Дело № 2а-3375/2025

УИД 05RS0018-01-2025-004876-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 30 сентября 2025 г.

Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Токаевой З.М.,

при секретаре судебного заседания Меджидовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы в размере 123 735 руб. и пени, начисленные на указанную сумму задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФНС России по Республике Дагестан и просил признать безнадежной налоговую задолженность по транспортному налогу за 2018-2019 годы в размере 123 735 руб. и пени, начисленные на указанную сумму задолженности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в УФНС России по РД и на его лицевом счете ЕНС числится задолженность по обязательным платежам в размере 426 227,94 руб. Административный истец полагает, что налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания истекли, административным ответчиком меры для принудительного взыскания задолженности не приняты. ФИО1 по указанному вопросу обращался в МИ ФНС России по СКФО с жалобой. Согласно решению МИ ФНС по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ №@ сумма задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы выведена из сальдо ЕНС, но при этом какая сумма, ему не известно, так как решение он не получал. О его принятии узнал из извещения УФНС России по РД.

Согласно справке ЕНС № от ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности составляет 426 227,94 руб., в том числе задолженность по транспортному налогу за период с 2018-2019 годы в размере 123 735 руб. и соответствующие суммы пени.

Лица, участвующие в деле, извещённые о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Изучив письменные материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Кодекса.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Согласно взаимосвязанному толкованию приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Судом установлено, что ФИО1 ИНН <***> в состоит на налоговом учете в Управлении ФНС России по Республике Дагестан.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском административным истцом заявлено требование о признании задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы в размере 123 735 руб. и пени, начисленные на указанную сумму задолженности, безнадежными к взысканию.

Согласно детализации отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ним не числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018-2019 годы.

В соответствии с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Кавказскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №@ по жалобе ФИО1 признаны неправомерными действия должностных лиц Управления ФНС России по Республике Дагестан по отражению в сальдо ЕНС задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 32 893 руб., за 2019 год в сумме 35 585 руб.и соответствующих сумм пени. Одновременно МИ ФНС по СКФО поручила УФНС России по РД провести мероприятия по исключению из совокупной обязанности ФИО1 сумм недоимки, по которым на ДД.ММ.ГГГГ истек срок взыскания, направив результаты заявителю.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №@ УФНС России по РД сообщило административному истцу ФИО1 о выведении из сальдо ЕНС в просроченную задолженность суммы задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с положениями ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:1) денежного выражения совокупной обязанности;2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что может быть признана безнадежной к взысканию задолженность по налогам, числящаяся за истцом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета.

В рамках рассмотрения настоящего дела, судом установлено отсутствие у административного истца задолженности, указанной им в исковом заявлении и заявленной в качестве безнадежной к взысканию, в связи с чем требования истца не могут быть удовлетворены.

Перевод суммы задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы в раздел просроченной задолженности, не является основанием для признания ее безнадежной к взысканию, поскольку в рассматриваемой ситуации задолженность на лицевом счете отсутствует, в связи с чем применительно к требованиям ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для признания заявленных сумм безнадежными к взысканию не имеется.

Ссылка представителя административного истца на судебные акты по иным делам не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований в указанной части, поскольку изложенная в них позиция основана на иных обстоятельствах дела, отличных от обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего спора, и не имеет в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ преюдициального значения для его рассмотрения.

На основании изложенного оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФНС России по Республике Дагестан о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности по транспортному налогу за 2018-2019 годы в размере 123 735 руб. и пени, начисленные на указанную сумму задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Кировский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.М. Токаева

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 г.