РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-5828/2022 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Региональной общественной организации «Рыболовы Самарской области» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 22 августа 2011г. в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1116300003995 внесена запись о создании Региональной общественной организации «Рыболовы Самарской области». В соответствии с Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции РФ отчётности некоммерческих организаций» общественное объединение обязано предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объемах получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных лиц или лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Однако за 2020-2021 года данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не предоставлялась. В отношении организации 11.08.2021 в порядке ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» было вынуждено предупреждение о нарушении действующего законодательства, данное предупреждение направлено в адрес организации, и не было получено адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, сформированным официальным сайтом Почты России. По настоящее время организацией не приняты меры к устранению нарушений. В связи с изложенными обстоятельствами просит ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Региональную общественную организацию «Рыболовы Самарской области», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 22.08.2011 за основным государственным регистрационным номером 1116300003995.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено по юридическому адресу Региональной общественной организации «Рыболовы Самарской области», однако, от получения судебного извещения административный ответчик уклонился, почтовое отправление возвращено за истечением срока хранения (ШПИ 80401478585130). Таким образом, суд надлежащим образом выполнил возложенную на него обязанность по своевременному и надлежащему извещению лица, участвующего в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Между тем, административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему извещений о принятых в отношении него решениях. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту нахождения корреспонденцией является риском самого адресата, который несет все неблагоприятные последствия такого бездействия (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что организация может быть ликвидирована по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" предусмотрено, что общественные объединения обязаны: ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1 и 2).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Из материалов дела следует, что Региональная общественная организация «Рыболовы Самарской области» зарегистрирована в качестве юридического лица 22.08.2011 за основным государственным регистрационным номером 1116300003995.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», в отношении общественной организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения общественной организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное общественной организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью организации установлено, что отчетность данной организацией за 2020-2021 г. в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области не представлялось.

Данных, свидетельствующих об уважительности причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

За указанные нарушения законодательства Российской Федерации на основании статьи 38 Федерального закона "Об общественных объединениях" в адрес организации вынесено предупреждение от 11.08.2020, которое административным ответчиком не получено, требования, указанные административным истцом в предупреждении, административным ответчиком не выполнены. Указанное предупреждение не оспорено, незаконным не признано. В судебное заседание административный ответчик доказательств обратного не предоставил, равно как и сведений, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", исходя из правовых оснований для ликвидации или запрета деятельности объединения граждан судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, если такое объединение граждан предприняло все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, суд с учетом указанных обстоятельств может принять решение об отказе в удовлетворении административного иска (пункт 30).

Как усматривается из материалов дела, после направления предупреждения о нарушении действующего законодательства меры, направленные на устранение выявленных нарушений, руководителем организации не принимались, отчет о деятельности организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в установленный срок представлен не был.

Таким образом, учитывая допущенные административным ответчиком нарушения закона, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом, признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не лишает данную организацию возможности вновь приобрести статус юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 263-265 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области - удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Региональную общественную организацию «Рыболовы Самарской области», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 22.08.2011 г. за основным государственным регистрационным номером 1116300003995.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна:

Судья-

Секретарь-