УИД 42RS0017-01-2022-000825-37
Дело № 2-534/2022
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 12 августа 2022 года
Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чайка О.В.,
при секретаре Полухиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка, действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу об установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении его отца ФИО1 на день его смерти 04.09.2021, признании за ФИО2 права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с даты начала обучения ФИО2 в учебном учреждении, т.е. с 11.10.2021.
Исковые требования в итоговой редакции (л.д.39) мотивированы следующим.
ФИО2, --.--.----. года рождения, является сыном ФИО1, --.--.----. года рождения, умершего 04.09.2021.
Согласно справки государственного профессионального образовательного учреждения «Кузнецкий металлургический техникум» ФИО2 с 11.10.2021 обучается на 1 курсе в группе Т-212 очной формы обучения по направлению специальности 15.01.33 «Токарь на станках с числовым программным управлением» на бюджетной основе, срок обучения до 30.06.2024.
Согласно сведений ОПФР ФИО1 имел постоянный доход, являлся получателем пенсии по инвалидности.
ФИО2 вплоть до смерти отца ФИО1 находился на его иждивении, отец покупал ему вещи, давал деньги на продукты; мать ФИО2 с октября 2019 года не работает, поэтому других средств к существованию у ФИО2 не было, кроме как помощь отца (финансовая и материальная), которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию.
28.10.2021 ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Решением от 09.11.2021 № отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказано, поскольку «документально не подтвержден факт нахождения на иждивении».
Истец считает, что факт нахождения ФИО2, достигшего совершеннолетия, на иждивении своего отца ФИО1. на дату его смерти подтвержден, поскольку ФИО2 проходит обучение по очной форме, он не работал и не работает, самостоятельных доходов не имел и не имеет, каких-либо выплат, пособий не получал и не получает.
Материальные средства, получаемые ФИО2 от отца, являлись для него постоянным и основным источником существования, что с соблюдением иных обязательных условий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, дает ему право на назначение страховой пенсии по потере кормильца.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии с ч. 2. ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Козлова Н.Б., действуя в интересах истца – ФИО2, поддержала заявленные требования в итоговой редакции, просила об установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении его отца ФИО1 на день его смерти 04.09.2021, признании за ФИО2 права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца с даты начала обучения ФИО2 в учебном учреждении, т.е. с 11.10.2021. Пояснила, что согласно сведений УПФ РФ ФИО1 имел постоянный доход, являлся получателем пенсии по инвалидности. Несмотря на то, что на дату смерти отца ФИО2 исполнилось 18 лет, однако он нигде не работал, самостоятельных доходов не имел, каких-либо выплат, пособий не получал, материальные средства, получаемые ФИО2 от отца, являлись для него постоянным и основным источником существования. ФИО2 вплоть до смерти отца находился на его иждивении, отец покупал ему вещи, давал деньги на продукты, мать ФИО2 с октября 2019 не работает. Других средств к существованию у ФИО2 не было. Согласно справки ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум» ФИО2 с 11.10.2021 обучается на очной форме обучения на бюджетной основе, срок обучения до 30.06.2024.
Истец – ФИО2 подержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Пояснил, что после окончания школы он не работал, жил с мамой, с отцом общался раз в неделю. Мама не работала. Отец помогал ему. Они жили на деньги отца, которые он давал, на продукты, покупал ему вещи, давал по 3000 рублей на расходы. Была постоянная финансовая помощь от отца. После школы он собирался продолжить обучение, подал документы в техникум, но не прошел по баллам. В начале учебного года подал документы в ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум» и его зачислили с 11.10.2021, где он сейчас и обучается.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области –Кузбассу ФИО3, действующая на основании доверенности № от --.--.----., в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что на момент смерти отца ребенок достиг 18 лет и мог работать, поэтому УПФ РФ отказало в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. По ее мнению, истцу необходимо доказать факт нахождения на иждивении умершего отца.
Выслушав помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка, действующего в интересах истца, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
На основании пункта 1 части 2 статьи 10 вышеуказанного Закона членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о страховых пенсиях члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца является своего рода компенсирующей выплатой, которую дети умершего кормильца (в том числе совершеннолетние дети, обучающиеся по очной форме обучения до достижения ими возраста 23 лет) могли бы получать в случае его присутствия и получения дохода.
Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80). Следовательно, до достижения ребенком совершеннолетия всю ответственность за его воспитание и содержание несут родители, что освобождает детей, не достигших 18 лет, от необходимости доказывать факт нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).
По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (пункт 1 статьи 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации). В частности, совершеннолетние граждане вправе, учредив юридическое лицо или зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать прибыль от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
В свою очередь, законодательно предоставленная гражданину, достигшему возраста 18 лет, возможность работать и получать заработную плату, осуществлять предпринимательскую деятельность и получать доход, т.е. иметь собственный источник средств к существованию и самостоятельно распоряжаться им, влечет необходимость проверки этих фактов при принятии решения о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации принятым в действующем законодательстве смыслом понятия «иждивение» является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года № 407-О).
Согласно п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионную обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда РФ от 28.11.2014 № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации (Документ действовал на момент спорных правоотношений и утратил силу с 1 января 2022 года в связи с изданием Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н).
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в числе которых и факт нахождения на иждивении.
Судом установлено, что истец ФИО2, --.--.----. года рождения, является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении истца (л.д. 15).
Согласно свидетельству о смерти ФИО1, --.--.----. года рождения, умер 04.09.2021 (л.д. 16).
Истец ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , что подтверждается сведениями из паспорта (л.д. 14). ФИО1 на момент смерти с истцом не проживал, на дату смерти ФИО1 был зарегистрирован по адресу: . Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из поквартирной карточки (л.д. 49) и не оспаривались в судебном заседании.
Согласно справке МСЭ-2019 № от 28.12.2020 ФИО1, --.--.----. г.р., повторно установлена вторая группа инвалидности сроком до 01.01.2022, назначена пенсия по инвалидности с 16.12.2019 в размере 8235,64 руб., с последующей индексацией в размере 11039,69 руб., что подтверждается справкой УПФ РФ от 28.10.2021, выплатным делом ФИО1, копией удостоверения (л.д. 25,26, 48,50)
Истец ФИО2 с 11.10.2021 обучается по очной форме обучения в ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум» со сроком окончания обучения по 30.06.2024 год (л.д. 27, 51).
28.10.2021 ФИО2 обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу Кузнецкого района г. Новокузнецка с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 17-22).
Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу Кузнецкого района г. Новокузнецка № от 09.11.2021 ФИО2 отказано назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что ФИО2 достиг возраста 18 лет 22.06.2021. Отец ФИО1 умер 04.09.2021. Согласно справке об учебе ФИО2 обучается на 1 курсе в ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум» с 11 10.2021, не работает. На дату смерти отца не обучался и в соответствии с законодательством РФ являлся полностью дееспособным. (л.д. 23-24).
Из пояснений истца ФИО2, не доверять которым у суда нет оснований, следует, что после окончания школы он подал документы в техникум, но не прошел по баллам. Работать не пошел, так как намерен был учиться. В начале учебного года подал документы в ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум» и его зачислили с 11.10.2021, где он обучается по настоящее время. Истец в судебном заседании настаивал, что он находился на полном содержании отца до момента его смерти, получал от него помощь, которая была для него и его неработающей матери постоянным и основным источником средств к существованию.
Данное обстоятельство подтвердили в судебном заседании и свидетели.
Так, свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что она является подругой бабушки истца, у которой был один сын – ФИО1, а у него есть сын – А., который проживал с матерью за ДК «Алюминщик», а его отец ФИО1 в последнее время проживал со своей матерью по . 04.09.2021 ФИО1 умер. А. до сих пор общается с бабушкой. Со слов бабушки ей известно, что ФИО1 оказывал сыну финансовую помощь, ежемесячно давал не менее 5000 рублей, покупал сыну вещи. А. не работал, учился, поступил в колледж. ФИО1 продолжал общаться с семьей до смерти. Мать А. долгое время не работала, только недавно устроилась.
Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что ФИО2 бабушка ФИО12, ее родная сестра, ФИО1 – ее племянник. Родители А. разошлись, он жил у матери. Со слов сестры ей известно, что ФИО1 оказывал им помощь. 04.09.2021 ФИО1 скончался. ФИО1 был инвалидом, получал пенсию, жил со своей матерью. Он помогал сыну в покупке вещей, вносил коммунальные платежи, где-то деньгами давал. А. не работал, закончил 10 классов и поступил в колледж. Мать ФИО2 не работала по состоянию здоровья, ФИО1 помогал им и других источников дохода у них не было.
Свидетель ФИО12 в судебном заседании показала, что ФИО2 ее внук, ФИО1 сын. 04.09.2021 ФИО1 умер. На момент смерти он жил у нее. А. единственный ребенок ФИО1, он жил с матерью на . В последнее время ФИО1 был на инвалидности, получал пенсию в размере около 12 000 рублей. Они общались с А., он приходил к ним. ФИО1 покупал им продукты, оплачивал коммунальные услуги, давал ФИО2 деньги небольшими суммами, покупал ему вещи. Мать ФИО2 не работала, только в июне этого года устроилась на работу. ФИО2 не работал, поступил в колледж. Единственный их источник дохода – ежемесячная помощь отца.
С учетом совокупности представленных доказательств, которые взаимно подтверждают и дополняют друг друга, не доверять которым у суда нет оснований, суд приходит к следующим выводам.
Истец ФИО2 является сыном ФИО1, умершего 04.09.2021 года. На момент смерти ФИО1, истец ФИО2 достиг возраста 18 лет, однако нигде не работал, так как после окончания школы принял меры к продолжению обучения, но был зачислен в ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум» лишь с 11.10.2021, по очной форме обучения. В судебном заседании также установлено, что ФИО2 на момент смерти отца проживал отдельно от него, однако постоянно получал от него материальное содержание. Основным и постоянным источником средств к существованию истца являлся доход умершего отца ФИО1 от получения им пенсии по инвалидности.
В такой ситуации суд считает установленным, что ФИО2 до момента смерти его отца ФИО1 находился на его иждивении, т.е. судом достоверно установлено, что на момент смерти отца 04.09.2021 ФИО2 находился на его иждивении. От установления данного факта зависит возникновение у ФИО2 права на назначение ему страховой пенсии по случаю потери кормильца. В ином порядке, кроме, как в судебном, установить факт нахождения на иждивении отца истцу не представляется возможным.
Поскольку ФИО2 зачислен в ГПОУ «Кузнецкий металлургический техникум» с 11.10.2021, по очной форме обучения, то именно с указанной даты имеет право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Вступившее в законную силу решение суда, является основанием для назначения ФИО2 страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области -Кузбассу об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО2, --.--.----. года рождения на иждивении умершего отца ФИО1, --.--.----. года рождения на день его смерти 04.09.2021.
Признать за ФИО2, --.--.----. года рождения право на получение страховой пенсию по случаю потери кормильца с даты начала обучения ФИО2 в учебном учреждении, т.е. с 11.10.2021 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 19.08.2022.
Судья (подпись) О.В. Чайка