Приговор по делу № 01-0613/2023 от 19.09.2023

Дело № 1-613/2023 13с

УИД77RS0012-02-2023-010239-57

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г.Москва

Кузьминский районный суд гор. Москвы в составе председательствующего судьи Данилиной М.Н., при помощнике судьи Шмидт А.С., с участием: государственного обвинителя – помощника прокурора ЮВАО гор.Москвы ФИО1, представителя гражданского истца ФИО2, подсудимых ФИО3, ФИО4, защитников – адвокатов Колосова А.Л., Черниковой Е.М., Рожкова Д.В., представивших удостоверения № 18632, №1567, №1089 и ордера №400 от 19 мая 2023 года, №15528 от 21 августа 2023г, №680 от 27 июля 2023г., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО3, …, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285УК РФ,

ФИО4, …, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.33, ч.1 ст.285УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Преступление ею совершено при следующих обстоятельствах:

В соответствии с п. 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» образована Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), которой переданы функции Министерства юстиции Российской Федерации по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, за исключением функций по принятию нормативных правовых актов.

Согласно п.п. 1,3,4,6,7,8 ч. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – Положение о ФСИН России), основными задачами ФСИН России являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых; обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов; организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной адаптации; управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями.

В соответствии с п. 1 ч. 7 Положения о ФСИН России, в полномочия ФСИН России входит (в числе иных полномочий) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях; установленного порядка исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнение режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, надзора за осужденными и лицами, содержащимися под стражей; правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей; противодействия коррупции, собственной безопасности и защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в уголовно-исполнительной системе; условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

Согласно п. 2 ч. 7 Положения о ФСИН России, указанная служба осуществляет (в числе иных полномочий): медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения; закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, предприятий, учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных, лиц, содержащихся под стражей, и лиц, к которым применена мера пресечения в виде домашнего ареста.

В соответствии с п. 6 ч. 7 Положения о ФСИН России, данная служба осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

На основании приказа директора ФСИН России от 07.06.2021 № 441-лс ФИО3 была принята на федеральную государственную гражданскую службу и назначена на должность федеральной государственной гражданской службы помощника директора ФСИН России, с одновременным возложением на неё временного исполнения обязанностей по вакантной должности начальника Управления организации медико-санитарного обеспечения (далее – УОМСО, Управление) ФСИН России.

Приказом директора ФСИН России от 01.12.2021 № 1028-лс ФИО3 с 30.11.2021 освобождена от временного исполнения обязанностей по вакантной должности начальника УОМСО ФСИН России, а в соответствии с приказом директора ФСИН России от 01.12.2021 № 1029-лс она освобождена от замещаемой должности федеральной гражданской службы помощника директора ФСИН России и уволена 02.12.2021 с федеральной государственной гражданской службы в связи с расторжением служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

В соответствии с п.п. 7.1-7.7 Положения об управлении медико-санитарного обеспечения ФСИН России, утвержденного приказом директора ФСИН России № 167 от 20.03.2015 (далее – Положение об УОМСО), основными задачами Управления являются:

- соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на охрану здоровья, в том числе на оказание медицинской помощи (п. 7.1 Положения об УОМСО);

- организация медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, применения к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения (п. 7.2 Положения об УОМСО);

- разработка и реализация программ и мероприятий по развитию здравоохранения в УИС, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей (п. 7.3 Положения об УОМСО);

- разработка и участие в осуществлении профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России (п. 7.4 Положения об УОМСО);

- организация проведения военно-врачебной экспертизы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (п. 7.5 Положения об УОМСО);

- обеспечение государственного надзора за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации в учреждениях и органах УИС

(п. 7.6 Положения об УОМСО);

- организация и контроль деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, выполняющих функции медицинских и санаторно-курортных организаций, а также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, в установленном порядке переданных в оперативное подчинение Управлению (федеральное казенное учреждение здравоохранения «Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России) и федеральное казенное учреждение здравоохранения «Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службы исполнения наказаний») (п. 7.7 Положения об УОМСО).

Согласно п. 8 Положения об УОМСО, Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности указом Президента Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 13.1-13.12 Положения об УОМСО, в функции Управления входит:

- организационно-методическое руководство деятельностью учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в сфере медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) и членов их семей (п. 13.1 Положения об УОМСО);

- планирование и осуществление мер по охране здоровья осужденных и лиц, содержащихся под стражей (п. 13.2 Положения об УОМСО);

- обеспечение сбора, обобщения и анализа информационно-аналитических материалов и статистических данных по вопросам медико-санитарного обеспечения и проверка соответствия представляемых данных реальному положению дел (п. 13.3 Положения об УОМСО);

- координация деятельности медицинских подразделений территориальных органов ФСИН России и учреждений УИС, выполняющих функции медицинских организаций УИС по медико-санитарному обеспечению осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по медицинскому обеспечению сотрудников УИС (п. 13.4 Положения об УОМСО);

- контроль и координация мер по лицензированию учреждений УИС на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности (п. 13.5 Положения об УОМСО);

- разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья осужденных и лиц, содержащихся под стражей, сотрудников УИС, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России (п. 13.6 Положения об УОМСО);

- кураторство учреждений и органов УИС по вопросам, входящим в компетенцию Управления (п. 13.7 Положения об УОМСО);

- противодействие коррупции в УИС в пределах своей компетенции (п. 13.8 Положения об УОМСО);

- планирование и организация лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемиологических мероприятий (п. 13.9 Положения об УОМСО);

- определение потребности медицинских организаций, учреждений в медицинском оборудовании, имуществе и предметах медицинского назначения, а также лекарственных средствах (п. 13.10 Положения об УОМСО);

- планирование централизованных закупок медицинского оборудования, имущества медицинского назначения и лекарственных средств (п. 13.11 Положения об УОМСО);

- размещение заказов для централизованных закупок товаров медицинского назначения для нужд уголовно-исполнительной системы, подготовка необходимой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 13.12 Положения об УОМСО).

В соответствии с п. 3 должностного регламента начальника УОМСО ФСИН России, утвержденного 16.07.2021 директором ФСИН России (далее – Должностной регламент), в область профессиональной служебной деятельности начальника УОМСО входит организация санаторно-курортного дела; организация оказания медицинской помощи, медицинских экспертиз и медицинских освидетельствований; регулирование в сфере организации качества и безопасности медицинской деятельности.

Согласно п.п. 4,7,11,12 п. 7.1 Должностного регламента, начальник Управления обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом о гражданской службе и другими федеральными законами; сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. При этом в соответствии с п.п. 5 п. 7.3 Должностного регламента, начальник Управления обязан не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.

В соответствии с п.п. 1-20 п. 7.4 Должностного регламента, начальник Управления осуществляет непосредственное руководство Управлением; контролирует состояние исполнительской и служебной дисциплины в Управлении; распределяет обязанности между своими заместителями; устанавливает полномочия начальников отделов и сотрудников Управления; устанавливает очередность убытия в отпуск сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Управления; дает обязательные для исполнения поручения сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Управления; подписывает и визирует документы, связанные с деятельностью Управления; осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью медицинских и санаторно-курортных организаций ФСИН России; осуществляет подготовку материалов и предложений директору ФСИН России по вопросам организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России; готовит предложения и участвует в разработке планов по вопросам совершенствования организации медико-санитарного обеспечения; участвует в разработке предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее – УИС), пенсионеров УИС и членов их семей; организует проведение ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности; участвует в формировании предложений по ресурсному обеспечению деятельности медицинских и санаторно-курортных организаций ФСИН России; по поручению директора ФСИН России осуществляет целевые выезды в территориальные органы ФСИН России по вопросам организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России; участвует в межведомственной взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти по вопросам организации медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС, пенсионеров УИС и членов их семей; обеспечивает контроль за соблюдением режима секретности в Управлении; организует рассмотрение поступивших во ФСИН России обращений, проектов нормативно-правовых актов и других документов по вопросам медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников УИС; осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, организовывает в установленном порядке проведение служебных проверок; согласовывает кандидатуры на замещение должностей начальников медицинских и санаторно-курортных организаций ФСИН России; незамедлительно информирует непосредственного руководителя о наступлении событий, препятствующих исполнению должностных обязанностей.

Таким образом, в период с 07.06.2021 по 30.11.2021 ФИО3 являлась лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном органе, то есть – являлась должностным лицом в силу п. 1 примечаний к ст. 285 УК РФ.

В примерный период времени с 10.02.2021 по 06.06.2021, в точно неустановленные даты и время, ФИО4, являющийся сыном ФИО3, а также фактическим руководителем и выгодоприобретателем от коммерческой деятельности юридических лиц, в том числе ООО «…» (ИНН …) и ООО «…» (ИНН …), находясь по адресу: г. Москва, …, будучи осведомленным о деятельности данного Управления в части размещения заказов для централизованных закупок товаров медицинского назначения для нужд уголовно-исполнительной системы, а также о планируемом возложении на ФИО3 временного исполнения обязанностей по должности начальника УОМСО ФСИН России, попросил ФИО3 предоставить ему информацию о медицинском оборудовании, в отношении которого имелась потребность в его закупках в 2021 году для нужд медицинских организаций и учреждений ФСИН России, на что получил согласие ФИО3

07.06.2021 в период времени, предшествовавший 13 часам 23 минутам, ФИО3, находясь на своем рабочем месте по адресу: <...>, в силу своего временного исполнения обязанностей начальника УОМСО ФСИН России получила при точно неустановленных обстоятельствах сведения о необходимости срочных закупок для нужд учреждений уголовно-исполнительной системы, выполняющих функции медицинских и санаторно-курортных организаций, следующего медицинского оборудования: аппарат рентгеновский на 2 рабочих места в количестве 8 штук, аппарат рентгеновский на 3 рабочих места в количестве 3 штук, цифровой аппарат рентгеновский палатный в количестве 10 штук, маммограф в количестве 5 штук, а также о необходимости закупки до конца 2021 года аппарата рентгеновского на 2 рабочих места в количестве 26 штук, аппарата рентгеновского на 3 рабочих места в количестве 11 штук, цифрового аппарата рентгеновского палатного в количестве 33 штук, маммографа в количестве 11 штук; при этом вышеуказанные полученные сведения ФИО3 не позднее 13 часов 23 минут 07.06.2021 точно неустановленным способом сообщила ФИО4

После получения ФИО4 при точно неустановленных обстоятельствах сведений о типах и наименовании медицинского оборудования из числа вышеперечисленного, которое он мог поставить для нужд учреждений уголовно-исполнительной системы через подконтрольные ему юридические лица в результате достигнутых с производителями и поставщиками этого оборудования предварительных договоренностей, у ФИО4 возник умысел, направленный на подстрекательство ФИО3 как должностного лица к злоупотреблению ею своими должностными полномочиями, результатом которого будет закупка в интересах территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы медицинского оборудования именно у подконтрольных ФИО4 организаций за счет лимитов бюджетных обязательств, выделяемых ФСИН России в 2021 году для оплаты товаров и услуг по государственным контрактам, заключаемых ФСИН России и его учреждениями в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ), без учета иных потребностей этих территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы на организацию медико-санитарной деятельности в 2021 году.

Действуя из корыстной заинтересованности, с целью дальнейшего получения прибыли подконтрольными ему юридическими лицами, ФИО4 в примерный период времени с 07.06.2021 по 26.07.2021, точные даты и время следствием не установлены, находясь по адресу: <...>, путем уговоров склонил ФИО3 к использованию ею как должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, должных выразиться, согласно умысла ФИО4, в совершении ФИО3 и иными лицами по её указаниям последовательности действий, конечным результатом которых будет заключение государственных контрактов с подконтрольными ФИО4 юридическими лицами на поставку медицинского оборудования в адрес территориальных учреждений ФСИН России за счет лимитов бюджетных обязательств, выделяемых ФСИН России в 2021 году, и заведомо без учета иных потребностей этих территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы на организацию медико-санитарной деятельности в 2021 году, на что получил согласие ФИО3

В свою очередь ФИО3, имея умысел на использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности – с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли за счет оплаты по государственным контрактам за счет лимитов бюджетных обязательств, выделяемых ФСИН России в 2021 году, разработала соответствующий план, согласно которого ею как должностным лицом или по её указанию предполагалось совершение следующих взаимосвязанных действий:

- запрос ФИО3 или иными неустановленными лицами, оказывающими пособничество в её действиях по злоупотреблению своими должностными полномочиями, от имени УОМСО ФСИН России коммерческих предложений на медицинское оборудование с конкретными техническими характеристиками, которое имел возможность поставить ФИО4 через подконтрольные ему юридические лица за счет ранее достигнутых с производителями и поставщиками этого медицинского оборудования договоренностей о поставках оборудования по сниженным (по сравнению с предоставляемыми во ФСИН России коммерческими предложениями) ценам, что исключало возможность поставки для нужд ФСИН России такого же медицинского оборудования иными юридическими лицами, не связанными с ФИО4;

- инициирование ФИО3 перед руководством ФСИН России внесения изменений в Устав ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России, в соответствии с которыми данное учреждение наделялось самостоятельными полномочиями по осуществлению приобретения, получения, хранения лекарственных препаратов и медицинского оборудования;

- корректировка руководством ФСИН России по предложению ФИО3 как врио начальника УОМСО ФСИН России лимитов бюджетных обязательств на 2021 год, согласно которой ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России выделялись соответствующие лимиты бюджетных обязательств в размерах, достаточных для закупки указанным учреждением медицинского оборудования через подконтрольные ФИО4 и неустановленным лицам юридические лица по результатам открытых конкурсов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ;

- дача указания со стороны ФИО3 как врио начальника УОМСО ФСИН России в адрес руководства ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России о необходимости организации и проведения данным учреждением открытых конкурсов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, предметом которых будет являться поставка медицинского оборудования именно с теми техническими характеристиками, которое мог поставить только

ФИО4 через подконтрольные ему юридические лица, и с начальной максимальной ценой контракта (НМЦК), которая заведомо превышает цену оборудования по сравнению с ценой, за которую оборудование будет поставлено его производителями или поставщиками через подконтрольные ФИО4 юридические лица, с одновременным обеспечением ФИО4 в ходе проводимых конкурсов минимального снижения стоимости необходимого к поставке медицинского оборудования;

- заключение ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России государственных контрактов на поставку медицинского оборудования с подконтрольными ФИО4 юридическими лицами и получение этими юридическими лицами из бюджета Российской Федерации после поставки медицинского оборудования выделенных в 2021 году для нужд ФСИН России денежных средств в размерах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, что, в свою очередь, не позволит использовать эти суммы лимитов бюджетных обязательств на иные нужды территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы на организацию медико-санитарной деятельности в 2021 году.

Действуя в соответствии с разработанным ею планом и в результате ранее совершенного со стороны ФИО4 подстрекательства в виде уговоров, ФИО3 при пособничестве неустановленных лиц в период с 27.07.2021 по 15.11.2021, находясь по адресу: <...>, действуя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) и злоупотребляя предусмотренными п. 13.11 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по обеспечению функции по планированию централизованных закупок медицинского оборудования, имущества медицинского назначения и лекарственных средств, организовала по электронным каналам связи поэтапный запрос коммерческих предложений на медицинское оборудование с техническими характеристиками, которое имел возможность поставить ФИО4 через подконтрольные ему юридические лица в связи с ранее достигнутой с производителями и поставщиками этого медицинского оборудования договоренностями.

Кроме того, 05.08.2021 ФИО3, находясь по адресу: г. Москва, …, продолжая реализацию своего умысла и злоупотребляя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) предусмотренными п.п. 9 и 10 п. 7.4 своего Должностного регламента правами осуществлять подготовку материалов и предложений директору ФСИН России по вопросам организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, готовить предложения и участвовать в разработке планов по вопросам совершенствования организации медико-санитарного обеспечения, подписала докладную записку и предоставила её директору ФСИН России по адресу: г. Москва, …, с предложением подготовки силами УОМСО ФСИН России проекта приказа ФСИН России о внесении изменений в Устав ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России, в соответствии с которыми данное учреждение будет наделено полномочиями по осуществлению приобретения, получения, хранения лекарственных препаратов и медицинского оборудования в целях обеспечения ими учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а после согласования 06.08.2021 директором ФСИН России ФИО5 данной докладной записки в период с 06.08.2021 по 13.08.2021, продолжая злоупотреблять из иной личной заинтересованности вышеуказанными должностными полномочиями, подготовила приказ директора ФСИН России от 13.08.2021 № 699, которым были внесены соответствующие изменения в Устав ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России.

Продолжая реализацию своего умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, и используя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) предусмотренные п. 13.11 Положения об УОМСО свои служебные полномочия по выполнению функции по планированию централизованных закупок медицинского оборудования, имущества медицинского назначения и лекарственных средств ФИО3 в период времени с 13.08.2021 по 26.08.2021, находясь по адресу: г. Москва, …, при пособничестве иных неустановленных лиц инициировала перед руководством ФСИН России и финансово-экономическим управлением (далее – ФЭУ) ФСИН России корректировку лимитов бюджетных обязательств по КБК … на обеспечение учреждений и органов УИС лекарственными препаратами, в связи с чем расходным расписанием от 26.08.2021 № … ФЭУ ФСИН России были отозваны лимиты бюджетных обязательств в сумме 202 795 017 рублей со счета получателя ФСИН России и расходным расписанием от 27.08.2021 № … в полном объеме доведены ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России.

Продолжая реализацию своего умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями и действуя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли), ФИО3 31.08.2021 в точно неустановленное время, находясь по адресу: г. Москва, …, злоупотребляя из иной личной заинтересованности предусмотренными п.п. 7.7 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по выполнению основных задач Управления в виде организации и контроля деятельности учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, в установленном порядке переданных в оперативное подчинение Управлению (ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России), при пособничестве иных неустановленных лиц, обеспечила направление в ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России письма № исх-22-58712, в котором сообщалось о доведении до данного учреждения по КБК … лимитов бюджетных обязательств в размере 202 795 017 рублей и давалось указание о необходимости их использования на закупки медицинских изделий для медико-санитарных частей ФСИН России в соответствии с рекомендуемыми (ориентировочными) техническими характеристиками и анализом ценовой информации, с необходимостью не позднее 03.09.2021 размещения ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России извещений об осуществлении соответствующих закупок в единой информационной системе в сфере закупок.

По результатам проведенных ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России как государственным заказчиком в порядке Федерального закона № 44-ФЗ конкурсных процедур через электронную торговую площадку «Сбербанк АСТ» были заключены следующие государственные контракты с подконтрольными ФИО4 и связанным с ним неустановленным лицам юридическими лицами:

- № 0373100077821000018-1 от 28.09.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное ФИО4 ООО «…», предметом контракта являлось приобретение системы рентгеновской диагностической стационарной общего назначения (на 3 рабочих места) в количестве 3 штук, общей стоимостью 44 233 454,99 рубля, срок поставки оборудования – до 09.12.2021, при этом в соответствии с договоренностью, ранее достигнутой ФИО4 с неустановленными лицами из числа сотрудников АО «…», являющегося производителем и поставщиком данного медицинского оборудования, его стоимость для ООО «…» была установлена в размере 31 375 525 рублей;

- № … от 28.09.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное ФИО4 ООО «…», предметом контракта являлось приобретение системы рентгеновской диагностической стационарной общего назначения, цифровой (на 2 рабочих места) в количестве 8 штук, общей стоимостью 79 940 418,63 рублей, срок поставки оборудования – до 09.12.2021, при этом в соответствии с договоренностью, ранее достигнутой ФИО4 с иными лицами из числа сотрудников АО «…», являющегося производителем данного оборудования и поставляемого через ООО «…», его стоимость для ООО «…» была установлена в размере 55 272 000 рублей;

- № … от 01.10.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное неустановленным лицам, связанным с ФИО4 ООО «…» (ИНН …), предметом контракта являлась поставка аппарата рентгеновского диагностического передвижного палатного, цифрового, в количестве 10 штук, общей стоимостью 36 430 000,02 рублей, срок поставки оборудования – до 09.12.2021, при этом в соответствии с договоренностью, ранее достигнутой ФИО4 и с неустановленными лицами из числа сотрудников ООО «…», являющегося производителем данного оборудования, стоимость его поставки для подконтрольного ФИО4 ООО «…», через которое производилась последующая поставка для ООО «…», была установлена в размере 23 950 000 рублей.

После заключения вышеуказанных государственных контрактов, в примерный период времени с 01.10.2021 по 12.10.2021, точная дата и время следствием не установлены, ФИО4, находясь по адресу: <...>, получил от ФИО3 в ходе личного общения между ними о планируемых до конца 2021 года иных закупках медицинского оборудования для нужд медико-санитарных частей ФСИН России, после чего, действуя из корыстной заинтересованности, с целью склонения ФИО3 к дальнейшему злоупотреблению ею своими должностными полномочиями, уговорил её на дальнейшее совершение подобных действий, должных выразиться, согласно умысла ФИО4, в совершении ФИО3 и иными лицами по её указаниям последовательности действий, конечным результатом которых будет заключение иных государственных контрактов с подконтрольными ФИО4 юридическими лицами на поставку медицинского оборудования в адрес медико-санитарных частей ФСИН России за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств, выделяемых ФСИН России в 2021 году, и заведомо без учета иных потребностей этих территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы на организацию медико-санитарной деятельности в 2021 году, на что получил согласие ФИО3

Продолжая реализацию своего умысла, направленного на злоупотребление своими должностными полномочиями и действуя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли), ФИО3 при пособничестве иных неустановленных лиц 26.10.2021 в точно неустановленное время, находясь по адресу: г. Москва, …, злоупотребляя предусмотренными п.п. 7.7 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по выполнению основных задач Управления в виде организации и контроля деятельности учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, в установленном порядке переданных в оперативное подчинение Управлению (ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России), обеспечила направление в ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России письма № исх-22-73416 за своей подписью, в котором сообщалось о доведении по квоте УОМСО ФСИН России до данного учреждения по КБК … лимитов бюджетных обязательств в размере 37 000 000 рублей и давалось указание о необходимости их использования на закупки медицинских изделий для медико-санитарных частей ФСИН России в соответствии с рекомендуемыми (ориентировочными) техническими характеристиками и анализом ценовой информации, ранее предоставленной производителями и поставщиками на основании поступивших из УОМСО ФСИН России запросов.

Продолжая реализацию своего умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, и злоупотребляя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) предусмотренными п. 13.11 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по выполнению функции по планированию централизованных закупок медицинского оборудования, имущества медицинского назначения и лекарственных средств, ФИО3 12.11.2021, находясь по адресу: г. Москва, .., при пособничестве неустановленных лиц инициировала перед руководством ФСИН России и ФЭУ ФСИН России доведение дополнительных лимитов бюджетных обязательств по КБК … на обеспечение деятельности медицинских учреждений, в связи с чем расходным расписанием от 15.11.2021 № … ФЭУ ФСИН России были доведены до ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России лимиты бюджетных обязательств на сумму 20 395 707,75 рублей, после чего ФИО3 при точно неустановленных обстоятельствах в период с 15.11.2021 по 19.11.2021, находясь по адресу: г. Москва, …, злоупотребляя предусмотренными п.п. 7.7 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по выполнению основных задач Управления в виде организации и контроля деятельности учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, в установленном порядке переданных в оперативное подчинение Управлению (ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России), обеспечила направление в ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России письма № исх-22-79665 от 19.11.2021 за подписью врио начальника УОМСО ФСИН России Г.А.А., в котором сообщалось о доведении по квоте УОМСО ФСИН России до данного учреждения по КБК … лимитов бюджетных обязательств в размере 20 395 707,75 рублей и давалось указание о необходимости их использования на закупку медицинского оборудования.

По результатам проведенных ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России как государственным заказчиком в порядке Федерального закона № 44-ФЗ конкурсных процедур через электронную торговую площадку «…» были заключены следующие государственные контракты с подконтрольными ФИО4 и связанным с ним неустановленным лицам юридическими лицами:

- № … от 22.11.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное ФИО4 ООО «…», предметом контракта являлась поставка аппарата ультразвукового диагностического стационарного цифрового с непрерывным импульсным цветным «допплером», основной блок: … (…) с принадлежностями, в количестве 1 штуки, и системы ультразвуковой диагностической с принадлежностями, вариант исполнения … (…), в количестве 1 штуки, общей стоимостью 16 213 166,66 рублей, срок поставки оборудования – до 09.12.2021, при этом в соответствии с договоренностью, ранее достигнутой ФИО4 и неустановленными лицами с иными неустановленными лицами из числа сотрудников ООО «…», являющегося поставщиком данного оборудования, его стоимость для ООО «…» была установлена 61 782 евро;

- № … от 22.11.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное связанным с ФИО4 неустановленным лицам ООО «…», предметом контракта являлась поставка аппарата рентгеновского маммографического с цифровой регистрацией изображения, в количестве 5 штук, общей стоимостью 55 143 183,32 рубля, срок поставки оборудования – до 15.12.2021.

Таким образом, в результате вышеуказанных умышленных действий ФИО3 как врио начальника УОМСО ФСИН России, совершенных в результате подстрекательства со стороны ФИО4 и при пособничестве иных неустановленных лиц, ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России было наделено полномочиями по осуществлению приобретения, получения, хранения лекарственных препаратов и медицинского оборудования в целях обеспечения ими учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, после чего до указанного учреждения были доведены лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 260 190 724,75 рублей, с одновременным указанием об использовании этих лимитов бюджетных обязательств для закупок медицинского оборудования с техническими характеристиками, которое мог поставить только ФИО4 и связанные с ним неустановленные лица через подконтрольные им юридические лица.

При этом ФИО3 в силу возложенных на неё обязанностей начальника УОМСО ФСИН России была осведомлена о том, что по состоянию на июнь 2021 года дополнительные потребности территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы в товарах, работах и услугах медико-санитарного назначения составляли 1 362 449 000 рублей, из которых неотложные потребности в оплате медицинской помощи спецконтингенту в учреждениях городской и муниципальной систем здравоохранения составляли на общую сумму 242 106 900 рублей, на приобретение лекарственных препаратов и расходных материалов - на общую сумму 572 725 800 рублей, на приобретение медицинского оборудования - на общую сумму 460 968 300 рублей; а по состоянию на октябрь 2021 года дополнительные потребности территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы в товарах, работах и услугах медико-санитарного назначения составляли (с учетом ранее доведенной из УОМСО ФСИН России информации о невозможности удовлетворения потребностей на вышеуказанные суммы) составляли 409 261 900 рублей, на погашение которых по инициативе УОМСО ФСИН России в дальнейшем в соответствии с расходными расписаниями от 12.10.2021, 26.10.2021, 19.11.2021 и от 17.12.2021 были доведены лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 228 771 100 рублей.

25.11.2021 в точно неустановленное время ФИО3, находясь по адресу: г. Москва, …, в силу временно занимаемой ею должности начальника УОМСО ФСИН России, получила от К.А.П., освобожденного с указанной даты от должности директора ФСИН России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 674 от 25.11.2021, о поступлении к нему до 25.11.2021 докладной записки начальника УСБ ФСИН России, согласно которой сотрудниками УСБ ФСИН России была установлена возможная связь ФИО3 с деятельностью ООО «…» и ООО «…» при заключении с указанными юридическими лицами государственных контрактов, делался вывод о возможном нарушении законодательства при организации и проведении государственных закупок и возможном совершении в связи с этим преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ, а также содержалось предложение проведения соответствующей проверки совместно с сотрудниками иных правоохранительных органов и Федеральной антимонопольной службы.

После получения от К.А.П. указанной информации, ФИО3 в этот же день, в точно неустановленное время, находясь по адресу: г. Москва, …, продолжая злоупотреблять своими служебными полномочиями из иной личной заинтересованности – с целью исключения наступления негативных последствий для её сына ФИО4, действуя в нарушение п.п. 7 п. 7.1 своего Должностного регламента, сообщила посредством средств телекоммуникации полученную от К.А.П. информацию ФИО4, после чего ФИО3 и ФИО4 с целью сокрытия их противоправной деятельности была достигнута договоренность о том, что подконтрольные ФИО4 и неустановленным лицам ООО «…» и ООО «…» соответственно не будут поставлять медицинское оборудование по заключенным между ними и ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России государственным контрактам под предлогом невозможности указанных поставок якобы по причинам, не зависящим от ООО «…» и ООО «…».

При этом ФИО3 осознавала, что в случае непоставки медицинского оборудования по заключенным с ООО «…» и ООО «…» государственным контрактам ранее доведенные до ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 260 190 724,75 рублей не смогут быть перераспределены в 2021 году и использованы для организации в 2021 году государственных закупок территориальными учреждениями уголовно-исполнительной системы товаров, работ и услуг медико-санитарного назначения на сумму 409 261 900 рублей.

В связи с нарушением условий заключенных с ООО «…» и ООО «…» вышеуказанных государственных контрактов в результате злоупотребления ФИО3 должностными полномочиями при пособничестве иных неустановленных лиц и в результате состоявшегося со стороны ФИО4 подстрекательства ФИО3 к злоупотреблению своими должностными полномочиями, и отказа ФИО4 и связанных с лиц от проведения поставок соответствующего медицинского оборудования, 30.12.2021 врио начальника ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России были приняты решения об одностороннем отказе от исполнения государственных контрактов, в связи с чем в бюджет Российской Федерации по итогам 2021 года был осуществлен возврат ранее выделенных ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России лимитов бюджетных обязательств в размере 240 054 280,54 рублей без возможности их восстановления, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства в виде невозможности использования данных лимитов денежных средств для организации в 2021 году государственных закупок территориальными учреждениями уголовно-исполнительной системы товаров, работ и услуг медико-санитарного назначения из числа общих потребностей этих территориальных учреждений на сумму от 409 261 900 рублей до 1 362 449 000 рублей, а также недостаточное исполнение предусмотренных п.п. 1,3,4,6,7,8 ч. 3 Положения о ФСИН России задач ФСИН России, и предусмотренных п. 1 и 2 ч. 7 Положения о ФСИН России полномочий ФСИН России.

ФИО6 совершил подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями, то есть склонение другого лица путем уговора к использованию должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Преступление им совершено при следующих обстоятельствах:

- обеспечение государственного надзора за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации в учреждениях и органах УИС (п. 7.6 Положения об УОМСО);

В соответствии с п.п. 13.1-13.12 Положения об УОМСО, в функции Управления входит:

- противодействие коррупции в УИС в пределах своей компетенции (п. 13.8 Положения об УОМСО);

В примерный период времени с 10.02.2021 по 06.06.2021, в точно неустановленные даты и время, ФИО4, являющийся сыном ФИО3, а также фактическим руководителем и выгодоприобретателем от коммерческой деятельности юридических лиц, в том числе ООО «…» (ИНН …) и ООО «АМС» (ИНН …), находясь по адресу: г. Москва, …, будучи осведомленным о деятельности данного Управления в части размещения заказов для централизованных закупок товаров медицинского назначения для нужд уголовно-исполнительной системы, а также о планируемом возложении на ФИО3 временного исполнения обязанностей по должности начальника УОМСО ФСИН России, попросил ФИО3 предоставить ему информацию о медицинском оборудовании, в отношении которого имелась потребность в его закупках в 2021 году для нужд медицинских организаций и учреждений ФСИН России, на что получил согласие ФИО3

07.06.2021 в период времени, предшествовавший 13 часам 23 минутам, ФИО3, находясь на своем рабочем месте по адресу: г. Москва, …, в силу своего временного исполнения обязанностей начальника УОМСО ФСИН России получила при точно неустановленных обстоятельствах сведения о необходимости срочных закупок для нужд учреждений уголовно-исполнительной системы, выполняющих функции медицинских и санаторно-курортных организаций, следующего медицинского оборудования: аппарат рентгеновский на 2 рабочих места в количестве 8 штук, аппарат рентгеновский на 3 рабочих места в количестве 3 штук, цифровой аппарат рентгеновский палатный в количестве 10 штук, маммограф в количестве 5 штук, а также о необходимости закупки до конца 2021 года аппарата рентгеновского на 2 рабочих места в количестве 26 штук, аппарата рентгеновского на 3 рабочих места в количестве 11 штук, цифрового аппарата рентгеновского палатного в количестве 33 штук, маммографа в количестве 11 штук; при этом вышеуказанные полученные сведения ФИО3 не позднее 13 часов 23 минут 07.06.2021 точно неустановленным способом сообщила ФИО4

ФИО4, в совершении ФИО3 и иными лицами по её указаниям последовательности действий, конечным результатом которых будет заключение государственных контрактов с подконтрольными ФИО4 юридическими лицами на поставку медицинского оборудования в адрес территориальных учреждений ФСИН России за счет лимитов бюджетных обязательств, выделяемых ФСИН России в 2021 году, и заведомо без учета иных потребностей этих территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы на организацию медико-санитарной деятельности в 2021 году, на что получил согласие ФИО3

Действуя в соответствии с разработанным ею планом и в результате ранее совершенного со стороны ФИО4 подстрекательства в виде уговоров, ФИО3 при пособничестве неустановленных лиц в период с 27.07.2021 по 15.11.2021, находясь по адресу: г. Москва, …, действуя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) и злоупотребляя предусмотренными п. 13.11 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по обеспечению функции по планированию централизованных закупок медицинского оборудования, имущества медицинского назначения и лекарственных средств, организовала по электронным каналам связи поэтапный запрос коммерческих предложений на медицинское оборудование с техническими характеристиками, которое имел возможность поставить ФИО4 через подконтрольные ему юридические лица в связи с ранее достигнутой с производителями и поставщиками этого медицинского оборудования договоренностями.

Кроме того, 05.08.2021 ФИО3, находясь по адресу: г. Москва, …, продолжая реализацию своего умысла и злоупотребляя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) предусмотренными п.п. 9 и 10 п. 7.4 своего Должностного регламента правами осуществлять подготовку материалов и предложений директору ФСИН России по вопросам организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России, готовить предложения и участвовать в разработке планов по вопросам совершенствования организации медико-санитарного обеспечения, подписала докладную записку и предоставила её директору ФСИН России по адресу: <...>, с предложением подготовки силами УОМСО ФСИН России проекта приказа ФСИН России о внесении изменений в Устав ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России, в соответствии с которыми данное учреждение будет наделено полномочиями по осуществлению приобретения, получения, хранения лекарственных препаратов и медицинского оборудования в целях обеспечения ими учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а после согласования 06.08.2021 директором ФСИН России ФИО5 данной докладной записки в период с 06.08.2021 по 13.08.2021, продолжая злоупотреблять из иной личной заинтересованности вышеуказанными должностными полномочиями, подготовила приказ директора ФСИН России от 13.08.2021 № 699, которым были внесены соответствующие изменения в Устав ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России.

Продолжая реализацию своего умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, и используя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) предусмотренные п. 13.11 Положения об УОМСО свои служебные полномочия по выполнению функции по планированию централизованных закупок медицинского оборудования, имущества медицинского назначения и лекарственных средств ФИО3 в период времени с 13.08.2021 по 26.08.2021, находясь по адресу: г. Москва, …, при пособничестве иных неустановленных лиц инициировала перед руководством ФСИН России и финансово-экономическим управлением (далее – ФЭУ) ФСИН России корректировку лимитов бюджетных обязательств по КБК 0901 4230190059 244 на обеспечение учреждений и органов УИС лекарственными препаратами, в связи с чем расходным расписанием от 26.08.2021 № … ФЭУ ФСИН России были отозваны лимиты бюджетных обязательств в сумме 202 795 017 рублей со счета получателя ФСИН России и расходным расписанием от 27.08.2021 № … в полном объеме доведены ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России.

По результатам проведенных ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России как государственным заказчиком в порядке Федерального закона № 44-ФЗ конкурсных процедур через электронную торговую площадку «…» были заключены следующие государственные контракты с подконтрольными ФИО4 и связанным с ним неустановленным лицам юридическими лицами:

- № … от 28.09.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное ФИО4 ООО «…», предметом контракта являлось приобретение системы рентгеновской диагностической стационарной общего назначения (на 3 рабочих места) в количестве 3 штук, общей стоимостью 44 233 454,99 рубля, срок поставки оборудования – до 09.12.2021, при этом в соответствии с договоренностью, ранее достигнутой ФИО4 с неустановленными лицами из числа сотрудников АО «…», являющегося производителем и поставщиком данного медицинского оборудования, его стоимость для ООО «…» была установлена в размере 31 375 525 рублей;

- № …. от 01.10.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное неустановленным лицам, связанным с ФИО4 ООО «…» (ИНН ….), предметом контракта являлась поставка аппарата рентгеновского диагностического передвижного палатного, цифрового, в количестве 10 штук, общей стоимостью 36 430 000,02 рублей, срок поставки оборудования – до 09.12.2021, при этом в соответствии с договоренностью, ранее достигнутой ФИО4 и с неустановленными лицами из числа сотрудников ООО «…», являющегося производителем данного оборудования, стоимость его поставки для подконтрольного ФИО4 ООО «…», через которое производилась последующая поставка для ООО «…», была установлена в размере 23 950 000 рублей.

ФИО4, в совершении ФИО3 и иными лицами по её указаниям последовательности действий, конечным результатом которых будет заключение иных государственных контрактов с подконтрольными ФИО4 юридическими лицами на поставку медицинского оборудования в адрес медико-санитарных частей ФСИН России за счет дополнительных лимитов бюджетных обязательств, выделяемых ФСИН России в 2021 году, и заведомо без учета иных потребностей этих территориальных учреждений уголовно-исполнительной системы на организацию медико-санитарной деятельности в 2021 году, на что получил согласие ФИО3

Продолжая реализацию своего умысла, направленного на злоупотребление должностными полномочиями, и злоупотребляя из иной личной заинтересованности (с целью создания условий для заключения государственных контрактов в рамках Федерального закона № 44-ФЗ с фактически подконтрольными её сыну юридическими лицами и дальнейшего получения этими организациями прибыли) предусмотренными п. 13.11 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по выполнению функции по планированию централизованных закупок медицинского оборудования, имущества медицинского назначения и лекарственных средств, ФИО3 12.11.2021, находясь по адресу: г. Москва, …, при пособничестве неустановленных лиц инициировала перед руководством ФСИН России и ФЭУ ФСИН России доведение дополнительных лимитов бюджетных обязательств по КБК … на обеспечение деятельности медицинских учреждений, в связи с чем расходным расписанием от 15.11.2021 № … ФЭУ ФСИН России были доведены до ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России лимиты бюджетных обязательств на сумму 20 395 707,75 рублей, после чего ФИО3 при точно неустановленных обстоятельствах в период с 15.11.2021 по 19.11.2021, находясь по адресу: г. Москва, В… злоупотребляя предусмотренными п.п. 7.7 Положения об УОМСО своими служебными полномочиями по выполнению основных задач Управления в виде организации и контроля деятельности учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, в установленном порядке переданных в оперативное подчинение Управлению (ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России), обеспечила направление в ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России письма № исх-22-79665 от 19.11.2021 за подписью врио начальника УОМСО ФСИН России Г.А.А., в котором сообщалось о доведении по квоте УОМСО ФСИН России до данного учреждения по КБК …лимитов бюджетных обязательств в размере 20 395 707,75 рублей и давалось указание о необходимости их использования на закупку медицинского оборудования.

По результатам проведенных ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России как государственным заказчиком в порядке Федерального закона № 44-ФЗ конкурсных процедур через электронную торговую площадку «…» были заключены следующие государственные контракты с подконтрольными ФИО4 и связанным с ним неустановленным лицам юридическими лицами:

- № … от 22.11.2021, поставщиком в котором являлось подконтрольное ФИО4 ООО «МС-ГЛОБАЛ», предметом контракта являлась поставка аппарата ультразвукового диагностического стационарного цифрового с непрерывным импульсным цветным «допплером», основной блок: … (…) с принадлежностями, в количестве 1 штуки, и системы ультразвуковой диагностической с принадлежностями, вариант исполнения … (…), в количестве 1 штуки, общей стоимостью 16 213 166,66 рублей, срок поставки оборудования – до 09.12.2021, при этом в соответствии с договоренностью, ранее достигнутой ФИО4 и неустановленными лицами с иными неустановленными лицами из числа сотрудников ООО «…», являющегося поставщиком данного оборудования, его стоимость для ООО «…» была установлена 61 782 евро;

25.11.2021 в точно неустановленное время ФИО3, находясь по адресу: г. Москва, … в силу временно занимаемой ею должности начальника УОМСО ФСИН России, получила от К.А.П., освобожденного с указанной даты от должности директора ФСИН России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 674 от 25.11.2021, о поступлении к нему до 25.11.2021 докладной записки начальника УСБ ФСИН России, согласно которой сотрудниками УСБ ФСИН России была установлена возможная связь ФИО3 с деятельностью ООО «…» и ООО «…» при заключении с указанными юридическими лицами государственных контрактов, делался вывод о возможном нарушении законодательства при организации и проведении государственных закупок и возможном совершении в связи с этим преступления, предусмотренного ст. 160 УК РФ, а также содержалось предложение проведения соответствующей проверки совместно с сотрудниками иных правоохранительных органов и Федеральной антимонопольной службы.

После получения от К.А.П. указанной информации, ФИО3 в этот же день, в точно неустановленное время, находясь по адресу: г. Москва, …, продолжая злоупотреблять своими служебными полномочиями из иной личной заинтересованности – с целью исключения наступления негативных последствий для её сына ФИО4, действуя в нарушение п.п. 7 п. 7.1 своего Должностного регламента, сообщила посредством средств телекоммуникации полученную от ФИО5 информацию ФИО4, после чего ФИО3 и ФИО4 с целью сокрытия их противоправной деятельности была достигнута договоренность о том, что подконтрольные ФИО4 и неустановленным лицам ООО «…» и ООО «…» соответственно не будут поставлять медицинское оборудование по заключенным между ними и ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России государственным контрактам под предлогом невозможности указанных поставок якобы по причинам, не зависящим от ООО «…» и ООО «…».

ФИО3 и ФИО4 согласились с указанным обвинением, которое обоснованно и подтверждается материалами уголовного дела. Поскольку подсудимые вину признали в полном объеме, ходатайствовали о применении особого порядка судебного разбирательства, с чем согласились адвокат, государственный обвинитель; суд выяснил, что их (ФИО3 и ФИО4) ходатайство заявлено ими добровольно, после консультации их с защитниками, подсудимым разъяснены характер и последствия заявленного ими ходатайства, которые им понятны, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства и квалифицирует действия подсудимых ФИО3 по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства; ФИО4 по ч.4 ст.33 ч.1 ст.285 УК РФ, как подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями, то есть склонение другого лица путем уговора к использованию должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, которые относятся к категории средней тяжести, сведения о личности подсудимых, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимых, состояние их здоровья, а также на условия жизни их семей.

ФИО3 ранее судима, к уголовной и административной ответственности не привлекалась, на учетах в НД, ПНД не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО3 в соответствии со ст.61 УК РФ, суд признает полное признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, пенсионный возраст, состояние ее здоровья – наличие …, наличие государственных наград, имеет почетные грамоты и благодарности, является ветераном труда, имеет благородности за участие в спортивной деятельности в проведении первенства России, за помощь в создании Храма, награждена медалями русской Православной церкви, наличие на иждивении родственников – свекрови-…, активное способствование раскрытию и расследованию преступления – дала подробные показания органу предварительного расследования (п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ).

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО3 в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.

ФИО4 ранее не судим, к уголовной и административной ответственности не привлекался, на учетах в НД, ПНД не состоит.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому ФИО4 в соответствии со ст.61 УК РФ, суд признает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья подсудимого - наличие …, наличие на иждивении бабушки-… – участника Великой Отечественной войны и матери-пенсионерки, страдающей …, имеет благодарности Красноярской Епархии РПЦ, оказывает помощь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, участвует в благотворительной деятельности.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому ФИО4 в соответствии со ст.63 УК РФ, судом не установлено.

На основании изложенного, с учетом всех данных о личности ФИО4, характера и степени общественной опасности, совершенного преступления, суд считает, что ФИО4 должно быть назначено наказание в виде лишения свободы, с учетом положений ч.5 ст.62 УК РФ, не находя оснований для назначения ему более мягкого вида наказания предусмотренного санкцией статьи.

Оснований для применения положений ч.1 ст.62 УК РФ в отношении ФИО4 судом не установлено.

С учетом всех данных о личности подсудимой, характера и степени общественной опасности совершенного ею преступления, имущественного положения подсудимой и ее семьи, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает, что ФИО3 должно быть назначено наказание в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления подсудимой и предупреждения совершения ею новых преступлений в виде штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.53.1 УК РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой и средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

По мнению суда, установленные по делу в своей совокупности фактические обстоятельства, имеющееся смягчающиеся наказания обстоятельства, в том числе наличие у ФИО4 на иждивении близких родственников, являющихся пенсионерами и страдающими хроническими заболеваниями, состояние здоровья подсудимого, совершение преступления средней тяжести, раскаяние в содеянном, наличие благодарностей за участие в спортивной, благотворительной, общественной деятельности, свидетельствуют о возможности достижения целей исправления ФИО4 и предупреждения совершения им новых преступлений при определении менее строгого наказания, чем лишение свободы и находит возможным заменить назначенное наказание в виде лишения свободы на принудительные работы в соответствии со ст.53.1 ч.2 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с целью и мотивом совершенных ФИО3 и ФИО4 преступлений, их поведением во время и после совершения преступлений и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих, при назначении наказания применить положения ст. 64 УК РФ - судом не установлено.

Учитывая фактические обстоятельства совершенных каждым из подсудимых преступлений, корыстной направленности, степень его общественной опасности, суд не усматривает оснований, предусмотренных ч.6 ст.15 УК РФ, для изменения категории преступления.

Поскольку данное преступление относится к публичным и посягает на общество в целом, сведений о заглаживании вреда, причиненного ущербом не имеется, а также учитывая конкретные обстоятельства инкриминируемых преступлений, суд не находит оснований для применения положений ст.76.2 УК РФ.

Частью 5 статьи 72 УК РФ установлено, что при назначении подсудимому, содержавшемуся под стражей до судебного разбирательства, в качестве основного вида наказания штрафа, суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.

Учитывая срок содержания подсудимой ФИО3 под стражей до судебного разбирательства, а также период нахождения под домашним арестом, в период с 08.12.2022г., т.е. с момента ее задержания до 13.04.2023г. года, а также время содержания под домашним арестом с 13.04.2023г. до 02.08.2023г., считает возможным смягчить назначенное наказание ФИО3 в виде штрафа.

Вместе с тем соответствии с ч. 3 статьи 47 УК РФ, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание ФИО3 и ФИО4 в виде лишения права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий, а ФИО4 заниматься предпринимательской деятельностью, связанной с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности подсудимых, совершивших преступление в связи с осуществлением ими должностных полномочий.

Представителем ФСИН России был заявлен гражданский иск о взыскании в пользу ФСИН России денежных средств в размер 231960223 рубля 62 коп. солидарно с ФИО3 и ФИО4

Подсудимые исковые требования не признали.

Исковое заявление о взыскании денежных средств подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку ФИО3 и ФИО4 фактически ущерб причинен не был, вышеуказанные денежных средства похищены не были, в связи с чем суд считает необходимым признать за представителем ФСИН России право на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства, оставить исковое заявление без рассмотрения.

В рамках настоящего уголовного дела были наложены аресты на имущество ФИО4: квартиру, кадастровый номер …, расположенную по адресу: Красноярский край, …; нежилое помещение кадастровый номер …, расположенное по адресу: г.Москва, …; квартиру, кадастровый номер …, расположенной по адресу: г.Москва, …. В рамках настоящего уголовного дела были наложены аресты на имущество ФИО3: нежилое помещение, кадастровый номер …, расположенное по адресу: Краснодарский край, …; квартиру, кадастровый номер …, расположенную по адресу: Краснодарский край, ….

Согласно ч. 9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость.

Поскольку в настоящем судебном заседании гражданский иск, заявленный по уголовному делу, не был разрешен, необходимость в сохранении ограничительных мер, наложенных в целях исполнения возможного решения по гражданскому иску, не отпала, в связи с чем суд сохраняет наложенный арест на имущество ФИО3 и ФИО4 Сохранение обеспечительных мер в отношении имущества ФИО3 и ФИО4 не является бессрочным. При рассмотрении искового заявления в порядке гражданского производства возможен перевод ареста имущества гражданского ответчика из уголовного в гражданское судопроизводство для целей возмещения причиненного ФСИН ущерба, включая предоставление надлежащих процессуальных гарантий защиты прав лиц, у которых находится это имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд,

ПРИГОВОР И Л :

ФИО3 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей, в соответствии со ст.47 ч.3 УК РФ с лишением права занимать должности в государственных органах, органах местного самоуправления, связанные с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий сроком на ДВА года ШЕСТЬ месяцев.

На основании ч.5 ст.72 УК РФ, учитывая срок содержания под стражей ФИО3 по настоящему уголовному делу с 08.12.2022г., т.е. с момента ее задержания до 13.04.2023г. года, а также время содержания под домашним арестом с 13.04.2023г. до 02.08.2023г., смягчить ей наказание до штрафа в размере 60000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с <***> к/с 40102810545370000003 банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г.Москвы БИК 004525988 получатель УФК по г.Москва (ГСУ СК России по г.Москве л/с <***>) ИНН/КПП <***>/770401001 ОКТМО 45374000 УИН: О КБК 41711603130010000140.

ФИО4 признать виновным в совершении преступления, предусмотренногоч.4 ст.33, ч.1 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в соответствии со ст.47 ч.3 УК РФ с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью, связанной с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий сроком на 2 года 6 месяцев.

В соответствии со ст.53.1 ч.2 УК РФ заменить ФИО4 назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 год 6 месяцев принудительными работами на срок 2 года 6 месяцев с привлечением осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием из заработка осужденного 15% в доход государства, в соответствии со ст.47 ч.3 УК РФ с лишением права заниматься предпринимательской деятельностью, связанной с осуществлением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных полномочий сроком на 2 года 6 месяцев.

Определить, что ФИО4 следует к месту отбывания наказания в виде принудительных работ самостоятельно, для чего он обязан в течение 10 суток со дня вступления настоящего приговора в законную силу явиться в территориальный орган уголовно-исполнительной системы (УФСИН по г. Москве) для получения предписания о направлении к месту отбывания наказания.

Срок отбывания наказания ФИО4 исчислять со дня прибытия последнего к месту отбывания наказания в виде принудительных работ.

В силу ч. 3 ст. 72 УК РФ с учетом положений ч.ч. 3, 4 ст. 72 УК РФ зачесть в срок принудительных работ время содержания стражей за период с 08.12.2022г., т.е. с момента задержания до 12.04.2023г., когда ему была изменена мера пресечения на домашний арест, под домашним арестом с 12.04.2023г. по 19.09.2023 года из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы; один день содержания под стражей за 2 дня принудительных работ.

Меру пресечения ФИО4 в виде домашнего ареста до вступления приговора в законную силу – изменить на подписку о невыезде и надлежащем поведении, которую после вступления приговора в законную силу - отменить.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу: DVD- R-диск, хранящийся в материалах уголовного дела – оставить на весь срок хранения последнего.

Исковые требования представителя ФСИН – оставить без рассмотрения, признать за представителем ФСИН право на обращение с исковым требованием в порядке гражданского судопроизводства.

Арест на имущество ФИО4: квартиру, кадастровый номер …, расположенную по адресу: Красноярский край, г…; нежилое помещение кадастровый номер …, расположенное по адресу: г.Москва, …; квартиру, кадастровый номер …, расположенной по адресу: г.Москва, …. – сохранить.

Арест на имущество ФИО3: нежилое помещение, кадастровый номер …, расположенное по адресу: Краснодарский край, …; квартиру, кадастровый номер …, расположенную по адресу: Краснодарский край, … – сохранить.

Приговор может быть обжалован и опротестован в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 15 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст.317 УПК РФ. В случае подачи апелляционной жалобы, осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем они должны указать в своей жалобе.

Судья М.Н. Данилина