Дело № 2а-2880/2022
УИД 66RS0002-02-2022-002545-66
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2022 года город Екатеринбург
Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе судьи Гребенщиковой Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Железнодорожного района города Екатеринбурга, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что при проведении проверки осуществлен мониторинг размещенной на сайтах телекоммуникационной сети Интернет информации, выявлено, что на сайтах https://sig-opts.ru/apple-crumble-just-smoke-100-gr-tabak-dlya-kalyana, https://snus.com.ua/, http://snus-upv.ru/russkij-snyus/, https://almsnus.vsite.biz/, размещена информация о продаже дистанционным способом табачной продукции. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным. Ссылаясь на положения ст.ст. 14.2, 14.15 КоАП РФ, ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», прокурор обратился в суд с указанным требованием.
Определением суда от 11 августа 2022 года производство по делу прекращено в части признания информации, размещенной на сайте http://snus-upv.ru/russkij-snyus/, информацией, распространение которой запрещено, в связи с ограничением доступа к странице сайта на основании вступивших в законную силу решений суда.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом, представил рапорт и скриншот сайта по состоянию на 11 августа 2022 года, ходатайств не заявил.
Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Уральскому Федеральному округу, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке, предусмотренном статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представитель в назначенное судом время не явился, посредством заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной).
Из материалов дела следует, что прокурором Железнодорожного района города Екатеринбурга проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет». Посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что в свободном доступе на сайтах https://sig-opts.ru/apple-crumble-just-smoke-100-gr-tabak-dlya-kalyana, https://snus.com.ua/, https://almsnus.vsite.biz/ размещена информация о продаже дистанционным способом табачной продукции. Вход на сайты свободный. Данное обстоятельство подтверждено рапортом помощника прокурора, скриншотом сайта.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Статьей. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» дано понятие информационно-телекоммуникационной сети – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
На основании ч.1 ст. 10 указанного закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 Закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьями 16 и 20 Федерального закона 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан о воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на рекламу и стимулирование продажи табака, табачной продукции и продажа продукции несовершеннолетним.
Частью 3 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», рекламой признается информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке установлен запрет розничной торговли табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
В силу п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
За нарушение правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена административная ответственность по ст. 14.12, ст. 14.2, 14.53 КоАП РФ.
Таким образом, информация о продаже табачной продукции посредством сети Интернет при несоблюдении условий его реализации является нарушением вышеназванных норм права.
Согласно скриншоту сайтов, доступ в настоящее время к указанной информации не ограничен. Установить собственников (владельцев) сайта, либо уполномоченного представителя на территории Российской Федерации не представилось возможным.
Учитывая изложенное, доступ к сайту, на котором размещена информация о покупке и продаже табачной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования административного истца удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://sig-opts.ru/apple-crumble-just-smoke-100-gr-tabak-dlya-kalyana, https://snus.com.ua/, https://almsnus.vsite.biz/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд города Екатеринбурга.
Судья Н.А. Гребенщикова