Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 г.

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи – Хайбулаева М.Р.

с участием прокурора РД – Исмаилова И.М.

при секретаре – Магомедове Г.Г.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие МКОУ «Урадинская СОШ» по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организационного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа»; Обязать обеспечить функционирования центра «Точка роста» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением и популяризации среди учащихся деятельность «Точки роста», в том числе путем размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», а также разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу; Обязать принять локальные акты по образовательному учреждению, в том числе программы развития центра «Точка роста», планы работы по реализации целей и задач «Точки роста»,

УСТАНОВИЛ:

РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие МКОУ «Урадинская СОШ» по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организационного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа»; Обязать обеспечить функционирования центра «Точка роста» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением и популяризации среди учащихся деятельность «Точки роста», в том числе путем размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», а также разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу; Обязать принять локальные акты по образовательному учреждению, в том числе программы развития центра «Точка роста», планы работы по реализации целей и задач «Точки роста».

В судебном заседании прокурор Исмаилов И.М. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель МКОУ «Урадинская СОШ» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела в судебное заседание не явился, не представил суду возражение на исковое заявление прокурора, также не представил суду сведения об уважительности причин неявки на судебное заседание и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа», в том числе соблюдения требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» об информационной открытости и прозрачности проводимой работы в сфере образования.

В ходе проверки в деятельности некоторых образовательных организаций района, в том числе в деятельности МКОУ «Урадинская СОШ», выявлены нарушения требований законодательства, в первую очередь связанные с организацией работы по размещению на официальном сайте образовательных учреждений в сети «Интернет» информации о деятельности центра «Точка роста», а также соблюдения информационной открытости и прозрачности проводимой работы в сфере образования.

Так, в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа» на базе указанной школы организован центр «Точка роста» с обеспечением необходимым оборудованием, высокотехнологичными средствами овладения знаниями учащимися, выравнивания возможностей между образовательными учреждениями Российской Федерации.

Согласно положений ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской

Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ педагогические работники обязаны развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современного мира, формировать у обучающихся культуру здорового и безопасного образа жизни, а также применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы, методы обучения и воспитания.

Так, согласно пояснениям к центру «Точка роста» основными видами деятельности Центров "Точка роста" являются:

реализация основных общеобразовательных программ по учебным предметам "Информатика", "Основы безопасности жизнедеятельности" и предметной области "Технология", в том числе обеспечение внедрения обновленного содержания и методов обучения по основным общеобразовательным программам в рамках федерального проекта;

-разработка и реализация разноуровневых дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей

создание, апробация и внедрение моделей равного доступа к современным общеобразовательным программам цифрового и гуманитарного профилей обучающихся иных населенных пунктов сельских территорий;

реализация и участие в реализации образовательных программ основного общего образования в сетевой форме;

организация внеурочной деятельности в каникулярный период, разработка соответствующих образовательных программ, в том числе для лагерей, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время;

содействие развитию шахматного образования;

вовлечение обучающихся и педагогических работников в проектную деятельность; реализация мер по непрерывному развитию педагогических работников и управленческих кадров, включая повышение квалификации руководителей и педагогических работников Центра "Точка роста", реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы;

реализация мероприятий по информированию и просвещению населения в области цифровых и гуманитарных технологий;

содействие созданию и развитию общественного движения школьников, направленного на повышение их социальной активности и мотивации к творческой деятельности.Методическое обеспечение для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ по учебным предметам "Информатика", "Основы безопасности жизнедеятельности" и предметной области "Технология", а также внеурочной деятельности и реализации дополнительных общеобразовательных программ на базе Центров "Точка роста", осуществляется Федеральным оператором.

Центром "Точка роста" обеспечивается утверждение образовательных программ (внесение в них изменений) на основе предоставляемых Федеральным оператором методических материалов.

Таким образом, руководством школы не предприняты все меры по использованию центра «Точка роста» в соответствии с требованиями законодательства, направленных и на достижения целей Федерального закона «Об образовании в РФ», национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации" изменения в размещаемой информации п.п.3-4, указанных в Правилах вносятся в течении 10 дней со дня внесения изменения.

Федеральные законы, в том числе по информационной открытости учреждений образования требуют безусловного и единообразного их применения.

Так, в нарушение требований статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (далее-Закон) и Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации", регламентирующие порядок размещения информации об учреждении, его деятельности, структуре, учебных программах, материально-технической базе, в том числе во вновь организованном в школе центре «Точка роста» на официальном сайте школы в сети «Интернет» не размещена.

Отсутствие данной информации на официальной сайте учреждения, в т.ч. обязательной информации препятствует реализации национального проекта «Образование» и перспективных федеральных, республиканских и муниципальных программ развития системы образования и образовательного процесса.

Так, согласно ч.1 и ч.2 ст.29 Закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационнотелекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет», в т.ч. нижеследующей обязательной информации:

Наличие недостатков в деятельности центра «Точка роста» требует вмешательства органов прокуратуры для повышения его эффективности и доступности для несовершеннолетних и учащихся, в т. ч. национального проекта «Образование» и выделенных для данных целей федеральных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересах органов местного самоуправления, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,

При этом иск затрагивает в значительной степени интересы несовершеннолетних и учащихся.

Данное заявление инициируется в интересах неопределенного круга лиц, поскольку указанное бездействие руководителя школы нарушают права несовершеннолетних, родителей учащихся о получении информации о деятельности МБОУ и неопределенного круга лиц, посещающих сайт, но наличии новых возможностей в образовательном учреждении в связи с реализацией национального проекта «Образование».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст.12 ГК РФ пресечение и восстановление нарушенных прав или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Другие доказательства, опровергающие доводы прокурора, суду не представлены.

Таким образом, суд находит требования истца – прокурора РД законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие МКОУ «Урадинская СОШ» по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организационного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа»; Обязать обеспечить функционирования центра «Точка роста» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением и популяризации среди учащихся деятельность «Точки роста», в том числе путем размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», а также разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу; Обязать принять локальные акты по образовательному учреждению, в том числе программы развития центра «Точка роста», планы работы по реализации целей и задач «Точки роста», в полном объеме.

Признать бездействие муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Урадинская СОШ» Республики Дагестан по факту ненадлежащего функционирования центра «Точка роста», организованного в рамках реализации национального проекта «Образование» и федерального проекта «Современная школа».

Обязать обеспечить функционирование цента «Точка роста» в соответствии с целями и задачами, поставленными перед образовательным учреждением и популяризация среди учащихся деятельность «Точки роста», в том числе путем размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об образовательной деятельности и возможностей центра «Точка роста», а также разместить соответствующую информацию на официальном сайте по вступлению решения суда в силу.

Обязать принять локальные акты по образовательному учреждению, в том числе программы развития центра «Точка роста», планы работы по реализации целей и задач «Точки роста».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Шамильский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –