Дело № 2а-386/2023
УИД 21RS0016-01-2023-000029-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2023 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,
при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,
административного ответчика – осужденного ФИО1, участвовавшего посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок два года с административным ограничением в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории, установленной судом.
В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1, имеет судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ), за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений, поскольку приговором суда установлено нарушение данных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения административного иска не возражал.
Участвующий в деле старший помощник прокурора Романов А.В. в заключении по делу указал, что требования административного иска законны и обоснованы, поэтому подлежат удовлетворению.
Суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, постановил рассмотреть дело без участия представителя административного истца, признав его явку необязательной.
Изучив представленные материалы, личное дело на осужденного, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).
Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федеральный закон от 6.04.2011 № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела усматривается, что решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 14.05.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, с установлением ограничений в виде: явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Урмарский»; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы Урмарского района Чувашской Республики без согласования с МО МВД России «Урмарский».
Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 01.02.2021, согласно которому в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц и запрета посещения проведения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Урмарского районного суда Чувашской Республики от 17.10.2022 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 в период административного надзора преступление относятся к категории небольшой тяжести.
В силу пункта «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Из представленных доказательств следует, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республики – Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> Согласно выводам характеристики осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.
Таким образом, ФИО1 является лицом, которое в период нахождения под административным надзором, совершило преступление небольшой тяжести, за которое осужден к лишению свободы.
Принимая во внимание поведение осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к труду, к содеянному, суд считает, что ФИО1 представляет опасность для общества, своим поведением не доказал исправление, и в отношении него необходимо назначить административный надзор.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).
На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, положительно не характеризующегося администрацией учреждения по месту отбывания наказания, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от 17.10.2022, с возложением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также административный истец просит суд возложить на ФИО1 дополнительные обязанности в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории, установленной судом.
Из материалов личного дела осужденного ФИО1 следует, что местом регистрации является адрес: Чувашская Республика, <адрес>.
Поскольку в период нахождения под административным надзором, установленным решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 14.05.2020, ФИО1, имея ограничение в виде запрета выезда за пределы территориального муниципального образования по месту регистрации без согласия государственного органа, осуществляющего надзор, самовольно покинул место жительства, не уведомив сотрудников полиции, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики.
Кроме того, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенного ФИО1 преступления, принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведения, как до совершения преступления, так и в момент их совершения, а именно то, что установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток осужденный не исполнял, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения.
При этом суд разъясняет, что установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Урмарского районного суда Чувашской Республики от 17.10.2022, с возложением ограничений в виде:
- обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;
- запрета выезда за пределы территории Урмарского муниципального округа Чувашской Республики.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Предупредить осужденного, что в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.
Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова