Дело № 5-469/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001706-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 11 сентября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.ю3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, место работы - Аквафор, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

06.03.2023 около 12:00 час. в зону таможенного контроля, на направление «вход в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни через пешеходный пункт пропуска (<...>) прибыл ФИО2

Декларирование какого-либо товара ФИО2 не производилось.

В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа принадлежащего ФИО2 (АТД 10218030/060323/Ф000282) обнаружено, что он перемещает товар, а именно: пластиковая бутылка серого цвета на которой имеется информация на иностранном языке «Mercedes-Benz Genuine Engine Oil SAE 5W-40 MB 229.5, 5L». Всего 2 штуки, общим весом 9,1 кг. Всего товаров 2 шт. общим весом 9,1кг.

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гр. ФИО2, в период с 31.05.2022 по 06.03.2023 переместил на территорию ЕАЭС продукцию масло моторное 15 раз (31.05.2022, 02.06.2022, 10.06.2022, 14.06.2022, 17.06.2022, 18.06.2022, 22.06.2022, 04.07.2022, 20.07.2022, 17.08.2022, 05.10.2022, 30.12.2022, 10.02.2023, 20.02.2023, 22.02.2023). Общее количество перемещаемого аналогичного товара составило 29 шт. (147литров), что явно превышает потребность физического лица в такого рода товара.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из частоты перемещения аналогичных товаров через таможенную границу ЕАЭС, (общего количества перемещенного товара) товары, перемещаемые гр. ФИО2, через таможенную границу ЕАЭС 06.03.2023 года таможенным органом были признаны товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10218030/060323/000094).

ФИО2 перемещаемый товар не декларировал, таможенную декларацию, в том числе декларацию на товары, не подавал.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 06.03.2023 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 06.03.2023. Проведение данной экспертизы поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № 12402001/0008355 от 27.04.2023 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения - «синтетическое моторное масло с маркировкой «Mercedes-Benz Genuine Engine Oil SAE 5W-40 MB 229.5… 5 L…», на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 06.03.2023 определена в размере 11 512 (одиннадцати тысяч пятисот двенадцати) рублей 44 копеек.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей № 19-11/0482 от 10.05.2023 таможенная стоимость перемещаемого товара составляет 9 082 (девять тысяч восемьдесят два) рубля 10 копеек, а размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 2 430 (две тысячи четыреста тридцать) рублей 34 копейки.

Товар – ««синтетическое моторное масло с маркировкой «Mercedes-Benz Genuine Engine Oil SAE 5W-40 MB 229.5… 5 L…»», являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протоколу изъятия вещей и документов от 06.03.2023 и помещен на хранение в КХВД Кингисеппской таможни, расположенной по адресу Ленинградская область, <...> проезд, 1/12, бокс № 2.

Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО1 полагал, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно свидетельствуют о несоблюдении ФИО2 требований декларирования перемещаемого товара по установленной форме, и подлежащего таможенному декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства нет поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов. В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенным декларированием признается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввозом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Сведения о таможенной стоимости товаров для личного пользования заявляются ввозящим эти товары лицом, которое по требованию сотрудника таможенной службы должно иметь возможность подтвердить указанную стоимость (например, чеками о приобретении товаров) (п. п. 9, 10, 13, 14 ст. 38 ТК ЕАЭС; п. 8 Положения, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42).

В соответствии со статьей 267 Кодекса Союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 06.03.2023 около 12:00 час. в зону таможенного контроля, на направление «вход в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни через пешеходный пункт пропуска (прибыл ФИО2

Декларирование какого-либо товара ФИО2 не производилось.

В ходе таможенного досмотра сопровождаемого багажа принадлежащего ФИО2 (АТД 10218030/060323/Ф000282) обнаружено, что он перемещает товар, а именно: синтетическое моторное масло с маркировкой «Mercedes-Benz Genuine Engine Oil SAE 5W-40 MB 229.5… 5 L, в количестве 2 штук (пластиковые бутылки), общим весом 9,1 кг.

В соответствии с п. 2 Таблицы 1 Приложения № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес превышает 31 кг. - подлежат уплате таможенные платежи по единой ставке таможенных пошлин, налогов – 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг. веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», гр. ФИО2, в период с 31.05.2022 по 06.03.2023 переместил на территорию ЕАЭС продукцию масло моторное 15 раз (31.05.2022, 02.06.2022, 10.06.2022, 14.06.2022, 17.06.2022, 18.06.2022, 22.06.2022, 04.07.2022, 20.07.2022, 17.08.2022, 05.10.2022, 30.12.2022, 10.02.2023, 20.02.2023, 22.02.2023). Общее количество перемещаемого аналогичного товара составило 29 шт. (147литров), что явно превышает потребность физического лица в такого рода товара.

Следовательно, товар, перемещаемый ФИО2, не может быть отнесен к товарам для личного пользования и должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары, согласно ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС. В связи с чем, таможенным органом правомерно вынесено Решение от 06.03.2023 № 10218030/060323/000094 о не отнесении товаров к товарам для личного пользования.

Количественные и качественные характеристики товара, область применения и предназначения товара, частота и характер ранее перемещаемых ФИО2 аналогичных товаров, дают основание полагать, что товар, перемещаемый 06.03.2023 на территорию Российской Федерации, ФИО2 является товаром не для личного пользования.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 06.03.2023;

- АТД №10218030/060323/Ф000282;

- объяснением ФИО2 от 06.03.2023;

- решением от 06.03.2023 №10218030/060323/000094 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования;

- выпиской из журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже в отношении ФИО2;

- заключением экспертов № 12402001/0008355 от 27.04.2023;

- служебной запиской ОКТС и ТП от 10.05.2023 № 19-11/0482;

- протоколом об административном правонарушении № 10218000-193/2023 от 05.05.2023.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО2 отношу наличие действующего аналогичного правонарушения (л.д. 62).

С учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества ранее перемещаемого аналогичного товара и частоту перемещения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «синтетическое моторное масло с маркировкой «Mercedes-Benz Genuine Engine Oil SAE 5W-40 MB 229.5… 5 L, в количестве 2 штук (пластиковые бутылки), общим весом 9,1 кг.», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 06 марта 2023 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.