К делу №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> края 6 октября 2025 г.

Староминской районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,

при секретаре Арзуманян А.С.,

с участием

ответчика ФИО4,

представителя ответчиков адвоката Попова Р.Р.,

рассмотрев гражданское дело по иску по иску министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО5, ФИО4 о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ :

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указывая, что на принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО3 земельном участке по ул. <адрес> № «а» ст-цы <адрес> с кадастровым номером 23:28:0101089:4, ответчик ФИО2 осуществляет деятельность по предоставлению услуг мойки транспортных средств и аналогичных услуг в границах водоохранной зоны реки <адрес>.

Ответчики своими действиями нарушили нормы природоохранного законодательства при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом.

Истец просит суд запретить ответчику ФИО2 осуществление запрещённой законом деятельности по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:28:0101089:4 и запретить ответчику ФИО3 и иным лицам впредь осуществление запрещённой законом деятельности по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта реки Сосыка на данном земельном участке с кадастровым номером 23:28:0101089:4.

В судебное заседание представитель истца не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 иск и представитель ответчиков иск не признали.

Суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

Рассматриваемый спор регулируется следующим правовым предписанием.

Согласно ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Исходя из ст. 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Положению о министерстве природных ресурсов <адрес>, утверждённому постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, министерство природных ресурсов <адрес> (далее - министерство) осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственный экологический контроль (надзор) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

В соответствии с Положением о региональном государственном экологическом контроле (надзоре), утверждённым постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», предметом государственного экологического контроля является соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

В силу ст. 58 Конституции РФ каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об окружающей среде» (далее Закон) определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

В соответствии со ст. 34 Закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Положениями абз. 9 ст. 3 Закона установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратное.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 65 ВодК РФ, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно п. 5 ч. 15 ст. 65 ВодК РФ, в границах водоохранных зон запрещается осуществление мойки транспортных средств.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (ст. ст. 45 и 46 ГПК РФ, ст. ст. 11, 12, 66 Закона).

Суду сторонами представлены по делу ниже приведённые доказательства.

В ходе осуществления государственного мониторинга состояния водоохранных зон и прибрежных защитных полос должностным лицом истца проведён анализ данных, по результатам которого установлено, что ответчик ФИО2 осуществляет деятельность по предоставлению услуг мойки автотранспортных средств и аналогичных услуг в границах водоохранной зоны <адрес> по адресу: ст-ца Староминская ул. <адрес> № «а», кадастровый №.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 23:28:0101089:4 принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3, категория земель: земли населенных пунктов; площадь 525 м2.

Согласно информации, предоставленной администрацией Староминского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с дислокацией о хозяйствующих субъектах, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Староминское сельское поселение, по адресу: ст-ца Староминская ул. <адрес> № «а» осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель ответчик ФИО2, специализация объекта - мойка самообслуживания легковых автомобилей.

По данным единого государственного реестра недвижимости земельный

участок с кадастровым номером 23:28:0101089:4 находится в зоне с особыми условиями использования территории (далее ЗОУИТ) №.5 - водоохранной зоне, в границах которой установлены ограничения деятельности в соответствии со ст. 65 ВодК РФ, одним из которых является осуществление мойки транспортных средств. Данный земельный участок находится в водоохранной зоне полностью. Сведения о наличии ЗОУИТ внесены ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства природных ресурсов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, местоположения береговой линии (границы водного объекта) <адрес> на территории <адрес>».

Поверхностный водный объект <адрес> (длина 98.82 км) - левый и крупнейший приток р. Ей. Ширина водоохранной зоны 200 м, ширина прибрежной защитной полосы 50 м.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом истца установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:28:0101089:4, расположенного в водоохранной зоне водного объекта <адрес>, располагается мойка автомобилей.

Внутри данного объекта осуществляется деятельность по мойке автомобилей на коммерческой основе, что подтверждается фотоматериалом.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3, который как собственник земельного участка обязан контролировать соблюдение ответчиком ФИО2 вышеуказанных норм права, которые распространяются и на собственников земельных участков.

С учетом изложенного, осуществляемая ответчиком ФИО2 на земельном участке, принадлежащем ответчику ФИО3, деятельность по мойке автомобилей в водоохранной зоне водного объекта <адрес> противоречит действующему законодательству.

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» истцом в адрес ответчика ФИО2 направлено предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №.24/1880 ПРЭ, содержащее информацию о недопустимости нарушения обязательных требований.

Данное предостережение вручено лично ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомления об исполнении предостережения представлено не было, деятельность по мойке автотранспортных средств на данном земельном участке не прекращена.

Из экспертного заключения №-ЗМЭ от ДД.ММ.ГГГГ АНО «Центральное бюро судебных экспертиз №», следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:28:0101089:4 полностью расположен в ЗОУИТ с реестровым номером 23.ДД.ММ.ГГГГ, утверждённой приказом «Об установлении границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы, местоположения береговой линии (границы водного объекта) <адрес> на территории <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ истца.

Длина <адрес> составляет 159 км, площадь водосборного бассейна 2 030 км2. Ширинам водоохраной зоны реки устанавливается от истока для рек или ручьёв протяжённостью от 50 км и более – в размере 200 м и прибрежной защитной полосой 50 м в соответствии с действующим нормативным требованиям законодательства РФ в области охраны объектов.

Сооружения по мойке транспортных средств на земельном участке с кадастровым номером 23:28:0101089:4 по ул. <адрес> № «а» в ст-це Староминской не соответствует санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормативным требованиям, так как размещение сооружения по мойке транспортных средств запрещено в водоохраной зоне согласно под. 5 п. 15 ВодК РФ, создают угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Сооружение для мойки транспортных средств, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:28:0101089:4 по ул. <адрес> № «а» в ст-це Староминской оборудовано средствами для сбора, а именно выгребными ямами, что не соответствует требованиям нормативных документов.

Осуществление хозяйственной деятельности на земельном участке, расположенном в водоохранной зоне водного объекта общего пользования, с существующими нарушениями экологического законодательства, может оказать необратимое негативное последствие для окружающей среды, и повлечь за собой загрязнение водного объекта, гибель водных биологических ресурсов, а также создать угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Экспертиза проведена экспертами, включёнными в реестры национального объединения строителей, специалистов в области инженерных изысканий и архитерктурно-строительного проектирования, членов СРО ассоциации «Окис» кадастровых инженеров, имеющими высшее специальное образование, соответствующий стаж экспертной работы и необходимую квалификацию для проведения данного вида исследований.

Экспертное заключение, полученное в рамках производства по настоящему гражданскому делу, содержит в себе подробное описание объектов недвижимого имущества, принадлежащего ответчикам. Заключение составлено с применением метода поэтапного исследования, для проведения исследования выполнена геодезическая (кадастровая) съёмка. Эксперты использовали 23 нормативных документов и справочных материалов, в том числе законы о государственной судебно-экспертной деятельности, о кадастровой деятельности, о государственной регистрации недвижимости, земельный, градостроительный, гражданский, водный кодексы, правила землепользования и застройки Староминского сельского поселения.

Заключение содержит конкретные научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, не допускает двоякого толкования, не содержит предположительных выводов и суждений.

Суд, разрешая настоящий спор, опирается на произведённые экспертами выводы.

Таким образом, суд, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о том, что основания иска нашли своё подтверждение. Факт нарушения ответчиками норм природоохранного законодательства при осуществлении деятельности, которая причиняет вред окружающей среде и угрожает новым вредом, следует признать доказанным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск министерства природных ресурсов <адрес> к ФИО2, ФИО3 о запрете деятельности удовлетворить.

Запретить ФИО2 осуществление деятельности по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта реки Сосыка на земельном участке с кадастровым номером 23:28:0101089:4 по адресу: <адрес> улица <адрес> № «а».

Запретить ФИО3 и иным лицам впредь осуществление деятельности по мойке транспортных средств в водоохранной зоне водного объекта реки Сосыка на земельном участке с кадастровым номером 23:28:0101089:4 по адресу: <адрес> улица <адрес> № «а».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А.Селюк