УИД:61RS0019-01-2022-005240-82

Дело № 2-3758/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Харичевой Н.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что согласно данным МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от <дата> № (бывшая комната №) в литере «А» по <адрес> общей площадью – 14,9 кв.м., в том числе жилой – 14,9 кв.м., принадлежит на праве собственности Комитету по управлению муниципальным имуществом да Новочеркасска, на основании: ЕГРП от <дата> №.

Ранее общежитие принадлежало Новочеркасскому электровозостроительному заводу (НЭВЗ). На основании решения Арбитражного суда Ростовской области, дело №А53-9875/99-С5-5 от <дата> признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Город Новочеркасск».

Указанное жилое помещение в <дата> году было предоставлено истцу, ФИО1, на основании распоряжения директора ООО «Жилремонт», как работнику управляющей организации.

Ранее договор найма жилого помещения ни с кем из граждан не заключался по адресу: <адрес> (бывшая комната 2). Истец не имеет ни собственного дома, ни приватизированной квартиры. Проживание в комнате по данному адресу подтверждается актом о фактическом проживании.

Для пользования в полном объеме правами нанимателя, истцу необходим договор социального в связи с чем, он обратился в Департамент ЖКХ по вопросу регистрации по месту жительства и заключении договора социального найма. Однако ему было отказано, в связи с тем, что отсутствует документ (ордер), подтверждающий законность вселения.

Просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением - комнатой № общей полезной площадью – 14,9 кв.м., в том числе жилой – 14,9 кв.м. в жилом доме литер «А» по <адрес> в <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на комнату № общей площадью – 14,9 кв.м., в том числе жилой – 14,9 кв.м. по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новочеркасска в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с абз. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение в виде комнаты №, расположенной в общежитии по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 по распоряжению ООО «Жилремонт №» № от <дата>, что подтверждается лицевым счетом (л.д. 16).

В соответствии со справкой ООО «Элитгруппсервис» от <дата> по адресу: <адрес>, комната №, площадью 14,9 кв.м. и Актом обследования от <дата>, с <дата> года по указанному адресу проживает ФИО1 составом семьи 1 человек. Вселен по распоряжению ООО«Жилремонт №», как работник (дворник) (л.д. 17, 18).

Согласно технического паспорта жилого помещения вышеуказанной квартиры по состоянию на <дата>, а также справке МУП «ЦТИ» № от <дата>, по адресу: <адрес>, ком. №, жилое помещение площадью 14,9 кв.м. находится в общежитии и принадлежит КУМИ Администрации г. Новочеркасска на основании ЕГРН от <дата> № (л.д. 13-15).

<дата> ФИО1 обратился с заявлением в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. № (л.д. 25).

Согласно ответу Директора Департамента ЖКХ Администрации г. Новочеркасска ФИО2 от <дата> основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений является представление гражданами ордера либо копии решения исполкома Совета народных депутатов. В данном случае Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска не имеет правовых оснований заключить с истцом договор социального найма (л.д. 23).

Указанная комната является единственным местом жительства истцы, иных помещений, предоставленных на условиях социального найма, либо находящихся в собственности, он не имеет, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости от <дата> (л.д. 19).

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушении порядка вселения, неисполнения обязательств по оплате за жилое помещение, суду представлено не было, факт отсутствия ордера препятствием для осуществления жилищных прав истца являться не может, поскольку истец вселен в спорное жилое помещение на основании решения ООО «Жилремонт №8», на котором осуществлял трудовую деятельность.

Разрешая спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что истец на законных основаниях постоянно проживает в жилом помещении, использует комнату по назначению, вносит плату за коммунальные услуги и наем жилого помещения, то есть надлежащим образом исполняет обязанности по договору социального найма жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жильем на условиях социального найма, отказ ответчика заключить с ним договор социального найма является незаконным, в связи с чем, требования истца о заключении соответствующего договора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – комнатой №, общей полезной площадью – 14,9 кв.м., в том числе жилой – 14,9 кв.м. в жилом доме литер «А» по <адрес> в <адрес>.

Обязать Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Новочеркасска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – комнаты №, общей площадью – 14,9 кв.м., в том числе жилой – 14,9 кв.м., расположенной по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2022 года.