УИД 75RS0013-01-2022-002392-58

Дело № 2а-711/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Карымское 26 октября 2022 года

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Осиповой О.В.,

при секретаре судебного заседания Шульгиной Т.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Турановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю обратилось в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с применением административных ограничений в виде: запрета посещения мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.); запрета посещения увеселительных заведений (дискотеки, клубы, бильярдные и др.); запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, презентации, распродажи и т.д.); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального образования Карымского района Забайкальского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по п. «№ УК РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 просил суд о смягчении предложенных административным истцом ограничений.

Участвующий в судебном заседании прокурор полагала возможным удовлетворить заявление, установить административный надзор сроком 8 лет, с заявленными административными ограничениями, за исключением ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации исправительного учреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, личное дело осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Так, осужденный отбывает наказание по приговору <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по п. № УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При рассмотрении дела, с учетом положений ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации и принятых в отношении осужденного судебных актов, не установлено обстоятельств внесения в уголовный закон, примененный к административному ответчику, улучшающих его положение и влияющих на определение вида рецидива и погашение судимости.

Согласно материалов административного дела и личного дела осужденного, рецидив преступлений судебным актом в действиях ФИО1 не установлен, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ответчик не признавался.

Таким образом, усматриваются основания для установления в отношении осужденного административного надзора как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Применение административных ограничений определяются судом с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, а так же для решения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения намерен убыть по адресу: <адрес>. По прибытию в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был распределен в отряд №. Отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест. Активно выражает желание трудиться, регулярно и добровольно привлекается к труду без оплаты труда на благоустройство учреждения. К выполняемой работе относится добросовестно. В коллективе не конфликтен, уравновешен. Проявляет активность в проводимых воспитательных мероприятиях, поддерживает отношения с положительно характеризующими осужденными. За примерное поведение и добросовестный труд неоднократно поощрялся правами начальника колонии, имеет 20 поощрений, допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время взысканий не имеет. В общении с сотрудниками администрации исправительного учреждения тактичен. В 2014 году прошел обучение в ПУ и получил профессию машиниста (кочегар) котельной. Отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Находится на обычных условиях отбывания наказания. Социально-полезные связи поддерживает путем длительных свиданий, получения посылок и передач. От психологического тестирования не отказывается. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, заправлено по установленному образцу. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Меру уголовного наказания считает справедливой.

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, относится к категории особо тяжких (ст.15 УК РФ).

Как указано в п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления (13.12.2010 г.), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет, после отбытия наказания.

Соответственно, срок административного надзора для лица, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в декабре 2010 года, а также тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, подлежит установлению на срок до 8 лет.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания: наличие 2 взысканий (последнее 06.06.2019 г.) и 20 поощрений (последнее 30.06.2022 г.), характеристики по месту отбытия наказания, с учетом тяжести и обстоятельств совершенного преступления, суд находит обоснованным требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 8 лет, однако оснований для полного удовлетворения требования административного истца в части административных ограничений суд не усматривает, и считает целесообразным, с учетом обстоятельств дела, в том числе совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, установить следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время); запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы <адрес> «<адрес>» <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

Названные ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, поскольку характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступления, не свидетельствуют о его совершении в местах проведения массовых и иных мероприятий или при участии в них, либо совершение противоправных действий ответчика находится в какой бы то ни было связи с массовыми мероприятиями, то суд не усматривает необходимости устанавливать ответчику заявленные истцом ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений и запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий или участия в них (митинги, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат).

Срок административного надзора устанавливается в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ и подлежит исчислению на основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Суд отмечает, что установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Установленные в отношении лица ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, при наличии оснований, предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя обратиться с заявлением о досрочном прекращении либо частичной отмене административных ограничений.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев привлечения к работе в ночное время);

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы <адрес> «<адрес>» <адрес>, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), осуществляющего административный надзор, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет ФИО1 ФИО11 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Осипова

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.