<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело № 2а-367/2022
79RS0003-01-2022-000781-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года с. Ленинское. ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Копыриной В.Г.,
при секретаре Ковчак М.М.,
представителя административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
АО «ОТП Банк» обратилось в Ленинский районный суд ЕАО с указанным административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 В заявлении указали, что 16.10.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании исполнительного документа 2-301/2018, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Ленинского судебного участка о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитному договору №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, однако, в рамках которого меры принудительного характера длительное время не принимались, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии должника в ПФР не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту его жительства не осуществлена, семейное положение не проверялось, не направлены запросы в ЗАГС, УФМС. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в части нарушения сроков рассмотрения заявления о проверке бухгалтерии в ГУ УПФР РФ; также признать незаконным бездействие, выразившееся в непринятии мер принудительного характера, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информация о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением суда от 13 октября 2022 заменен ненадлежащий административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 на надлежащего административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2
В судебное заседание не явился представитель административного истца АО «ОТП Банк», о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что судебным приставом-исполнителем произведен весь комплекс мероприятий предусмотренных ст. 67 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», проверено имущественное положение по адресу и месту жительства ФИО4, направлены запросы, установлен источник дохода. По исполнительному производству взыскано 99 372,35 руб. ФИО4 обратилась с заявлением о сохранении прожиточного минимума, на основании которого судебный пристав-исполнитель принял решение об отмене обращения на взыскания на доходы должника. Имущества, подлежащего аресту у должника нет. Заявления о розыске или информация, о наличии движимого или недвижимого имущества от взыскателя не поступала. Оснований для розыска имущественных прав или самого имущества в материалах ИП нет, как и самого имущества попадающего под арест. Просила в удовлетворении требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и просившего рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 названного Кодекса.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) следует, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
В судебном заседании материалами дела установлено следующее.
В соответствии со ст. 2 Закона № 129-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 36 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 64 Закона № 129-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии со ст. 98 Закона № 129-ФЗ, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Частью 5.1 ст. 69 ФЗ Закона № 129-ФЗ, должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.
Постановлением правительства ЕАО от 13.12.2021 № 518-пп «Об установлении на 2022 год величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Еврейской автономной области», для пенсионеров установлен прожиточный минимум в размере 16 133 рубля.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ЕАО 16.10.2018 по заявлению взыскателя на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским судебным участком Ленинского судебного района ЕАО, о взыскании с ФИО4 в пользу акционерного общества «ОТП Банк» задолженности по кредиту и уплате государственной пошлины в размере 110 451 рубль 48 копеек, возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Из названного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем направлены электронные запросы, в том числе: в ПФР, ФНС, ГИБДД, УМВД, Росреестр, операторам связи, ГИМС МЧС, а также в Банки.
24.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
Сумма взыскания по исполнительному производству №-ИП составляет 99 372,35 рублей.
22.03.2022 ФИО4 обратилась в ОСП по Ленинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.04.2022 обращение взыскания на пенсию должника ФИО4 отменено в связи с получением пенсии в размере прожиточного минимума.
25.04.2022 был произведен выезд по месту жительства должника, с участием понятых, в результате установлено отсутствие имущества должника, подлежащего аресту и описи.
09.06.2022 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии оснований, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, а именно: у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по исполнительному производству оказались безрезультатными.
Этим же днем исполнительное производство окончено по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный лист возвращен взыскателю.
Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушений по исполнительному производству о взыскании задолженности с должника ФИО4 допущено не было, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», его действия были направлены на исполнение исполнительного производства, отыскание имущества должника, денежных счетов, взыскание задолженности, поскольку имущества подлежащего аресту и описи не установлено, удовлетворено ходатайство должника о сохранении прожиточного минимума, постольку судебным приставом-исполнителем на законных основаниях исполнительное производство в отношении ФИО4 было окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем бухгалтерия ГУ УПФР РФ не проверена, суд не может принять во внимание, поскольку оснований для проверки бухгалтерии ГУ УПФР РФ не имелось. Административный истец каких-либо доказательств поступления судебному приставу-исполнителю заявление о проверке бухгалтерии ГУ УПФ РФ, суду не представил.
При таких обстоятельствах суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме, поскольку судебный пристав-исполнитель действует в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принял все допустимые законом меры в рамках исполнительного производства.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 – отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 14.11.2022.
Судья В.Г. Копырина
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года
<данные изъяты>
<данные изъяты>