Дело №2а-1995/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 июля 2022 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1995/2022 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, руководителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, Белорецкому межрайонному отделению СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Представитель АО «ОТП Банк» ФИО2, действующая по доверенности, обратилась в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее УФССП по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указала, что в Белорецкий МОСП 20.01.2022 года предъявлялся исполнительный документ № 2 – 720/2021, выданный 27.04.2021 года мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника – ФИО4, ... г.р., зарегистрированной по адресу: РБ, ..., в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 04 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем Белорецкого МОСП возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документы не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако этого не сделано, чем нарушены права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производилось действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью. Жалоб в порядке подчиненности не направлялось.

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП ФИО1, выразившиеся не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 04.02.2022 г. по 17.06.2022 г., в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/регистрации за период с 04.02.2022 г. по 17.06.2022 г., в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 04.02.2022 г. по 17.06.2022 г., в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 04.02.2022 г. по 17.06.2022 г., в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 04.02.2022 г. по 17.06.2022 г.. Обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП устранить указанные недостатки, применить меры принудительного характера и рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «ОТП Банк».

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от 06 июля 2022 года в качестве административных соответчиков по делу привлечены: Белорецкий МОСП УФССП России по РБ и начальник Белорецкого МОСП УФССП Росси по РБ.

Представитель административного истца – АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ ФИО1, руководитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, представитель Белорецкого МО СП УФССП России по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства, по заявлению представителя АО «ОТП Банк» от 20.01.2022 года, на основании судебного приказа № 2-720/2022 от 27.04.2021 года, выданного мировым судьей судебного участка №2 по Белорецкому району РБ, о взыскании с ФИО4, ... года рождения, в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору №... от 02.02.2019 года в размере 40 272 руб. 65 коп., и расходов по оплате госпошлины в размере 704 руб. 09 коп., судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 04.02.2022 года возбуждено исполнительное производство №...-ИП, о чем вынесено постановление.

Из сводки по исполнительному производству №...-ИП следует, что 04.02.2022 года, 07.02.2022 года, 01.03.2022 года, 11.03.2022 года, 15.04.2022 года, 05-06.05.2022 года, 20.05.2022 года, 21.06.202 года, 24.06.2022 года направлены запросы в Гостехнадзор, банки, ГУВД МВД России, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России, органы ЗАГС, ПФР, Росреестр, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП УФССП России по РБ по исполнительному производству в отношении должника направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы с целью получения информации.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО1 от 12.02.2022 года в отношении должника был временно ограничен выезд из Российской Федерации в срок до 12.08.2022 года.

В ч.3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных сведений было установлено, что в АО «Тинькофф Банк» и ПАО «Сбербанк» у должника ФИО5 имелись счета, на которые 01.03.2022 года постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банках.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного ОСП УФССП России по РБ ФИО3 от 07.02.2022 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства – автомобиля марки «Лифан 214802», 2008 года выпуска, г/н №....

Согласно Акту от 03.03.2022 года о совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель Белорецкого МОСП УФССП по РБ осуществила выезд по адресу должника. Должница – ФИО4 по адресу, указанному в исполнительном производстве, не установлена, имущество – ТС не обнаружено.

Из сведений, представленных 01.03.202 года из ФМС и ФНС России в Белорецкий МО СП, следует, что ФИО4 имеет регистрацию по адресу: РБ, ..., данных о регистрации брака не имеется.

Согласно сведениям, предоставленным Росреестром, зарегистрированного недвижимого имущества за ФИО4 не имеется.

В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу положений ч.6 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» постановлениео розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Судом установлено, что заявлений от взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству к судебному приставу–исполнителю Белорецкого МОСП УФССП России по РБ не поступало.

Жалоб на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности руководителю Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП по РБ, либо УФССП по РБ административным истцом также не заявлялось.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП УФССП по РБ приняты меры и необходимые действия, предусмотренные законодательством, по исполнительному производству.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого МО СП УФССП по РБ ФИО1, руководителю Белорецкого МО СП УФССП России по РБ, Белорецкому межрайонному отделению СП УФССП России по РБ, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2022 года.

Судья подпись Г.В. Ручушкина

...

...

...

...

...