07RS0001-02-2024-003850-39
Дело № 2а-294/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года город Нальчик
Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Пшуноковой М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Центр» к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Кабардино-Балкарской Республике и старшему судебному приставу Нальчикского городского отдела судебных приставов ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,
установил:
ООО «Центр» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не направлении судебному приставу-исполнителю для дальнейшего возбуждения исполнительного производства заявления взыскателя, приложенных документов и исполнительного документа от 02.07.2019 по делу № 2-4108/2019. Также просит обязать старшего судебного пристава устранить допущенные нарушения путем направления судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя, приложенных документов и исполнительного документа от 02.07.2019 по делу № 2-4108/2019 для дальнейшего рассмотрения и вынесения постановления, предусмотренного ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и дальнейшего направления взыскателю постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.
В обоснование требований указал, что 10.06.2024 административный истец обратился в Нальчикский ГОСП УФССП России по КБР с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 По состоянию на 26.06.2024 постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. В Банке исполнительных производств официального сайта ФССП России сведения о возбуждении исполнительного производства не найдены. Бездействие административного ответчика нарушает права административного истца.
Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом и своевременно.
От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.
Административные ответчики причину неявки суду не сообщили, письменные возражения не представили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
В связи с изложенным, в соответствии с требованиями части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) вынесено определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу п. 3, 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие решения, порядка его принятия или совершения оспариваемого действия (бездействия), оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Поскольку по состоянию на 28.06.2024, т.е. на момент обращения административного истца с настоящим иском сведений о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства не имелось, у административного истца имелись основания полагать, что бездействие носит длящийся характер, соответственно, обращение в суд имело место без нарушения предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 указанного Федерального закона).
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Старший судебный пристав согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Частью 2 указанной статьи установлено, что старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.06.2024 Нальчикским городским отделением УФССП России по КБР получено заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ по гражданскому делу № 2-4108/2019, выданный мировым судьей судебного участка № 7 Нальчикского судебного района, о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Центр" задолженности, образовавшейся перед ООО «ЖЭУК Вольный Аул» по обязательствам управления многоквартирным домом в размере 175,19 руб., что подтверждено входящим штампом НГО УФССП по КБР (л.д. 11).
Административными ответчиками не представлено доказательств того, что исполнительное производство по указанному выше исполнительному документу возбуждено. На официальном сайте ФССП РФ отсутствуют сведения о том, что исполнительное производство на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-4108/2019 от 02.07.2019 – возбуждено.
На момент рассмотрения настоящего дела судом исполнительное производство также не возбуждено, что подтверждено сведениями с официального сайта ФССП России, находящимися в открытом доступе в сети Интернет.
Таким образом, как следует из установленных обстоятельств, исполнительный документ, полученный административным ответчиком 10.06.2024, не зарегистрирован в течение длительного (более семи месяцев) времени подразделением ГОСП и не передан судебному приставу-исполнителю, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что старшим судебным приставом Нальчикского ГОСП допущено бездействие и нарушение установленного законом трехдневного срока передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.
Указанное бездействие привело к нарушению прав административного истца на своевременное получение денежных средств, взысканных решением суда.
Учитывая изложенное, требования административного истца о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР, выразившееся в не направлении судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа для дальнейшего возбуждения исполнительного производства в установленный законом срок, подлежат удовлетворению.
Данное нарушение подлежит устранению путем направления судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя, приложенных документов и исполнительного документа от 02.07.2019 по делу № 2-4108/2019 для дальнейшего рассмотрения и вынесения постановления, предусмотренного ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и дальнейшего направления взыскателю постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
требования общества с ограниченной ответственностью «Центр» удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Нальчикского городского отдела судебных приставов УФССП России по КБР ФИО1, выразившееся в не направлении судебному приставу-исполнителю для дальнейшего возбуждения исполнительного производства заявления взыскателя, приложенных документов и исполнительного документа от 02.07.2019 по делу № 2-4108/2019.
Обязать старшего судебного пристава Нальчикского городского отдела судебных приставов УФССП России по КБР ФИО1 устранить допущенное нарушение путем направления судебному приставу-исполнителю заявления взыскателя, приложенных документов и исполнительного документа от 02.07.2019 по делу № 2-4108/2019 для дальнейшего рассмотрения и вынесения постановления, предусмотренного ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и дальнейшего направления взыскателю постановления, вынесенного по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд КБР в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Дата составления мотивированного решения суда 16.01.2025.
Председательствующий: подпись
Копия верна: судья М.Б. Пшунокова