УИД: 56RS0042-01-2023-000955-25

Дело №2а-1575/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего Шердюковой Е.А.,

при секретаре Рыстине В.В.,

с участием:

административного ответчика СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1 с требованиями об оспаривании бездействия должностного лица, возложении обязанности по устранению нарушения прав, указав, что на основании постановления мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга № 05-0695/35/2021 от 09.08.2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.12.2022 года о взыскании административного штрафа с ФИО2 в размере 2000 рублей.

Данное постановление мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга №05-0595/35/2021 от 09.08.2021 года было обжаловано административным истцом. Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20.12.2021 года, постановление мирового судьи от 09.08.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставлено без изменение, жалоба ФИО2 без удовлетворения. Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2022 года постановление мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.08.2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Таким образом, несмотря на отменный судебный акт, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО1 01.12.2022 года возбуждено исполнительное производство о взыскании административного штрафа с ФИО2 Проверка, проведенная по жалобе ФИО2 прокуратурой Центрального района, выявила, что никаких писем в его адрес СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области не направлялось. Считает действия судебного пристава-исполнителя незаконными и нарушающими его права и законные интересы.

Просит суд восстановить срок для обжалования бездействия должностного лица, выразившееся в непредоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2022 года о взыскании с него штрафа в размере 2000 рублей, копии постановления от 12.12.2022 года об аресте счетов и имущества, копии постановления от 01.12.2022 года об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействие по ненаправлению указанных документов. Обязать СПИ ОСП Центрального района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской предоставить постановления.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Оренбургской области, в качестве заинтересованного лица Комитет по обеспечению деятельности мировых судей по Оренбургской области.

В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 возражала по заявленным требования, пояснила, что судебным приставом исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга проверен исполнительный документ, который соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительному документу. Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2022 года об отмене судебного акта мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга от 09.08.2021 года № 05-0695/35/2021 в адрес ОСП Центрального района г.Оренбурга поступало 24.01.2023 года. На данный момент судебным приставом - исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 вынесено постановление от 01.02.2023 года о прекращении исполнительного производства №-ИП от 01.12.2022 года, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо Комитет по обеспечению деятельности мировых судей по Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение административного ответчика, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 и статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), часть 1 статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон №229-ФЗ от 02 октября 2007 года) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При поступлении исполнительного документа к судебному приставу исполнителю он в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 30, ст. 31) разрешает вопрос о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 12 ФЗ №229-ФЗ исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнена определяемому в соответствии со статьей 33 названного закона.

Полномочия судебного пристава-исполнителя не допускают проверки законности исполнительного документа, поступившего на принудительном исполнение, за исключением проверки его на соответствие требования установленным статьями 12, 13 Закона об исполнительном производстве.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № от 09.08.2021 голда, выданного мировым судьей судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга в отношении должника ФИО2 о взыскании административного штрафа в размере 2000 рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1

Согласно копии реестра почтового отправления копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес ФИО2 03.12.2022 года простой почтой.

В соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, с целью выявления имущества, принадлежащего должнику, судебным приставом – исполнителем направлены запросы в государственные регистрирующие органы, кредитные организации, оператором сотовой связи.

Согласно ответам у должника имеются лицевые счет, руководствуясь ст.68,70 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. судебным приставом –исполнителем вынесены постановления об обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

Доказательств направления должнику копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника административным ответчиком не представлено.

Согласно сводке по исполнительному производству от 30.03.2023 года по исполнительному производству №-ИП на депозитный счет ОСП Центрального района г. Оренбурга со счетов ФИО2 в счет погашения задолженности, денежные средства не поступали.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановление мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Оренбурга № 05-0695/35/2021 от 09.08.2021 года было обжаловано административным истцом.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 20.12.2021 года, постановление мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г.Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга от 09.08.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставлено без изменение, жалоба ФИО2 без удовлетворения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.07.2022 года постановление мирового судьи судебного участка №11 Ленинского района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Оренбурга от 09.08.2021 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно материалам исполнительного производства копия постановления Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26.07.2022 года в службу судебных приставов Центрального района г. Оренбурга поступила 24.01.2023 года.

В связи с чем, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Оренбурга ФИО1 01.02.2023 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Списком внутренних почтовых отправлений № от 06.03.2023 года подтверждается, что в адрес ФИО2 направлены копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о прекращении исполнительного производства. Согласно почтовому штриховому идентификатору № корреспонденция получена адресатам 17.03.2023 года.

Административный истец указывает, что несмотря на отмененные судебные постановления, судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 возбудила исполнительное производство№-ИП от 01.12.2022 года, чем нарушила права административного истца.

Кроме того, указал, что вынесенные в рамках исполнительного производства постановления, а именно постановление о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга не были направлены в его адрес, чем должностное лицо нарушило права и законные интересы административного истца.

Проанализировав исполнительное производство, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, копии постановления о прекращении исполнительного производства нашли свое подтверждение частично.

Как подтверждается материалами исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства и копия постановления о прекращении исполнительного производства были получены ФИО2

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства допущено бездействие в части ненаправления копии постановления об обращении взыскания денежных средств.

Между тем учитывая, наличие постановления о прекращении исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа, а также тот факт, что по исполнительному производству списание денежных средств должника не производилось, суд не усматривает нарушение прав и законных интересов административного истца.

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупность условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлена, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Соответственно, отсутствуют основания для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО1 по направлению в адрес ФИО2 копий вынесенных постановлений.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Проверяя срок обращения с настоящим административным исковым заявлением, суд считает возможным в удовлетворении требований о восстановлении срока для обращения в суд отказать, поскольку не находит его нарушенным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к СПИ ОСП Центрального района г.Оренбурга ГУФССП по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП по Оренбургской области об оспаривании бездействия должностного лица по исполнительному производству №-ИП от 01 декабря 2022 года, возложении обязанности по устранению нарушения прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 мая 2023 года.

Судья: подпись Е.А.Шердюкова