Решение по делу № 2А-1436/2023 от 12.09.2023

Дело № 2а-1436/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ус О.А.,

при секретаре судебного заседания Трикозовой Е.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску административного истца - ООО «Региональное взыскание долгов» к административным ответчикам – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» обратился в суд с административным иском к административным ответчикам - ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что 01.02.2010г. Автозаводским районным судом г. Тольятти Самарской области по иску ЗАО КБ «Лада-Кредит» вынесено решение по делу № <....> о взыскании с гражданина ФИО1 задолженности по кредитному договору № <....> от 03.11.2006. Определением Автозаводского районного суда по заявлению ООО «Региональное взыскание долгов» произведена замена взыскателя по указанному гражданскому делу с ЗАО КБ «Лада-Кредит» на ООО «Региональное взыскание долгов». Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району возбуждено исполнительное производство № <....> от 01.07.2019 г. в отношении ФИО1, которое находится у судебного пристава-исполнителя ФИО2

Как указывает административный истец, 08.11.2022 г. в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, заявление об ограничении права на выезд должника из РФ. Согласно информации с сайта Почта России заявление получено адресатом 15.11.2022 г. В установленный законом срок ответ на заявление взыскателя не предоставлен.

18.01.2023г. в ГУФССП России по Краснодарскому краю в порядке подчиненности направлено обращение о проведении служебной проверки по факту оставления обращения стороны исполнительного производства без рассмотрения. Согласно информации с сайта Почта России, заявление получено адресатом 01.02.2023 г. В установленный законом срок ответ на заявление взыскателя не предоставлен.

02.03.2023 г. в прокуратуру Краснодарского края в порядке подчиненности направлена жалоба о проведении служебной проверки. Согласно информации с сайта Почта России заявление получено адресатом 22.03.2023 г. В установленный законом срок ответ на заявление взыскателя не предоставлен.

30.05.2023г. в адрес ООО «РВД» поступил ответ от Прокуратуры Кореновского района, согласно которому установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты определенные меры. Однако, до настоящего времени в адрес ООО «РВД» от ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району запрашиваемые документы не поступали.

Таким образом, как утверждает административный истец, по настоящее время у ООО «Региональное взыскание долгов» отсутствует информация о ходе исполнительного производства № <....> от 01.07.2019 г., из чего следует, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы ООО «Региональное взыскание долгов», как взыскателя по исполнительному производству.

Руководствуясь изложенным, административный истец был вынужден обратиться с данным иском в суд.

Административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2, начальник ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО3 в судебное заседание не явились, будучи уведомленными о дне, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом. От представителя административного ответчика ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО4 поступили возражения, в которых он просит провести судебное разбирательство в его отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), статьи 360 КАС РФ, предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц, службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа, могут быть оспорены в суде, сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия, к осуществлению ими прав и законных интересов, либо, на них незаконно возложена, какая-либо обязанность.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Материалами дела установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 находится исполнительное производство № <....> от 01.07.2019 года, о взыскании с должника ФИО5 задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов».

Судом установлено и подтверждено письменными материалами дела, что 08.11.2022 г. в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, заявление об ограничении права на выезд должника из РФ. Согласно информации с сайта Почта России заявление получено адресатом 15.11.2022 г. В установленный законом срок ответ на заявление взыскателя не предоставлен.

30.05.2023 г. в адрес ООО «РВД» поступил ответ от Прокуратуры Кореновского района, согласно которому установлено, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем приняты определенные меры. Вместе с тем, в адрес ООО «РВД» от ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району запрашиваемые документы не поступали.

Таким образом, суд установил, что судебный пристав – исполнитель ФИО2 нарушила порядок рассмотрения заявлений и ходатайств, установленный статьей 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», чем в свою очередь нарушила права и законные интересы ООО «Региональное взыскание долгов», как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 250 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава – исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава – исполнителя.

Таким образом, судом установлено, что бездействие судебного пристава противоречит Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральному закону от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в части добросовестного и исчерпывающего исполнения служебных обязанностей.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца о бездействии судебного пристава–исполнителя, административным ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд находит требования административного истца об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца - ООО «Региональное взыскание долгов» к административным ответчикам – ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Восстановить срок обжалования бездействия должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району.

Признать незаконным бездействие руководителя УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, выразившееся в не рассмотрении обращения ООО «Региональное взыскание долгов» от 18.01.2023 г. о проведении служебной проверки.

Признать незаконным бездействие начальника ОС по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО «Региональное взыскание долгов» от 08.11.2022 г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Обязать начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 провести проверку исполнительного производства № 35593<....> от 01.07.2019 г, в отношении ФИО1 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в рамках исполнительного производства №<....> от 01.07.2019 г. в отношении ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 предоставить взыскателю ООО «Региональное взыскание долгов» информацию о ходе исполнительного производства № <....> от 01.07.2019 г, в отношении ФИО1

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда О.А. Ус