Решение по делу № 2А-102/2023 от 16.03.2023 - о признании недействующим пункт №7719 приложения к постановлению Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год».

Дело №2а-102/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года город Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым - Кучеренко Н.В.,

при секретаре – Климовой Е.В.,

с участием прокурора – Игнатова Ю.И.,

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

представителя заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Совету министров Республики Крым, заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровый оценки», Инспекция Федеральной налоговой службы города Симферополя, Администрация города Симферополя Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Трэйд медиа Групп» о признании недействующим пункт №7719 приложения к постановлению Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год»,

установил:

ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Крым с административным иском к Совету министров Республики Крым, в котором просила признать недействующим со дня принятия пункт №7719 приложения к постановлению Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания, общей площадью 1259 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежит объект недвижимого имущества: 1/2 доли здания, общей площадью 1259 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимого имущества подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимого имущества. Предметом оспаривания является включение указанного здания в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, утверждённый постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264. В указанный перечень под порядковым номером №7719, по мнению административного истца, необоснованно включено данное нежилое здание. Оспариваемым нормативно-правовым актом нарушаются права административного истца, как плательщика налога на имущество физических лиц в отношении объекта налогообложения ввиду возложения незаконной обязанности по уплате налога в завышенном размере. Указывает, что в Едином государственном реестре недвижимости, или документах технического учета (инвентаризации) в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым № отсутствуют сведения о назначении, разрешенном использовании или наименовании помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания, предусматривающими размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, а также офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимого имущества от 16.12.2022 №КУВИ-001/2022-223812797, указанное здание является фитнес-центром, фактически используется в целях спорта, в частности: плавания, а также здравоохранения, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности. Кроме того, в помещениях, расположенных в этом здании, предоставляются парикмахерские услуги. Указанные помещения отмечены в техническом паспорте здания от 26 марта 2010 года: помещения №3 «Мужской зал» площадью 39,9 кв.м. и №4 «Женский зал» площадью 39,3 кв.м., расположенные на втором этаже здания. Таким образом, общая площадь помещений, используемых в целях предоставления парикмахерских услуг, составляет 79,2 кв.м., а общая площадь здания - 1259 кв.м. Соответственно, площадь помещений, используемых в целях предоставления парикмахерских услуг, составляет только 6,29 %. Кроме того, установление видов фактического использования здания путём проведения выездного обследования уполномоченным органом проведено не было. В связи с чем, включение нежилого здания с кадастровым № в Перечень на 2023 год по основанию, предусмотренному подпунктом 1 пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, является незаконным и необоснованным.

Определениями Верховного Суда Республики Крым от 23 января 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровый оценки», Инспекция Федеральной налоговой службы города Симферополя, Администрацию города Симферополя Республики Крым, Общество с ограниченной ответственностью «Трэйд медиа Групп».

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Совета министров Республики Крым по доверенности – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, считая его необоснованным.

Представитель заинтересованного лица Государственного бюджетного учреждения Республики Крым «Центр землеустройства и кадастровой оценки» по доверенности – ФИО3 также считала административный иск не подлежащим удовлетворению ввиду необоснованности.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, проверив оспариваемое положение на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Республики Крым Игнатова Ю.И., считавшего, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, суд находит, что административный иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Исходя из положений части 6 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, срок обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен, поскольку оспариваемый акт является нормативным.

В соответствии с частью 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

Частью 8 названной статьи предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов; форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты; процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта; правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу; соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Аналогичные требования указаны в пунктах 25, 28, 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» (далее Постановление №50 от 25 декабря 2018 года).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту «и» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацам первому и второму преамбулы Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (действовавшего в момент принятия оспариваемого нормативного правового акта), система законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Образование, формирование, деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституциями (уставами), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 33 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ (действовавшего в момент принятия оспариваемого нормативного правового акта) установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: установления, изменения и отмены региональных налогов и сборов, а также установления налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 32) и законами субъектов Российской Федерации, и с момента введение в действие обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 12 Налогового кодекса Российской Федерации, региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и пунктом 7 настоящей статьи.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также определяться особенности определения налоговой базы отдельных объектов недвижимого имущества в соответствии с настоящей главой, предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения налогоплательщиками (пункт 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу:

1) определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее в настоящей статье - перечень);

2) направляет перечень в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации;

3) размещает перечень на своем официальном сайте или на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 2 статьи 81 Конституции Республики Крым, Совет министров Республики Крым является высшим исполнительным органом Республики Крым, формируемым Главой Республики Крым. Совет министров Республики Крым является постоянно действующим органом исполнительной власти Республики Крым.

В силу части 7 статьи 81 Конституции Республики Крым, Совет министров Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящей Конституции, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым и согласованную деятельность иных исполнительных органов Республики Крым.

Статьёй 83 Конституции Республики Крым установлено, что Совет министров Республики Крым в соответствии с компетенцией Республики Крым и в пределах своих полномочий, установленных настоящей Конституцией, законом Республики Крым:

1) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие Республики Крым;

2) участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

3) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым, их языков и культуры, по защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, по социальной и культурной адаптации мигрантов, по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) разрабатывает проект бюджета Республики Крым;

6) обеспечивает исполнение бюджета Республики Крым и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Крым для представления их Главой Республики Крым или Председателем Совета министров Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым;

7) управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Республике Крым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) предлагает органу местного самоуправления в Республике Крым, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, настоящей Конституции, законам и иным нормативным правовым актам Республики Крым, а также вправе обратиться в суд;

9) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

10) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

11) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

12) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Совета министров Республики Крым, и утверждает (одобряет) такие документы;

13) создает Аппарат Совета министров Республики Крым;

14) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящей Конституцией, законами Республики Крым, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения (часть 1 статьи 84 Конституции Республики Крым).

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению в Республике Крым (часть 2 статьи 84 Конституции Республики Крым).

Постановления и распоряжения Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законам Республики Крым (часть 3 статьи 84 Конституции Республики Крым).

Порядок деятельности Совета министров Республики Крым определяется Регламентом Совета министров Республики Крым (далее – Регламент), утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от 06 августа 2014 года №242.

Регламент Совета министров Республики Крым определяет порядок деятельности Совета министров Республики Крым по реализации его полномочий, установленных федеральными законами, Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 19 июля 2022 года №307-ЗРК/2022 «Об исполнительных органах Республики Крым», иными законами Республики Крым, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Регламента, Совет министров Республики Крым осуществляет свою деятельность непосредственно и через соответствующие исполнительные органы Республики Крым в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым и настоящим Регламентом.

Совет министров Республики Крым обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов и иных нормативных правовых актов Республики Крым на территории Республики Крым и согласованную деятельность иных исполнительных органов Республики Крым (пункт 5 Регламента).

Работу Совета министров Республики Крым и общее руководство его деятельностью организует и обеспечивает Председатель Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым. Если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, работу Совета министров Республики Крым и общее руководство его деятельностью организует и обеспечивает Глава Республики Крым (пункт 6 Регламента).

Рассмотрение в Совете министров Республики Крым вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится, как правило, на заседаниях Совета министров Республики Крым (пункт 7 Регламента).

Руководители исполнительных органов Республики Крым, Аппарата Совета министров Республики Крым, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Совета министров Республики Крым, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления (пункт 8 Регламента).

Совет министров Республики Крым на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Крым, законов Республики Крым, правовых актов Главы Республики Крым издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Республике Крым, обеспечивает их исполнение (пункт 9 Регламента).

Пунктами 47, 48, 49, 50 Регламента установлено, что работа с документами, которые поступают в Совет министров Республики Крым и содержат информацию с ограниченным доступом, и с информацией с ограниченным доступом, которая создается в Аппарате, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5485-1 «О государственной <данные изъяты>», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, Инструкцией по делопроизводству в Аппарате. Одной из форм работы Совета министров Республики Крым являются заседания Совета министров Республики Крым. Заседание Совета министров Республики Крым созывается Главой Республики Крым, если Глава Республики Крым непосредственно возглавляет Совет министров Республики Крым, или Председателем Совета министров Республики Крым, если Главой Республики Крым учреждена должность Председателя Совета министров Республики Крым. Заседания Совета министров Республики Крым проводятся по мере необходимости.

Решения Совета министров Республики Крым принимаются путем голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета министров Республики Крым (пункт 91 Регламента).

По результатам заседания Совета министров Республики Крым составляется протокол. В протоколе заседания указываются фамилии и инициалы членов Совета министров Республики Крым, а также должностных лиц, которые приняли участие в заседании, вопросы, которые рассматривались, и решения, принятые по результатам рассмотрения (пункт 97 Регламента).

Правовые акты Совета министров Республики Крым, выписки из протокола заседания Совета министров Республики Крым направляются структурным подразделением Аппарата по вопросам делопроизводства исполнителям, заинтересованным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям не позднее чем в течение трех рабочих дней со дня их подписания согласно указателю рассылки, составленному разработчиком правового акта Совета министров Республики Крым (пункт 104 Регламента).

В силу пункт 105 Регламента, Аппарат в установленном порядке:

1) предоставляет средствам массовой информации сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета министров Республики Крым;

2) размещает на официальном сайте Совета министров Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» сведения о вопросах и материалах, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета министров Республики Крым;

3) по окончании заседаний организует пресс-конференции (брифинги) членов Совета министров Республики Крым по рассмотренным на заседаниях вопросам, обеспечивает размещение в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» информации о вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях, в том числе протокола (выписки из протокола) заседания Совета министров Республики Крым.

Согласно пунктам 106-108 Регламента, правовые акты Совета министров Республики Крым не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Конституции Республики Крым и законам Республики Крым.

Правовые акты Совета министров Республики Крым нормативного характера издаются в форме постановлений.

Постановления Совета министров Республики Крым издаются по вопросам утверждения положения, порядка, регламента, правил, методики и в других случаях, когда общественные отношения требуют нормативного регулирования.

Нормативные правовые акты Председателя Совета министров Республики Крым, за исключением правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную <данные изъяты>, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Совета министров Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» (пункт 167 Регламента).

Согласно пункту 169 Регламента, официальным опубликованием нормативных правовых актов Председателя Совета министров Республики Крым считается первая публикация их полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Официальное опубликование нормативных правовых актов Председателя Совета министров Республики Крым в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) осуществляется в течение семи дней со дня их подписания Председателем Совета министров Республики Крым.

Официальное опубликование нормативных правовых актов Председателя Совета министров Республики Крым на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) осуществляется в течение десяти дней со дня их подписания Председателем Совета министров Республики Крым.

Датой официального опубликования нормативного правового акта Председателя Совета министров Республики Крым является дата первой публикации его полного текста в газете «Крымская газета» или в официальном сетевом издании «Правовой портал исполнительных органов Республики Крым» (www.rknpa.ru) либо на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Если текст нормативного правового акта Председателя Совета министров Республики Крым публикуется частями в газете «Крымская газета», то датой его официального опубликования является дата публикации последней части нормативного правового акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264 утверждён прилагаемый Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год (т. 3 л.д. 26-27). Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым поручено: обеспечить направление Перечня в электронной форме в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым; разместить Перечень на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту №7719 указанного Перечня, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264, в Перечень включён объект недвижимости: нежилое здание, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 28).

Из перечня принятых постановлений и распоряжений Советом министров Республики Крым по пункту 55 Регламента Совета министров Республики Крым за период с 01 ноября 2022 года по 30 декабря 2022 года следует, что постановление Совета министров Республики Крым от 28.12.2022 №1264 принято путём согласования и подписания большинством членов Совета министров Республики Крым (т. 3 л.д. 45-46).

Разработчиком оспариваемого постановления Совета министров Республики Крым являлось Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Редакция постановления на стадии проекта была в установленным порядке согласована без замечаний с Министерством образования, науки и молодёжи Республики Крым, Министерством экономического развития Республики Крым, Министерством спорта Республики Крым, Министерством юстиции Республики Крым, Министерством здравоохранения Республики Крым, Министерством сельского хозяйства Республики Крым, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерством строительства и архитектуры Республики Крым, Министерством культуры Республики Крым, Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым, о чём в справке к проекту постановления проставлена соответствующая отметка о согласовании (т. 3 л.д. 24-25).

К проекту постановления Совета министров Республики Крым «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» приложен протокол заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений с целью формирования Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость от 19 декабря 2022 года №13 (т. 3 л.д. 34-38). В соответствии с пунктом 1 повестки дня указанного протокола, указано на согласование Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год. Так, согласно подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в Перечень объектов недвижимого имущества, включаются нежилые помещения, назначение, разрешённое использование или наименование которых, в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, предусматривает размещение административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещения в них, офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. Также, в Перечень включаются объекты, если они расположены на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания. Так, на заседании, единогласно принято решение о включении объектов недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, соответствующих критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год, в соответствии с Приложением 1 к настоящему протоколу.

Проект постановления прошёл антикоррупционную экспертизу в Отделе по разработке нормативных правовых актов Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и в Главном правовом управлении Аппарата Совета министров Республики Крым (т. 3 л.д. 31-32, 33).

Постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год», как установлено, было размещено на официальном веб-сайте Совета министров Республики Крым (www.rk.gov.ru) в тот же день.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что оспариваемый акт принят компетентным органом при соблюдении требований к форме, виду, в соответствии с установленной процедурой, при наличии кворума, в надлежащем порядке доведён до всеобщего сведения.

Проверяя соответствие оспариваемого акта нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и доводы административного истца о нарушении его прав, судом установлено следующее.

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества, регулируются положениями статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 данной нормы, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;

4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

В соответствии с пунктом 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом: здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания; фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях настоящей статьи фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 настоящей статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 8-11 постановления Совета министров Республики Крым от 13.12.2019 №727 «О вопросах определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений), нежилых помещений и формирования перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Крым, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» (вместе с «Порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений, формирования и ведения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Республики Крым, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость»), при отсутствии информации о виде использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений в сведениях, предоставленных в соответствии с подпунктами «а», «б», «в» пункта 6 настоящего Порядка, в целях определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений Уполномоченным органом или Учреждением проводится выездное обследование.

Выездное обследование зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений в целях определения вида их фактического использования осуществляется также при наличии информации от органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, правообладателей объектов недвижимого имущества, юридических, физических лиц о соответствии указанных объектов недвижимого имущества условиям, установленным пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выездное обследование осуществляется Уполномоченным органом или Учреждением в соответствии с графиком, составленным на календарный год (отдельные периоды календарного года) (далее - график обследования). График обследования утверждается Уполномоченным органом на основании поступивших от Учреждения предложений. Утвержденный график обследования в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения размещается Уполномоченным органом и Учреждением на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях проведения мероприятий по определению вида фактического использования Уполномоченный орган или Учреждение принимает решение о проведении выездного обследования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее - решение), содержащее: а) сведения о лицах, уполномоченных на проведение мероприятия по определению вида фактического использования (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность); б) адрес места нахождения здания (строения, сооружения) и нежилого помещения, в отношении которых осуществляется мероприятие по определению вида фактического использования; в) даты начала и окончания проведения мероприятия по определению вида фактического использования.

Судом установлено, что на момент принятия оспариваемого в части акта на кадастровом учёте под № было зарегистрировано нежилое здание, площадью 1259 кв.м., количество этажей – 4, в том числе подземных 1, расположенное по адресу: <адрес>, наименование: фитнес-центр; собственником которого указан административный истец ФИО1 (общая долевая собственность, 1/2) (т. 1 л.д. 134-147).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости №КУВИ-001/2023-20561581 от 31 января 2023 года, здание с кадастровым № принадлежит административному истцу на основании Свидетельства о государственной регистрации №000073299, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28 мая 2015 года сделана запись регистрации №90-90/016-90/016/994/2015-374/1 (т. 1 л.д. 116-117).

Из материалов административного дела следует, что в оспариваемом в части акте объект недвижимости административного истца включён и именно в качестве здания.

Указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010302:4273, расположенном по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - «Спорт, Магазины, Здравоохранение». Правообладателями земельного участка являются ФИО1 (общая долевая собственность, 1/2) и Общество с ограниченной ответственностью «Трэйд медиа групп» (общая долевая собственность, 1/2), дата государственной регистрации права 26 декабря 2018 года за №90:22:010302:4273-90/090/2018-1 (т. 1 л.д. 127-133).

Таким образом, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости наименование и назначение приведенного нежилого здания, очевидно, не является безусловно определённым в целях применения положений подпункта 1 пункта 1, пунктов 3, 4, 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту на нежилое здание с кадастровым №, в здании имеются нежилые помещения общей площадью 1259 кв.м., а именно: подв. (помещение 40,4 кв.м., помещение 20,2 кв.м., помещение ТП 29,8 кв.м., помещение 49,3 кв.м., помещение 29,4 кв.м.); тех.этаж (л. клет. 14,1 кв.м., котельная 33,2 кв.м., коридор 13,5 кв.м., л.клет. 15,0 кв.м.); III этаж (л.клетк. 15,0 кв.м., холл 152,4 кв.м., кабинет 10,5 кв.м., кабинет 10,3 кв.м., кабинет 10,4 кв.м., сан.уз. 5,3 кв.м., сан.уз. 8,0 кв.м., л.клет. 14,1 кв.м., кабинет 13,6 кв.м., кабинет 13,6 кв.м., кабинет 15,5 кв.м., кладов. 11,4 кв.м., кабинет 7,2 кв.м., кабинет 15,0 кв.м., лифт 0,6 кв.м., терраса 21,4 кв.м.); II этаж (л.клет. 15,0 кв.м., приёмн. 24,7 кв.м., мужской зал 39,9 кв.м., женский зал 39,3 кв.м., кабинет 9,8 кв.м., комната персонала 7,2 кв.м., комната персонала 11,7 кв.м., сан.уз. 5,3 кв.м., сан.уз. 7,0 кв.м., л.клет. 14,1 кв.м., кабинет 13,8 кв.м., кабинет 9,4 кв.м., кабинет 9,5 кв.м., солярий 12,3 кв.м., солярий 10,1 кв.м., кабинет 14,7 кв.м., кабинет 14,9 кв.м., кабинет 11,5 кв.м., кабинет 12,1 кв.м., коридор 46,7 кв.м., лифт 0,6 кв.м., балкон 3,2 кв.м.); I этаж (коридор 31,4 кв.м., раздевалка 14,7 кв.м., сан.уз. 2,6 кв.м., раздевалка 10,5 кв.м., сан.уз. 2,7 кв.м., раздевалка 7,1 кв.м., холл 55,4 кв.м., спорт зал 25,7 кв.м., комната отдыха 17,1 кв.м., баня 7,4 кв.м., сан.уз. 4,4 кв.м.,сан.уз. 5,1 кв.м., л.клет. 14,5 кв.м., бассейн 98,6 кв.м., коридор 22,4 кв.м., сауна 6,7 кв.м., сауна 7,5 кв.м., сауна 7,3 кв.м., л.клет. 15,0 кв.м., лифт 0,6 кв.м.) (т. 1 л.д. 6-17).

Таким образом, исходя из документов технического учёта (инвентаризации) наименование и назначение приведенного нежилого здания также очевидно не является безусловно определённым в целях применения положений подпункта 1 пункта 1, пунктов 3, 4, 4.1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доказательств осуществления мероприятий по определению фактического использования вышеуказанного нежилого здания в целях установления фактического использования на момент формирования и утверждения Перечня на 2023 год, административным ответчиком не представлено.

Одновременно судом установлено, что 01 мая 2015 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 и Обществом с ограниченной ответственностью «Трэйд медиа групп» (арендодатели) и Обществом с ограниченной ответственностью «АКВАМАРИН» (арендатором) заключён договор №01/8 аренды нежилого помещения, в соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 2.2.1 которого, Арендодатель сдает Арендатору за плату во временное пользование нежилые помещения, общей площадью 1009,3 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, с целью использования по следующему назначению: помещения, расположенные на 2-м и 3-м этаже для осуществления медицинской деятельности; помещения, расположенные на 1-м этаже и в подвале, в том числе, помещение - бассейная, раздевалок, душевых, спортивного зала для оказания услуг в области спорта. Арендатор обязуется использовать нежилое помещение исключительно по прямому назначению, указанному в предмете Договора. Данный договор заключён на неопределённый срок (пункт 4.1 Договора) (т. 3 л.д. 125-128).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, дополнительными видами деятельности Общества с ограниченной ответственностью «АКВАМАРИН» являются: Деятельность больничных организаций (код 86.10), Общая врачебная практика (код 86.21), Деятельность физкультурно-оздоровительная (код 96.04) (т. 3 л.д. 165-170).

Суду представлена копия уведомления от 18 мая 2015 года об осуществлении видов деятельности из числа указанных в части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществление которых на территории Республики Крым и г. Севастополя допускается с 01 июня 2015 года без получения лицензии, согласно которому Общество с ограниченной ответственностью «АКВАМАРИН» уведомило Территориальный орган Росздравнадзора по Республики Крым и ГФЗ Севастополю об осуществлении медицинской деятельности: 1) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; 2) при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; 3)при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях; 4) при проведении медицинских осмотров. А также, подтвердило соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подсобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала и иных условий осуществления деятельности временным обязательным требованиям (т. 3 л.д. 157-158).

Более того, указанное здание используется в целях спорта, в частности: плавания, а также здравоохранения, что подтверждается лицензией на осуществление медицинской деятельности №ЛО-82-01-000200 от 07 ноября 2016 года (т. 3 л.д. 159-160).

В дальнейшем, 12 августа 2022 года между Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО4 (арендатором) заключён договор №81/12 аренды нежилого помещения, в соответствии с пунктами 1.1, 2.2.1 которого, Арендодатель сдает Арендатору за плату во временное пользование нежилое помещение общей площадью 94,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж. Арендатор обязуется использовать нежилое помещение исключительно по прямому назначению, указанному в предмете Договора. Срок действия договора с 12 августа 2022 года по 12 июля 2023 года (пункт 4.1) (т. 3 л.д. 129-132).

При этом, как указывает административный истец, вышеуказанное нежилое помещение здания действительно фактически используется под магазин (т.3 л.д. 123).

01 июля 2021 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Трэйд медиа групп» (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (арендатором) заключён договор аренды нежилого помещения №58/8, в соответствии с пунктами 1.1, 2.2.1 которого, Арендодатель сдает Арендатору за плату во временное пользование нежилое помещение общей площадью 79,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, а именно: помещение №3 «Мужской зал» площадью 39,9 кв.м.; помещение №4 «Женский зал» площадью 39,3 кв.м. с целью использования их в качестве оказания парикмахерских услуг. Срок аренды устанавливается с 01 июля 2021 года по 31 мая 2022 года (пункт 4.1 Договора) (т. 3 л.д. 145-148).

01 марта 2022 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Трэйд медиа групп» (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (арендатором) заключён договор аренды нежилого помещения №72/8, в соответствии с пунктами 1.1, 2.2.1 которого, Арендодатель сдает Арендатору за плату во временное пользование нежилое помещение общей площадью 79,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, 2 этаж, а именно: помещение №3 «Мужской зал» площадью 39,9 кв.м.; помещение №4 «Женский зал» площадью 39,3 кв.м. с целью использования их в качестве оказания парикмахерских услуг. Срок аренды устанавливается с 01 марта 2022 года по 31 января 2023 года (пункт 4.1 Договора) (т. 3 л.д. 149-152).

01 февраля 2023 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Трэйд медиа групп» (арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО5 (арендатором) заключён договор аренды нежилого помещения №90/8, в соответствии с пунктами 1.1, 2.2.1 которого, Арендодатель сдает Арендатору за плату во временное пользование нежилое помещение общей площадью 79,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, 2 этаж, а именно: помещение №3 «Мужской зал» площадью 39,9 кв.м.; помещение №4 «Женский зал» площадью 39,3 кв.м. с целью использования их в качестве оказания парикмахерских услуг. Срок аренды устанавливается с 01 февраля 2023 года по 31 декабря 2023 года (пункт 4.1 Договора) (т. 3 л.д. 153-156).

Таким образом, исходя их исследованных в судебном заседании доказательств установлено следующее фактические использование заявленного здания общей площадью 1259 кв.м.: здравоохранение и спорт – 1009,3 кв.м., магазин – 94,7 кв.м., оказание парикмахерских услуг - 79,2 кв.м., котельная – 75,8 кв.м.

Следовательно, данное здание используется с целью торговой деятельности и оказания бытовых услуг в размере 13,81% (173,9 кв.м. от общей площади здания), то есть менее чем на 20% общей площади здания.

В связи с чем, судом установлено необоснованное включение административным ответчиком заявленного административным истцом объекта недвижимости в вышеуказанный Перечень, поэтому постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264 в оспариваемой части не соответствует закону, имеющему большую юридическую силу: положениям пунктов 1, 3, 4, 9 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и нарушает права административного истца, возлагая на обязанность по уплате налога на имущество в завышенном размере.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленный административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Ссылку стороны административного ответчика в обоснование своей позиции на письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Симферополю от 01 марта 2023 года №20-21/04333 суд считает несостоятельной, учитывая, что в письме имеется только информация о зарегистрированной по адресу здания контрольно-кассовой техники, в том числе, за иные даты и периоды, нежели рассматриваются в рамках настоящего административного дела.

Установленные судом вышеизложенные обстоятельства данное письмо ИФНС не опровергает.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Признавая недействующим оспариваемое в части постановление с момента его принятия, суд выходит из разъяснений пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами».

Пунктом 2 части 4 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 208 - 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Совету министров Республики Крым об оспаривании нормативного правового акта в части - удовлетворить.

Признать недействующим пункт №7719 приложения к постановлению Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2022 года №1264 «Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2023 год» в части включения в него нежилого здания, общей площадью 1 259 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, с момента принятия указанного постановления.

Сообщение о принятии настоящего решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подлежит размещению на официальном сайте Совета министров Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в официальном печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты Совета министров Республики Крым.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции путём подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко

Решение суда составлено в окончательной форме 29 марта 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>