Дело № 2-254/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2022 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Левченкова А.И.,

при секретаре Михайловой К.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика администрации МО Новоорский район ФИО2, ФИО3, ответчика ФИО4, его представителя ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области к администрации МО Новоорский район Оренбургской области, ФИО4 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Новоорский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации МО Новоорский район Оренбургской области о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка, указывая, что решением Новоорского районного суда по делу № прав на два гидротехнических сооружения признано за Будамшинским сельсоветом, а в отношении гидротехнического сооружения кадастровый № в иске было отказано на том основании, что земельный участок на котором расположено ГТС находится в собственности ФИО4

Право ФИО4 на земельный участок возникло на основании договора купли-продажи заключенного с администрацией МО Новоорский район.

Считает, действия администрации Новоорского района незаконными, а заключенный между сторонами договор недействительным.

Спорный земельный участок с кадастровым № представляет собой водоем, образованный в результате строительства подпорного сооружения (ГТС). Несмотря на то, что сведения о ГТС содержаться в выписке ЕГРП, оно продолжается оставаться бесхозяйным объектом и право ФИО4 на данный объект не может возникнуть в силу запретов, установленных Федеральными законам.

Научно техническим обследованием, проведенным унитарным предприятием ФГУП НИИ ВОДГЕО в 2003 году было установлено, что спорное ГТС расположено на земельном участке в 11 км. западнее . Водохранилище представляет собой искусственный водоем, образованный в результате строительства подпорного гидротехнического сооружения (плотины) на ручье Жананка.

В частной собственности могут находиться только такие пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы и покрытые ими земли.

Просит признать договор купли-продажи земельного участка, категории земель: для сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное назначение, заключенный 26.03.2013 между администрацией Новоорского района и ФИО4 недействительным, аннулировать запись о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № по адресу:

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал исковые требования на вышеизложенных основаниях. Пояснил, что ГТС относятся к объектам, ограниченным в обороте, и не могут продаваться вместе с земельным участком. Считает, что заключенным договором купли-продажи нарушены требования закона, что повлекло нарушение прав органа местного самоуправления, который не может оформить объект ГТС в собственность.

Представитель ответчика администрации МО Новоорский район ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика администрации МО Новоорский район ФИО3, действующий на основании доверенности в судебном заседании пояснил, что с 2004 года ФИО4 арендовал спорный земельный участок. Согласно закону по истечении 5 лет аренды, арендатор имеет право выкупить земельный участок, что и сделал ФИО4. В 2013 году участок был оформлен в собственность. На момент купли-продажи в кадастре никаких объектов на данном земельном участке не значилось. Земельный участок относился к землям сельскохозяйственного назначения. ГТС появилась в документах в 2015 году. На момент продажи земельного участка наличие пруда на данном земельном участке не проверялось.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснил, что в 2004 году между ним и администрацией был заключен договор аренды в отношении земельного участка, расположенного в 11 км. от . На прудах имеются 2 плотины. Когда освобождали пруд, ездили в Нижне-Волжское бассейное управление отдела водных ресурсов, где им дали разрешение на сбор воды. Там ему пояснили, что пруд находится на овраге Жананка. На данном земельном участке действительно находится ГТС. На втором участке был сделан пруд.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании также возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что судебной защите подлежит только нарушенное право. Считает, что право истца в данном случае ничем не нарушено. Администрация МО Будамшинский сельсовет не являлась стороной сделки по купли-продажи спорного земельного участка, в связи с чем у нее отсутствует право требования о расторжении договора купли продажи. ГТС и пруд может находится как в собственности РФ, так и собственности частных лиц. Просил применить срок исковой давности по сделке, так как информация по сделке находилась в общем доступе.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение сторон, проверив представленные доказательства по делу и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В п. п. 1, 3 ст. 166 ГК РФ предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно п. п. 1 - 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В п. 2 ст. 168 ГК РФ закреплено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из материалов дела следует, что 26.08.2013 года между администрацией МО Новоорский район в лице главы района К.В.Н. и ФИО4 заключен договор купли-продажи земельного участка №, согласно которому продавец передает земельный участок, а покупатель в соответствии с п.п. 2 и 3 договора оплачивает его стоимость и принимает в частную собственность.

В п. 1.2 содержаться сведения о земельном участке: согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, являющегося неотъемлемой частью договора, и заявления покупателя от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир , кадастровый №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, общая площадь земельного участка составляет 200 397 кв.м.

13.03.2014 года между администрацией МО Новоорский район в лице заместителя главы администрации - руководителя аппарата К.А.С. и ФИО4, заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому договор № дополнен п. 1.4 следующего содержания:

1.4. На земельном участке, расположен водный объект: . Площадь водосбора - 18,43 кв.км. Полный объем пруда ориентировочно 200 000 куб. метров, площадь зеркала 50 000 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым №, адрес: установлен относительно ориентира, расположенного за пределами участка. , площадь 200397+/- 3917 кв.м., является ФИО4, документ основание - договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 117-ФЗ от 21.07.1997 г. "О безопасности гидротехнических сооружений" к гидротехническим сооружениям относятся: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Таким образом, водосбросное сооружение является отдельным гидротехническим сооружением.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.

Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, к ним, в том числе, относятся водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) (пункты 2, 3 части 2, часть 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации).

Из пункта 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации следует, что поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водным объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Решением Новоорского районного суда от 25.10.2021 года признано право муниципальной собственности МО "Будамшинский сельсовет" Новоорского района Оренбургской области на объекты недвижимого имущества: гидротехническое сооружение протяженностью 146 м. с кадастровым №, расположенное по адресу: в 11 км. западнее , гидротехническое сооружение 154 000 в куб. м. с кадастровым №, расположенное по адресу: (выписка из № от ДД.ММ.ГГГГ); гидротехническое сооружение площадью 1240 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: , примерно в 5500 метрах по направлению на юг от ориентира .

Решением Новоорского районного суда ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности МО "Будамшинский сельсовет" Новоорского района Оренбургской области на объекты недвижимого имущества:

гидротехническое сооружение объемом 154000 в куб. м. с кадастровым №, расположенное по адресу: (выписка из № от ДД.ММ.ГГГГ);

гидротехническое сооружение площадью 1240 кв.м. с кадастровым №, расположенное по адресу: , примерно в 5500 метра по направлению на юг от ориентира (выписка из № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решение не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Определением Новоорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление МО "Будамшинский сельсовет" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь в части признания права муниципальной собственности муниципального образования "Будамшинский сельсовет" на гидротехническое сооружение протяженностью 146 м. с кадастровым №, расположенное по адресу: , в 11 км. западнее оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Из ответа Отдела водных ресурсов по от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 20 км. от устья, в 13,5 к.м. восточнее расположен пруд на руч. Жананка, принадлежность к гидрографической единице Урал (российская часть бассейна).

Как установлено в судебном заседании, вышеуказанный пруд расположен на расстоянии 1 км выше спорной ГТС.

Из ответа Отдела водных ресурсов по от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно научно-техническому обследованию и доинвентаризации гидротехнических сооружений водохранилищ, прудов, накопителей жидких стоков, берегоукреплений и защитных дамб на территории пруды на овраге Жананка в 11 км. западнее и на ручье б/н в 5 км северо-восточнее прошли инвентаризацию в 2003 году под № и 22 соответственно.

Пруд на овраге : вид регулирования стока сезонный, площадь водосбора - 18,43 км2, полный объем пруда ориентировочно 200 000 м3, площадь зеркала 5 га. Гидроузел относится к 4 классу капитальности сооружений и состоит из земляной плотины с каменной наброской, водосбросного аварийного канала. Земляная плотина длиною 120, ширина 16 м., максимальная высота 9 м. Заложение откосов мокрого - 1:3, сухого 1:2. Водосборное сооружение: аварийный канал, автоматического действия, длина канала 80 м., ширина 3,5 м., высота 2 м.

Пруд на ручье без названия в 11 км. северо-восточнее : вид регулирования стока сезонный, площадь водосбора 19,1 км2, полный объем пруда ориентировочно 450 000 м3., площадь зеркала 8 га. Гидроузел относится к 4 классу капитальных сооружений и состоит из земляной плотины с каменной наброской, водосборного аварийного канала. Земляная плотина, длина 245 м., ширина по гребню 6 м., максимальная высота 12 м. Заложение откосов: мокрого 1:3, сухого 1:2. Водосборное сооружение: аварийный канал, автоматического действия. Длина канала 70 м., ширина 3 м., высота 2 м.

Пруд в 10 км. юго-западнее не зарегистрирован в инвентаризации гидротехнических сооружений .

Из справки Орского филиала ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 11.10.2012 года следует, что примерно в 11600 метрах по направлению на восток от ориентира , по данным технической инвентаризации Орского филиала ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 30.09.2010, на земельном участке расположено гидротехническое сооружение (плотина) лит. П2, представляет собой земляное сооружение (суглинок), ширина по гребню 15 м., ширина по основанию 33 м., имеется водосбор в виде обводного канала протяженностью 27,5 м., имеется водосбор в виде обводного канала протяженностью 27,5 м.

Согласно схеме, представленной отделом водных ресурсов по Оренбургской области, рядом с прудом на руч. , имеется еще два пруда.

Пояснениями сторон установлено, что в месте расположения ГТС, находящегося в 11600 метрах по направлению на восток от ориентира , имеется пруд, который расположен фактически на ручье Жананка.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что пруд на ручье Жананка имеет гидравлическую связь с водным объектом река Урал, находящейся в государственной собственности, что автоматически распространяет режим государственной собственности и на пруд.

Разрешая ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, суд пришел к следующему.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 названного кодекса, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснил, что о нарушенном праве истцу стало известно в январе 2022 года

Так, определением Новоорского районного суда от 14.01.2022 года заявление МО "Будамшинский сельсовет" Новоорского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь в части признания права муниципальной собственности муниципального образования "Будамшинский сельсовет" Новоорского района Оренбургской области на гидротехническое сооружение протяженностью 146 м. с кадастровым №, расположенное по адресу: , в 11 км. западнее оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Из содержания данного определения следует, что земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО4

В связи с изложенным, суд считает, что ходатайство ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что сделка купли-продажи проведена с нарушением требований закона, поскольку земельный участок, на котором расположен водный объект, который отнесен к объектам, находящимся к федеральной собственности, и ГТС, относящийся к объектам, ограниченным в обороте, был продан в частную собственность незаконно.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации МО Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области к администрации МО Новоорский район Оренбургской области, ФИО4 о признании незаконным договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка, категории земель: для сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное назначение, заключенный 26.03.2013 между администрацией Новоорского района и ФИО4 недействительным.

Аннулировать запись о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым № по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.

Судья подпись А.И. Левченков

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2022 года

Судья подпись А.И. Левченков