Решение по делу № 2А-2905/2023 от 18.07.2023 - об установлении административного надзора.

производство № 2а-2905/2023

УИД № 67RS0003-01-2023-002968-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 18 июля 2023 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

с участием прокурора Волобуев Я.И.,

при секретаре Старовойтовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Смоленску обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в обоснование требований, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии особого режима. При этом суд усмотрел в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений по п. «б» ч. 3 ст. 18 УК РФ. 21.11.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по постановлению Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 10 дней. Постановление вступило в законную силу, не обжаловано. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких. Срок погашения судимости согласно ст. 86 УК РФ за данное преступление составляет 10 лет с момента фактического освобождения осужденного лица. Руководствуясь положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ответчика административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после освобождения из исправительного учреждения, одновременно установив ему административное ограничение в виде: обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Смоленску ФИО2 заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования признал, дополнительных пояснений не имел.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключения прокурора, полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дает понятие цели и задачи административного надзора, которым является осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 названного ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ходе судебного заседания установлено, что приговором Промышленного районного суда г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу (л.д. 9-16).

При этом, из приговора Промышленного районного суда г. Смоленска следует, что суд усмотрел в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

Постановлением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 10 дней. Постановление вступило в законную силу, не обжаловано.

В настоящее время ФИО1 прибыл к постоянному месту жительства по адресу: <адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Поскольку приговором суда в действиях ФИО1 признан опасный рецидив, с учётом п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Как разъяснено в п. 35 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Преступления, совершенные ФИО1 относится к категории тяжких и особо тяжких.

Пунктом «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок для погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления устанавливается по истечении 10 лет после отбытия наказания, этот срок не истек, судимость не снята и не погашена.

Согласно пункта 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона (далее - лицо, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке).

Таким образом, с учетом приведенных положений п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так же суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре определены ст.4 названного ФЗ и заключаются в применении следующих мер:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении срока административного надзора и разрешении вопроса об установлении административных ограничений, суд исходит из данных о личности ФИО1, который после освобождения из мест лишения свободы не привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей на его поведение в УМВД России по г. Смоленску не поступало, что подтверждается справкой-характеристикой, трудоустроен.

В этой связи, поскольку требуемые УМВД России по г. Смоленску ограничение в отношении ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, не противоречит установленным законодательством требованиям, его осуществление, по мнению суда, соответствует достижению целей и задач административного надзора в отношении указанного лица, так как позволит дополнительно контролировать его поведение в условиях временного ограничения его прав и свобод, суд считает возможным и целесообразным их установление в соответствии с заявленными требованиями.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление УМВД России по г. Смоленску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: г<адрес>, административный надзор на срок 10 (десять) лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением следующих административных ограничений:

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Е.А. Самошенкова