч. 1 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
Основания и процедура перехода на прямые договоры предусмотрены ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ.
Согласно п. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Учитывая их публичный статус, договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг согласно части 7 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ считаются заключенными одновременно со всеми владельцами и пользователями жилых помещений в многоквартирных домах. Заключения договоров в письменном виде при этом не требуется.
Форма договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг (для жилых помещений в МКД), установлена Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и является типовой.
В пункте 30 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентировано, что договор считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг.
При этом заключение договора в письменной форме с каждым собственником не требуется.
Более того, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил 354.
В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно: в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.
Договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора (пункт 21 Правил №).
Согласно п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.20211 г. 354, договоры с ресурсоснабжающей организацией, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаются на неопределенный срок по форме типового договора согласно приложению № (1), при этом указанные договоры по соглашению сторон могут быть дополнены иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В соответствии с п. 25 Правил № для заключения в письменной форме собственником жилого помещения в многоквартирном доме договора с ресурсоснабжающей организацией, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, собственник жилого помещения в многоквартирном доме подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д», «з», «л» и «с» пункта 19 и пункте 20 Правил №, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил, а именно:
в) следующие сведения о потребителе: для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты;
г) адрес помещения в многоквартирном доме или жилого дома (домовладения), собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения), общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, площади жилых и нежилых помещений, вида деятельности, осуществляемой в нежилом помещении, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;
д) наименование предоставляемой потребителю коммунальной услуги (коммунальных услуг);
з) сведения о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (введения в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, установленный срок проведения очередной поверки, а также порядок и условия приема показаний приборов учета.
л) меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставленные потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае предоставления таких мер);
с) срок действия договора.
К заявлению должны быть приложены копии документов (пункт 22 Правил №):
а) документ, подтверждающий право собственности на помещение в многоквартирном доме;
б) документ, удостоверяющий личность физического лица - собственника помещения;
в) документы, подтверждающие информацию, указанную в подпункте «з» пункта 19 и пункта 20 Правил №.
Из материалов дела следует, что соистцы являются собственниками и членами семьи собственников квартир № и № в многоквартирном <адрес>, расположенного в пос. им. <адрес>.
г. в адрес ответчика посредством электронной почты филиала ГУП МО «КС МО» «НРСВ» от истца К.А.В. поступило уведомление (извещение), претензия (повторная). Указанный документ содержал сведения о передаче показаний приборов учета (как горячей, так и холодной воды), уведомление о нарушении прав потребителя со ссылкой на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу на качество питьевого водоснабжения. Данная претензия ответчиком была рассмотрена, в адрес истца направлен ответ, что истцом не оспаривается.
г. в адрес ответчика посредством электронной почты филиала ГУП МО «КС МО» «НРСВ» от истца К.А.В. поступило заявление требование-претензия) об отказе ГУП МО «КС МО» потребителю в заключении договора холодного водоснабжения, об отказе ГУП МО «КС МО» предоставлять сведения о производственном контроле качества, о навязывании услуги ООО «МосОблЕИРЦ» в качестве платежного агента ресурсоснабжающей организации.
В ответ на данное заявление ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ, что истцом не оспаривается.
ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты филиала ГУП МО «КС МО» «НРСВ» от истца К.А.В., поступило заявление о заключении договора холодного водоснабжения по следующим адресам: <адрес>;- <адрес>
К заявлению приложены документы (в электронном виде): копия нотариально удостоверенной доверенности серии № в электронном виде, копия акта ввода в эксплуатацию прибора учёта (заводской №), установленного по адресу: 142460, <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, в электронном виде; копия акта ввода в эксплуатацию прибора учёта (заводской №), установленного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде, копия свидетельства о государственной регистрации права серии № № в электронном виде, копия свидетельства о государственной регистрации права серии № в электронном виде, копия досудебной претензии.
В ответ на вышеуказанное заявление ответчик уведомил истца о приостановлении рассмотрения заявления и приложенных к нему документов о заключении договора холодного водоснабжения сроком на 06 месяцев, что подтверждается Уведомлением о приостановлении рассмотрения заявления о заключении договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для приостановления рассмотрения заявления послужили следующие обстоятельства: предоставленное в адрес ответчика заявление не может быть рассмотрено ресурсоснабжающей организацией в качестве основания для составления в адрес заявителя экземпляров проекта договора холодного водоснабжения, поскольку направлено в адрес ресурсоснабжающей организации в электронном виде, не согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом, а также не содержит следующие сведения и документы: о количестве лиц, постоянно проживающих в жилом помещении и иных сведений необходимых для расчета платы за коммунальные услуги; не представлены копии документов удостоверяющих личность физических лиц – собственников помещений.
Ответчик обратил внимание истца, что подачу документов в месте нахождения исполнителя может осуществить один из сособственников при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или уполномоченный представитель любого из сособственников при предъявлении оформленной в установленном порядке доверенности.
В настоящее время заявление о заключении прямого договора холодного водоснабжения находится в статусе «приостановлено», что истцом не оспаривается.
Таким образом, судом установлено, что ответчик не отказывал истцам в заключении прямого договора, однако указал на необходимость выполнения ряда условий, необходимых для его заключения. Поскольку вышеуказанные нормативные акты обязывают собственника жилого помещения предоставлять совместно с заявлением ряд документов, в том числе документ, удостоверяющий личность физического лица – собственника жилого помещения, суд не усматривает нарушений прав истцов действиями ответчика.
Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 138-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве РФ» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, в связи с чем доводы истца о том, что предоставление копии нотариальной доверенности является достаточным для заключения договора, поскольку она содержит паспортные данные истцов – собственников жилых помещений, судом отклоняются как не основанные на законе.
Рассматривая требования истцов об истребовании у ответчика правоустанавливающих документов, включая надлежащим образом заверенные копии Уставов (в последней редакции), выписки из ЕГРЮЛ, Лицензии) - актуальные, в том числе лицензию на использование природных недр и ведение специальных видов деятельности, договоров на право аренды либо концессиональные соглашения, объектом которых является централизованная система холодного водоснабжения при их наличии, договоров с третьими лицами на право субаренды аренды или на ином праве, объектом которых является централизованная система холодного водоснабжения при их наличии, решениий ОСС ЖП нашего (истцов) МКД в части перехода на расчёты по прямым договорам оказания услуг ЖКХ и договор управления МКД третьим лицом, документов, подтверждающих качество предоставляемых услуг ответчиком, которые определены императивными нормами жилищного, санитарно- эпидемиологического и экологического законодательства в период времени с января 2025 года и до настоящего времени, в том числе документов и материалов, подтверждающих проведение ответчиком производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованной системы водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное водоснабжение (документов-доказательств, подтверждающих факты надлежащего исполнения ответчиком обязательств по отбору проб воды, организации проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие холодной воды установленным требованиям, контролю за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения для холодной питьевой в соответствием с требованиями закона, в том числе с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О водоснабжении и водоотведении», ГОСТ Р 51232-98 «Вода питьевая. Общие требования к организации и методам контроля» и Санитарно- эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в части осуществления производственного контроля качества холодной (питьевой) и горячей воды, подаваемой в жилые помещения МКД, его периодичности в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества питьевой и горячей воды, а также Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод), программ производственного контроля качества воды разработанную организацией, осуществляющей водоснабжение, и согласованную с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, договоров, заключённых между ответчиком и УК (ООО «МособлЕИРЦ», агентами и прочие договоры с иными лицами (в частности с администрацией городского округа «Богородский», которые прямо или косвенно затрагивают права и законные интересы собственников жилых помещений, и истцов в частности, помесячных расчётов между ООО «МособоЕИРЦ» и ответчиком за услуги, предоставленные собственникам МКД № по <адрес> (и истцам в частности) - за период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, оригиналов актов разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и иных зон ответственности, подписанные ответчиками с третьим лицом, в управлении которого находится жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пос. им. Воровского, <адрес> - актуальный, за период - с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, оригиналов договоров на оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение), заключённых ответчиком с А.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) и Е.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) - актуальный, за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, оригиналов всех актов выполненных работ и оказанных услуг по договору на оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение), подписанных ответчиком с А.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) и Е.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) - актуальный, за период - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, помесячных расчётов ответчика с УК, агентами и по пр. договорам, заключённым в интересах собственников жилых помещений, но без их участия, в период времени, начиная с января 2025 года и до настоящего времени, документов, подтверждающих открытие и использование ответчиком как принципалом по агентскому договору специального банковского счёта с маской счёта 40821 для работы с агентами в рамках Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЗ-ФЗ, документов, подтверждающих факт постановки ответчика на учет уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, документов-оснований для обработки персональных данных собственников ЖП и их передачи третьим лицам, оригиналов актов и справок об инвентаризации задолженности по Договорам на оказание коммунальных услуг (холодное водоснабжение) ответчиком с А.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) и Е.В.К. (собственник жилого помещения № в указанном выше доме) - актуальный, за период - ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, актов сверок взаиморасчётов между ответчиком и его контрагентами в части, касающейся прав и законных интересов истцов за период времени с «01» января 2025 года и до настоящего времени, документов и материалов, передающих ответчику право быть гарантирующим поставщиком коммунального ресурса - холодного водоснабжения, иных документов, установленных требованиями гражданского и жилищного законодательства, суд находит не обоснованными, не имеющими отношения к существу заявленного спора, обязанность ответчика по предоставлению вышеуказанных документов законодательством не предусмотрена, а потому требование об их предоставлении не подлежащим удовлетворению.
По правилам ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В силу ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
По смыслу закона моральный вред, причиненный гражданину, подлежит компенсации лишь при совершении причинителем вреда действий, нарушающих личные неимущественные права потерпевшего либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага. Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе (ст. 1101 ГК РФ).
Объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что со стороны ГУП МО «МосОблВодоканал» допущено какое-либо противоправное действие, в результате которого истцам причинен моральный вред, судом не установлено и суду не представлено.
Так как суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов, штраф взысканию с ответчика не подлежит, поскольку требование о взыскании штрафа является производным от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых мерах.
Частное определение - это способ реагирования суда на случаи выявления нарушения законности и правопорядка, которые не могут быть устранены им самостоятельно при рассмотрении гражданского дела предоставленными гражданско-процессуальным законом средствами.
Возможность вынесения частных определений является дополнительной гарантией выполнения задач, стоящих перед судами и связанных с укреплением законности и правопорядка, предупреждением правонарушений, формированием уважительного отношения к закону и суду.
Из указанных законоположений и разъяснений процессуального законодательства следует, что суд, вынося частное определение по конкретному делу, должен указать в нем закон или иной нормативный правовой акт, нарушение которых было допущено и выявлено при рассмотрении дела, а также лицо, допустившее нарушение требований законодательства, в адрес которого выносится частное определение.
Положения статьи 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).
Оснований для вынесения частного определения по доводам истцом судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении требования о вынесении частного определения суд полагает отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО6 к Государственному унитарному предприятию Московской области «Московский областной водоканал» о понуждении к заключению прямого договора в простой письменной форме, обязании предоставить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, обязании произвести перерасчет – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2025 года.
Судья: О.С. Частухина