Дело № 2а-1612/2025

61RS0002-01-2025-002339-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица Военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону, Военный комиссариат Ростовской области, Призывная комиссия Ростовской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Железнодорожного и Советского районов г. Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица Военный комиссариат Ростовской области, Призывная комиссия Ростовской области об оспаривании решения призывной комиссии, указав в обоснование следующее.

Он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону. В период с 2013 по 2019 год обучался в Южном федеральном университете, в связи с чем ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

В марте 2020 года ему была вручена повестка о необходимости явиться в военный комиссариат, для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. В связи с введением на территории Ростовской области режима повышенной готовности (Постановление Губернатора Ростовской области от 5.04.2020 № 272), установившего ограничения на передвижение граждан и посещение государственных учреждений, выполнение требований повестки было объективно невозможно без нарушения санитарных норм и угрозы здоровью.

Весной 2022 года он добросовестно явился на мероприятия призыва, прошел медицинское освидетельствование и 30.06.2022 по решению призывной комиссии Железнодорожного района был признан ограниченно годным к военной службе (присвоена категория «В»), что предполагает освобождение от призыва и зачисление в запас с выдачей военного билета. В августе 2022 года в телефонном режиме с ним связалась секретарь призывной комиссии и сообщила, что призывная комиссия Ростовской области не согласна с присвоенной ему категорией годности, сославшись на наличие различий между диагнозом, установленным врачом военного комиссариата, и диагнозом, поставленным по результатам дополнительного обследования в медицинской организации.

В тот же день он явился в военкомат, где вместо направления его на повторное медицинское освидетельствование в другую медицинскую организацию, что предусмотрено Положением о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), сотрудники районного военного комиссариата рекомендовали ему явиться на мероприятия осеннего призыва 2022 года. Такие рекомендации ввели его в заблуждение относительно порядка дальнейших действий и привели к утрате возможности своевременного оформления военного билета.

Осенний призыв 2022 года был перенесён и начался позднее обычного срока на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в ноябре - декабре 2022 года граждан Российской Федерации на военную службу». Мероприятия призыва начались с ДД.ММ.ГГГГ вместо ранее установленных сроков начала в октябре. К моменту фактического начала осеннего призыва ему исполнилось 27 лет. Таким образом, прохождение дополнительного обследования осенью 2022 года стало невозможным по причинам, не зависящим от его воли, так как граждане, достигшие возраста 27 лет, не подлежат призыву на военную службу и подлежат исключительно зачислению в запас.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону было принято решение о признании его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований, что является неправомерным, так как он не скрывался и не отказывался от прохождения военной службы, а своевременно посещал военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону, весной 2022 года прошел медицинское освидетельствование и был признан ограниченно годным к военной службе, а в связи с переносом срока осеннего призыва на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ достижением им возраста 27 лет прохождение мероприятий, связанных с призывом на военную службу, стало невозможным.

С решением (заключением) призывной комиссии он не согласен, полагает, что оно является незаконным, нарушает право на получение им военного билета и влечет за собой незаконные ограничения, предусмотренные действующим законодательством к лицам, признанным не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в частности, связанные с возможностью поступления на государственную гражданскую и муниципальную службу.

Выдача гражданину справки взамен военного билета свидетельствует о том, что ему запрещено проходить государственную гражданскую службу, следовательно, обжалуемым решением фактически к нему применяются ограничения в правах.

Он не прошел военную службу по призыву по независящим от него причинам.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил Российской Федерации как не подлежащего призыву на военную службу на основании решения призывной комиссии Железнодорожного района ограниченно годным к военной службе и присвоения категории «В», в соответствии с п. а ч. 1 ст. 28, абз. 4 ч. 1 ст. 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Военного комиссариата Ростовской области ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, просила в их удовлетворении отказать, представила письменные возражения по делу.

Представители административного ответчика и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как следует из административного искового заявления и видно из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону было принято решение о признании ФИО1 гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Судом достоверно установлено, что также подтверждает сам административный истец, ФИО1 узнал о принятом оспариваемом решении ДД.ММ.ГГГГ в день его вынесения.

Вместе с тем, административный истец просит суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении ФИО1 в запас Вооруженных Сил РФ как не подлежащего призыву на военную службу на основании решения призывной комиссии Железнодорожного района ограниченно годным к военной службе и присвоения категории «В», и выдаче военного билета.

Учитывая, что административное исковое заявление подписано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом процессуального срока на обращение в суд.

В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Каких-либо уважительных причин, объективно препятствовавших административному истцу в установленный законом срок обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, при рассмотрении дела судом не установлено и допустимых доказательств тому, что административный истец был лишен возможности в установленном законом порядке своевременно оспорить действия (бездействие) административного ответчика, суду не представлено.

Иных обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного обращения ФИО1 с вышеназванным административным исковым заявлением, судом при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, установив, что срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением истек, при этом уважительных причин пропуска срока на обращение не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующее.

Порядок призыва в армию в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» и указами Президента России.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие отсрочек, не пребывающие в запасе и признанные годными к службе при прохождении медицинской комиссии (ст. 22 № 53-ФЗ РФ).

Согласно п. 1 и п. 5 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при первоначальной постановке на воинский учет ФИО5 установлена категория годности А., предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО5 установлена категория годности Б., предоставлена отсрочка от призыва в связи с обучением по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с осеннего призыва 2019 по весенний призыв 2022 в военный комиссариат ФИО1 не являлся, от мероприятий, связанных с призывом уклонялся, что подтверждается представленными в материалы дела документами, а, именно, повесткой на ДД.ММ.ГГГГ с подписью о получении ФИО1, сопроводительным письмом начальнику ОП № 2 УВД г. Ростова-на-Дону, рапортом об извещении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости явки в военкомат, обращением о доставлении ФИО1 начальнику ОП № 2 УВД г. Ростова-на-Дону от 04.03.2020, рапортом участкового уполномоченного ОП № 2 УВД г. Ростова-на-Дону, объяснением ФИО4, обращением к ФИО4

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону ФИО5 установлена категория годности В, освобожден от призыва на военную службу, на КМО подан не был в связи с окончанием мероприятий, связанных с призывом весной 2022.

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону принято решение о признании ФИО1 гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

На основании изложенного, учитывая установленные судом по делу обстоятельства, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, заинтересованные лица Военный комиссариат Советского и Железнодорожного районов г. Ростова-на-Дону, Военный комиссариат Ростовской области, Призывная комиссия Ростовской области об оспаривании решения призывной комиссии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2025 года.