Дело №а-5191/2025

УИД 55RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3,

секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 7 октября 2025 года дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФИО1 по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском, просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения в рамках административного надзора в отношении ФИО2, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отдел полиции № ФИО1 по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и заведено дело административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1, 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

ФИО1 по городу Омску, административный ответчик, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 2 статьи 5, пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно части 3 статьи 4 поименованного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (абзац третий пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, в качестве основания, как для продления срока административного надзора, так и для установления дополнительных ограничений выступает совершение поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Одновременно ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение 3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 13, ДД.ММ.ГГГГ, 14, 21, 25, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административных правонарушений против порядка управления и выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д. 20-45).

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № ФИО1 по <адрес>, по месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя удовлетворительно, в связях и общении с лицами сомнительного поведения не замечен, жалоб от соседей и родственников в отношении ФИО2 о недостойном поведении в быту и нарушении общественного порядка не поступало. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 18).

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта неоднократного совершения в период административного надзора ФИО2 в течение одного года административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности, при этом срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение данных правонарушений на момент рассмотрения дела не истек и за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные в рамках административного надзора административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица, соблюдении им административных ограничений и выполнении обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым и целесообразным в силу указания пункта 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора дополнить одно из ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до четырех раз в месяц.

При этом суд находит, что испрашиваемое дополнение ранее установленного при административном надзоре в отношении ФИО2 административного ограничения не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, который, в свою очередь, является мерой социального контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по месту их нахождения, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В свою очередь, оснований для продления срока административного надзора в отношении ФИО2 суд объективно не усматривает, учитывая при этом, что в отношении последнего на основании вступившего в законную силу судебного акта в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 201 № 64-ФЗ установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 8 лет, и частью 2 статьи 5 поименованного федерального закона императивно регламентировано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В указанной связи требования административного истца подлежат частичному удовлетворению с установлением в рамках административного надзора в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2678/2024 года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

В остальной части административные исковые требования начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционных представления, жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Еськова Ю.М.