№ 2а –110/2023

УИД 13RS0002-01-2023-000118-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 04 мая 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., рассмотрев по правилам статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства, административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по постановке земельного участка на кадастровый учет,

установил:

прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по постановке земельного участка на кадастровый учет.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости – артезианская скважина №, площадью застройки 1 кв.м., с кадастровым номером № и артезианская скважина №, площадью застройки 14 кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН вышеуказанные объекты - артезианская скважина №, с кадастровым номером № и артезианская скважина №, с кадастровым номером № принадлежит муниципальному образованию Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия

Вместе с тем, земельный участок, на котором располагается вышеуказанный объект, на государственный кадастровый учет не поставлен. Администрацией муниципального образования Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия меры, направленные на постановку земельного участка на кадастровый учет, не приняты. В нарушение вышеперечисленных норм закона администрацией муниципального образования Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия не проводятся работы по постановке на кадастровый учет указанного объекта недвижимости. Бездействие администрации муниципального образования Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, не позволяет определить существенные характеристики данного участка и внести сведения об объекте в Единый государственный реестр недвижимости, что существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования.

Просит признать бездействие администрации муниципального образования Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в непринятии мер по постановке земельных участков под объектами недвижимости - артезианская скважина №, площадью застройки 1 кв.м., с кадастровым номером № и артезианская скважина №, площадью застройки 14 кв.м. с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет, незаконным и обязать ответчика - администрацию муниципального образование Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия сформировать земельный участок под указанными объектами недвижимости и поставить их на государственный кадастровый учет в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании определения Темниковского районного суда Республики Мордовии от 21 апреля 2023 г., административное исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по постановке земельного участка на кадастровый учет, рассматривается по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, ведения аудиопротоколирования и протокола.

Исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки.

Согласно пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункта 3 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования Аксельское сельское поселение Темниковского муниципального района Республики Мордовия к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Факт принадлежности муниципальному образованию Аксельское сельское поселение Темниковского муниципального района Республики Мордовия объектов недвижимости - артезианской скважины №, с кадастровым номером № и артезианской скважины №, с кадастровым номером №, подтверждается выписками из ЕГРН от 22 марта 2023 г. и 04 мая 2023 г.

В адрес главы администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия прокуратурой Темниковского района Республики Мордовия вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку земельного участка под объектами недвижимости - артезианская скважина №, площадью застройки 1 кв.м., с кадастровым номером № и артезианская скважина №, площадью застройки 14 кв.м. с кадастровым номером №, на кадастровый учет.

Из сообщения администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия от 17 марта 2023 г. усматривается, что земельные участки под артезианскими скважинами №, № не оформлены.

Таким образом, исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в течение 6 месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения суда.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по постановке земельного участка на кадастровый учет удовлетворить.

Признать бездействие администрации Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия (ИНН №, ОГРН №) по непринятию мер к постановке земельных участков, расположенных под объектами недвижимости - артезианская скважина №, площадью застройки 1 кв.м., с кадастровым номером № и артезианская скважина №, площадью застройки 14 кв.м. с кадастровым номером №, на государственный кадастровый учет, незаконным.

Обязать администрацию Аксельского сельского поселения Темниковского муниципального района Республики Мордовия сформировать земельный участок, расположенный под объектом недвижимости - артезианская скважина №, площадью застройки 1 кв.м., с кадастровым номером № и артезианская скважина №, площадью застройки 14 кв.м. с кадастровым номером № и поставить их на государственный кадастровый учет в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного

суда Республики Мордовия И.А. Герасимова