Дело №2а-МО-64/2025 14RS0022-02-2025-000101-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Хонуу 23 июля 2025 года
Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой A.M.,
при секретаре Слепцовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Момский национальный наслег» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцев А.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации сельского поселения «Момский национальный наслег» о возложении обязанности совершить определенные действия.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района по поручению Прокуратуры Республики Саха (Якутия) от 09.06.2025 № Исуб-72-2181-25/-20980001 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере государственной и муниципальной собственности в части объектов коммунального комплекса.
Согласно информации Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на территории Момского района имеются бесхозяйные объекты электроэнергетики (электрические сети), а именно: с. Хонуу, промбаза РТК Электрические сети (пилорама РТК) (ВЛ — 6 кВ); с. Хонуу, промбаза РТК Электрические сети (Пилорама РТК) (ВЛ - 0,4 кВ); <...> (Мясомолпром) (ВЛ - 6 кВ); <...> (Мясомолпром) (ВЛ - 0,4 кВ); <...> (Новый аэропорт) (ВЛ -0,4 КВ); <...> (Новый аэропорт) (ВЛ - 6КВ)
Согласно информации АО «Сахаэнерго» от 20 июня 2025 года следует, что указанные объекты не являются собственностью организации, на ее балансе не находятся.
Вышеперечисленные бесхозяйные объекты электроэнергетики расположены в границах с. Хонуу (сельское поселение «Момский национальный наслег» муниципального района «Момский район»), соответственно, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом владения и пользования данными объектами недвижимости.
Указанные объекты сельским поселением «Момский национальный наслег» муниципального района «Момский район» до настоящего времени на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не приняты.
Отсутствие у объектов электроэнергетики собственника не отвечает требованиям действующего законодательства, не обеспечивает безопасность эксплуатации данных объектов, нарушает права потребителей коммунальной услуги.
В целях устранения нарушений федерального законодательства прокуратурой района 27 августа 2024 года в адрес главы сельского поселения «Момский национальный наслег» внесено представление. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования указанные в нем нарушения закона фактически не устранены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Момский национальный наслег», выразившееся в непринятии мер по постановке на учет указанных бесхозяйных объектов. Обязать администрацию сельского поселения «Момский национальный наслег» в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет указанных бесхозяйных объектов электроэнергетики, расположенных на территории с. Хонуу сельского поселения «Момский национальный наслег».
Прокурор Готовцев А.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика – глава сельского поселения «Момский национальный наслег» ФИО1, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика, также указал, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).
Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, суд приходит к следующему.
В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет понятие бесхозяйной вещи, которой является вещь, не имеющая собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.
Орган местного самоуправления обязан обеспечить принятие на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, признать на него право муниципальной собственности и обеспечить его эксплуатацию (п. 3 ст. 225 ГК РФ).
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
Пунктом 5 названного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (абзацы первый, второй).
Таким образом, органом местного самоуправления, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.
В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц
Предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ, право ответчика признать административные исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.
В силу положений ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд считает, что признание иска административным ответчиком в данном случае не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает признание иска ответчиком.
Представитель административного ответчика глава СП «Момский национальный наслег» ФИО1, наделенный, в том числе правом на признание административного иска, заявил о признании административных исковых требований прокурора. Последствия признания административного иска, предусмотренные положениями статьи 157 КАС РФ, представителю административного ответчика известны и понятны, судом дополнительно разъяснены. Заявление представителя о признании исковых требований приобщено к материалам дела.
Принимая во внимание характер, необходимый объем подлежащих совершению администрацией действий для исполнения решения суда, исходя из принципа разумности срока в который должен быть исполнен судебный акт, суд считает, что исполнение обязанности в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является разумным сроком.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, как в качестве истцов, так и в качестве ответчиков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 263-264, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковые требования прокурора Момского района Республики Саха (Якутия) Готовцева А.Г. в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Момский национальный наслег».
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Момский национальный наслег» по постановке на учет бесхозяйных объектов электроэнергетики, расположенных на территории с.Хонуу сельского поселения «Момский национальный наслег».
Возложить на администрацию сельского поселения «Момский национальный наслег» (ИНН <***> ОГРН <***>) обязанность в течение 4 месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет следующих бесхозяйных объектов электроэнергетики, расположенных на территории с. Хонуу сельского поселения «Момский национальный наслег»:
ВЛ - 6 кВ, «Пилорама РТК», расположенные в с. Хонуу, местность «Промбаза РТК»;
ВЛ - 0,4 кВ«Пилорама РТК», расположенные в с. Хонуу, местность «Промбаза РТК»;
ВЛ - 6 кВ «Мясомолпром», расположенные в <...>;
ВЛ - 0,4 кВ «Мясомолпром», расположенные в <...>;
ВЛ - 6 кВ «Новый аэропорт», расположенные в <...>;
ВЛ - 0,4 кВ «Новый аэропорт», расположенные в <...>.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.М. Неустроева
В окончательной форме решение принято судом 28 июля 2025 года.
Подлинник решения находится в Оймяконском районном суде Республики Саха (Якутия) в материалах гражданского дела № 2а-МО-64/2025.