№

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Боровичи 05 октября 2022 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи ФИО10

при секретаре ФИО4,

с участием прокурора ФИО5,

представителя административного истца ФИО7,

административных ответчиков ФИО2, ФИО3, несовершеннолетнего ФИО1,

представителя несовершеннолетнего ФИО1 – адвоката ФИО9, представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица МАОУ "СОШ №" ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Боровичский» к ФИО2, ФИО3 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по Новгородской области,

установил:

МОМВД России «Боровичский» обратился в суд с административным иском о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) ОВД УМВД России по <адрес>, указав в обоснование, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на профилактическом учете в ПДН МОМВД России «Боровичский» с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», за совершение общественно-опасных деяний, предусмотренных п.«б» ч.1 ст.245 УК РФ, ч.2 ст.213 УК РФ. В возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам указанных преступлений отказано на основании п.2 ч.1 ст.24, ст.ст.144, 145, 148 УПК РФ, ст.20 УК РФ.

Ранее на профилактическом учете в ПДН МОМВД России "Боровичский" несовершеннолетний ФИО1 не состоял, у психиатра и нарколога не наблюдается, воспитывается в полной семье, где воспитанием занимаются отец ФИО2 и мать ФИО3, посещает секцию по тайскому боксу.

С несовершеннолетним ФИО1 проводится профилактическая работа: посещается по месту жительства, проводятся беседы, в которых разъясняется ответственность за совершение повторных, групповых преступлений, административных правонарушений.

Ссылаясь на положения Федерального закона № 120-ФЗ от 24.06.1999г. "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", с целью предупреждения совершения повторных общественно-опасных деяний, административный истец просит поместить несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по Новгородской области сроком до 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, несовершеннолетний ФИО1 и его представитель адвокат ФИО9 против удовлетворения административного иска возражали, полагали, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. ФИО1 может быть исправлен мерами воспитательного и профилактического воздействия по месту жительства. ФИО2 и ФИО3 пояснили, что сын сделал соответствующие выводы, осознал свое противоправное поведение, очень сожалеет о случившемся, из-под их контроля сын не вышел.

Представитель заинтересованного лица МАОУ СОШ № ФИО6 пояснила, что ФИО1 по месту учебы характеризуется исключительно положительно, является "отличником", полагала, что оснований для удовлетворения заявления МОМВД России «Боровичский» не имеется.

Представитель районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Боровичского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что комиссия считает направление несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ОВД УМВД России по Новгородской области преждевременным.

Выслушав участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении административного иска отказать, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2, ч.3, ч.6 ст.22 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел является постановление судьи в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2-6 пунктах 2 статьи 22 настоящего Закона.

Несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи могут находиться в ЦВСНП органов внутренних дел в течение времени минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на профилактический учет ПДН МОМВД России «Боровичский» ДД.ММ.ГГГГ на основании п.49.1.6 Приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации», за совершение общественно-опасных деяний, предусмотренных п.«б» ч.1 ст.245 УК РФ, ч.2 ст.213 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по признакам вышеуказанных преступлений отказано на основании п.2 ч.1 ст.24, ст.ст.144, 145, 148 УПК РФ, ст.20 УК РФ.

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ на заседании РКДНиЗП Администрации Боровичского муниципального района к несовершеннолетнему ФИО1 применена мера воздействия в виде предупреждения.

Из представленной в материалы дела характеристики с места учебы МАОУ "СОШ №" следует, что ФИО1 обучается в данном образовательном учреждении с первого класса. За это время показал высокий уровень знаний по всем учебным предметам, имеет высокую учебную мотивацию, активен, любознателен, всегда с желанием выполняет дополнительные задания, участвует в конкурсах и олимпиадах, на отлично окончил начальную школу, был отличником в 5 классе, 6 класс закончил с Похвальным листом. ФИО1 общителен, быстро находит друзей, хорошо воспитан, вежлив с учителями и одноклассниками, неконфликтен, хорошо развит физически, ведет здоровый образ жизни, занимается в спортивной секции, принимает активное участие в жизни школы и класса, воспитывается в благополучной семье, родители сотрудничают с учителями, посещают родительские собрания, помогают в организации внешкольных мероприятий.

Актом обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего установлено, что ФИО1 проживает с родителями в двухкомнатной благоустроенной квартире. Для несовершеннолетнего созданы условия для учебных занятий и отдыха. Взаимоотношения между членами семьи доброжелательные.

У нарколога и психиатра ФИО1 не наблюдается.

При принятии решения суд исходит из того, что согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка детства.

В соответствии со статьей 23 Международного пакта «О гражданских и политических правах» семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Согласно части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) во всех действиях в отношении детей независимо от того, кем они предпринимаются, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, а согласно части 1 статьи 9 данной Конвенции государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

В силу п.1 ст.1 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних» профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Таким образом, нормы международного права предусматривают в качестве гарантий прав несовершеннолетних расширение предмета доказывания, связанных с учетом социальных, возрастных и физиологических особенностей данной категории лиц (установление условий жизни и воспитания, особенностей его личности, влияние на него старших по возрасту и т.д.), что является дополнительной гарантией обеспечения их прав и законных интересов.

Между тем, административным истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих проведенную с несовершеннолетним профилактическую работу.

После совершения общественно-опасного деяния, имевшего место в мае 2022 года, иных общественно опасных деяний ФИО1 не совершал, что представитель административного истца в судебном заседании не отрицал.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд принимает во внимание, что несовершеннолетний ФИО1 непродолжительное время состоит на профилактическом учете ПДН МОМВД России "Боровичский", по месту учебы характеризуется исключительно положительно, ранее меры профилактического воздействия со стороны школы и специализированных государственных органов к нему не применялись, контроль со стороны родителей за обучением и воспитанием сына не утрачен.

В судебном заседании суд убедился и пришел к выводу, что несовершеннолетний ФИО1 злостным правонарушителем и лицом, склонным к совершению правонарушений и общественно опасных деяний не является. Достаточных данных в применении к нему системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих его безнадзорности и совершению антиобщественных действий, правонарушений и общественно опасных деяний, а также в целях предупреждения совершения новых общественно опасных деяний, проводимых в ЦВСНП ОВД УМВД по <адрес>, не нуждается, так как может быть исправлен мерами профилактического воздействия со стороны родителей, образовательного учреждения и специализированных органов ПДН МОМВД России "Боровичский" и РКДНиЗП Администрации Боровичского муниципального района.

Представителем административного истца достаточных данных, указывающих на необходимость применения системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению антиобщественных действий, правонарушений и общественно опасных деяний, а также в целях предупреждения совершения новых общественно опасных деяний несовершеннолетним ФИО1, а также сведений, что он является злостным правонарушителем и лицом, склонным к совершению общественно опасных деяний, который может быть исправлен только при применении к нему исключительной профилактической меры по направлению в ЦВСНП ОВД УМВД России по <адрес> не предоставлено, не содержится их и в материалах дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, пп.1 п.3 ст.31.2 Федерального Закона № 120-ФЗ от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления МОМВД России «Боровичский» к ФИО2, ФИО3 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ОВД УМВД России по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО11