Дело № 2а-2-69/2023 Решение в окончательной форме принято 17.02.2023
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Селижарово 17 февраля 2023 года
Осташковский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области) в составе председательствующего судьи Лебедевой О.Н.,
при секретаре Смирновой Т.С.,
с участием заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Иванченко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Осташковский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного по приговору Октябрьского районного суда г. Самары от 2 октября 2017 года, то есть до 20 апреля 2028 года, и установить ему следующие административные ограничения: 1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; 3) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 4) запрещение выезда за пределы территории по избранному месту жительства, без уведомления органа внутренних дел.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден Октябрьским районным судом г.Самары 2 октября 2017 года по ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
В действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив, в связи с чем по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 решением Красноглинского районного суда г.Самары от 4 февраля 2020 года был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 до 06.00.
20 апреля 2020 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости истекает 20 апреля 2028 года.
25 марта 2021 года Хорошев прибыл к избранному месту жительства в <адрес> и был поставлен на учёт в МО МВД России «Осташковский».
При постановке под административный надзор он был ознакомлен с правами и обязанностями, ограничениями своих прав и свобод, установленных судом. Вынесено предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний. Разъяснена ответственность и последствия за их совершение.
Однако в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое он был осужден мировым судьёй судебного участка № 52 Тверской области 2 июня 2022 года по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем административный надзор был прекращён.
2 декабря 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-13УФСИН России по Самарской области и прибыл к избранному месту жительства в <адрес>
Срок погашения судимости по указанному приговору истекает 2 декабря 2025 года.
На основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве, за которое ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Самары 2 октября 2017 года.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Осташковский», административный ответчик не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик представил письменное заявление о признании административного иска.
На основании ст.150 КАС РФ, с учетом сведений о надлежащем извещении и ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Прокурор в заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, с установлением ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости и административных ограничений, указанных в пунктах 1 и 2 просительной части административного искового заявления.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Октябрьского районного суда г.Самары от 2 октября 2017 года был осужден по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора Октябрьского районного суда г.Самары от 2 октября 2017 года следует, что в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.
На основании решения Красноглинского районного суда г.Самары от 4 февраля 2020 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на восемь лет, с установлением следующих ограничений и обязанностей: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 20 апреля 2020 года по отбытии срока наказания.
На основании пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
С учетом этого судимость ФИО1 по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 2 октября 2017 года, которым он был осужден к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 20 апреля 2028 года.
25 марта 2021 года ФИО1 прибыл к избранному месту жительства: <адрес> был поставлен на учёт в МО МВД России «Осташковский».
В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое он был осужден мировым судьёй судебного участка № 52 Тверской области 2 июня 2022 года по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем административный надзор был прекращён.
2 декабря 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-]3УФСИН России по Самарской области и прибыл к избранному месту жительства: <адрес>
Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» для установления административного надзора в отношении ФИО1, так как он освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость, за совершение преступления при опасном рецидиве.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.
В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, административный надзор ФИО1 следует установить на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 2 октября 2017 года.
Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 МО МВД России «Осташковский» ФИО1 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, не имеющий официального источника дохода. Отмечено, что в период административного надзора он неоднократно допускал нарушения установленного административного надзора, не являясь на регистрацию, в ходе проверок по месту жительства находился лома.
При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, а также оценивает данные характеризующие личность осужденного.
Принимая во внимание вышеизложенное, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения суд считает необходимым установить ФИО1 следующие ограничения и обязанности: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой.
В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления его явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.
Административный надзор, согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре», является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Согласно ст.4 ч.2 п.3 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как установлено судом и следует из представленных материалов, ФИО1 проживает на территории <адрес>. Из характеристики ФИО1 по месту жительства следует, что допускаемые им в период ранее установленного административного надзора в каждом случае были связаны с неявкой на регистрацию, при этом при проверке ФИО1 находился по месту проживания.
Новое в период ранее установленного административного надзора ФИО1 было совершено в пределах места своего жительства на территории <адрес>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется оснований полагать, что требование административного истца об установлении ограничения на выезд за пределы установленной судом территории будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 нового преступления при рецидиве, в связи с чем указанное требование удовлетворению не подлежит.
Также не имеется оснований полагать, что предупреждению совершения ФИО1 преступлений будет способствовать установление запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Совершенные ФИО1 в условиях рецидива преступления не были связаны с какими-либо массовыми мероприятиями. Указанное административное требование также не подлежит удовлетворению.
Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» к ФИО1 удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Самары от 2 октября 2017 года, то есть на 8 лет, до 20 апреля 2028 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить ФИО1 следующие административные ограничения:
1) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;
2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.
В удовлетворении административных исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» к ФИО1 об установлении других административных ограничений отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через постоянное судебное присутствие в пгт Селижарово Селижаровского района Тверской области Осташковского межрайонного суда Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.Н. Лебедева