Дело № 2-509/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 30 мая 2023 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при помощнике судьи Кимареве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 ... к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обосновании заявленного требования указал, что 22.04.2022 года им были отправлены 2 письма, ответы на которые он получил 06.07.2022 года, при этом согласно оттиска печати на конвертах, письма проступили в отделение связи 12.05.2022 года, что свидетельствует о нарушении контрольного срока пересылки письменной корреспонденции. Считает, что были нарушены его права как потребителя услуг.
Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В предоставленном отзыве АО «Почта России просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылается на не соблюдение досудебного порядка спора.
В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом положений пунктов 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25"О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно абзацу 1 ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон о почтовой связи) права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона о почтовой связи под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи – это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.
Согласно абзацу 1 ст. 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Таким образом, адресат, наряду с отправителем, является пользователем услуг почтовой связи, в связи с чем, к возникшим между ним и оператором почтовой связи отношениям подлежит применению Закон о защите прав потребителей.
В силу абзаца 2 ст. 19 Закона о почтовой связи порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.
Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, которые регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.
В силу абзаца 4 ст. 16 Закона о почтовой связи качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Согласно ст. 34 Закона о почтовой связи, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
Порядок предъявления претензий определен в ст. 37 Закона о почтовой связи.
В ней, в частности, предусмотрено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.
В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
Согласно пп. "а" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.
Приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400 утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции"
В силу п. 4. Приказа определено, что контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных почтовых штемпелей и (или) сопроводительным документам.
Согласно п. 5 указанных нормативов, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1, между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
Согласно таблицы №4 Приложения №1 к Приказу контрольный срок пересылки между г.Москва и г.Архангельск составляет 5 дней.
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п.6 Приказа).
Таким образом, контрольный срок пересылки из г.Архангельска до г. Онега составляет 2 дня, из г. Москвы до г.Онега составляет 7 дней.
При этом, Приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400, срок обработки почтовых отправлений в почтовых отделениях предусмотрен только для международной письменной корреспонденции.
С учетом изложенного, адресату должна предоставляться возможность получения письменной корреспонденции в день ее поступления в отделение почтовой связи, с учетом рабочего времени.
В судебном заседании установлено, что 06.07.2022 года в адрес ФИО1, содержащегося в ФКУ ИК -16 УФСИН России по Архангельской области.
22.10.2022 ФИО1 обратился с претензией к ответчикую. 15.12.2022 года ответчику было направлено повторное обращение относительно выплаты возмещения за замедление в прохождении почтовых отправлений.
Сообщением руководителя отдела по работе с обращениями УФПС Санкт-Петербурга и Ленинградской области ФИО2, жалоба ФИО1 оставлена без рассмотрения. Разъяснено, что простые почтовые отправления пересылаются без приписки к сопроводительным документа на всех этапах обработки и доставляются через ячейки абонентских почтовых шкафов, абонентских почтовых ящиков или выдаются в объектах почтовой связи. Проверка порядка обработки, пересылки, доставки и вручения простых почтовых отправлений не производится.
Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО от 06.04.2023 года следует, в связи с отправкой корреспонденции простым отправлением, установить факт неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их надлежащим образом организацией федеральной почтовой связи, в конкретном случае не представляется возможным. При этом указано, что почтовое отправление в категории «простое» разряда «Президентское» поступило 12.05.2022 года в отделение почтовой связи Онега 164840 с нарушением установленного контрольного срока пересылки между городом Москва и городом Онега, Архангельской области, а также АО «Почта России» не предоставлен ответ на заявление от 22.10.2022 года, что является административным правонарушением, предусмотренным ч.3, ст.14.1 КоАП РФ.
Таким образом, доводы представителя ответчика о не соблюдении претензионного порядка урегулирования спора опровергаются материалами дела.
По заявлению ФИО1 Онежской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проведена проверка. Установлено, что, сотрудниками ИК -16 ежедневно в почтовом отделении г.Онега осуществляется получение заказной и простой корреспонденции, в том числе осужденным, отбывающим наказание в пенитенциарном учреждении. В частности, 06.07.2022 года сотрудниками ИК – 16 были получены 2 письма из администрации Президента Российской Федерации на имя ФИО1, зарегистрированные в ИК-16 за вх.№ 7254 и 7255, и в это же день вручены под подпись. Нарушений требований ст. 15, 91 УИК РФ в действиях сотрудников ИК-16 не выявлено. Поскольку указанные письма направлены в виде простой корреспонденции, отследить момент отправки и поступления их в почтовое отделение г.Онега не представляется возможным. Вместе с тем, установлено, что на данных конвертах имеются оттиски почтамта г. Онега, датированные 12.05.2022 года, при том, что они поступили в ИК-16 только лишь 06.07.2022 года.
С учетом изложенного, учитывая, что Приказом Минцифры России от 29.04.2022 N 400, срок обработки почтовых отправлений в почтовых отделениях предусмотрен только для международной письменной корреспонденции, соответственно время нахождения почтового отправления в отделении почтамта включается в контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции. Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции из г. Москвы до г.Онега составляет 7 дней, почтовая корреспонденция поступила в почтамт г. Онеги 12.05.2022 года, выдана 06.07.2022 года, т.е. на 26 день, таки образом, суд приходит к выводу, что факт нарушения контрольного срока доставки корреспонденции подтвержден материалами дела, что свидетельствует о нарушении прав истца, как пользователя услугами почтовой связи, на своевременное получение адресованной ему корреспонденции.
Доказательств того, что нарушение контрольного срока пересылки допущено АО «Почта России» вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения, в материалы дела не представлено.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя и отсутствие законных оснований для освобождения АО «Почта России» от ответственности за нарушение его прав.
В силу ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Применительно к разъяснениям п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» факт нарушения прав потребителя презюмирует обязанность ответчика компенсировать моральный вред и отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.
Учитывая требования ст.ст. 151, 1099-1101 ГК РФ, ст. 15 Закона о защите прав потребителей, фактические обстоятельства, при которых ответчиком допущено нарушение прав истца как потребителя, степень нравственных страданий истца, приняв во внимание то обстоятельство, что ответчик допустил неоднократное нарушение контрольных сроков доставки истцу корреспонденции, однако данное нарушение не повлияло на реализацию истцом своих прав, как участника рассматриваемых судом дел, с учетом характера и объема, причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, суд определяет к взысканию с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 500 руб., полагая указанную сумму соответствующей принципу разумности и справедливости. Ни в поданных в суд исковых заявлениях, ни в судебном заседании стороной истца заявленное требование о компенсации морального вреда в большем размере не было мотивировано и не представлено в подтверждение этого соответствующих доказательств. Специального решения об отказе в удовлетворении иска в оставшейся части суд не принимает, поскольку требование о компенсации морального вреда удовлетворено, а его размер определяется исключительно судом.
В силу п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 250 руб. (500 руб. х 50%).
На основании ст. 103 ГПК РФ с АО «Почта России» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ... к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ..., <Дата> года рождения компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, штраф в размере 250 рублей, а всего взыскать 750 (Семьсот пятьдесят) рублей.
Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.В. Виноградов