Дело № 2-1180/2023
УИД 59RS0017-01-2023-001503-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московской области
Каширский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Языковой Е.А.,
с участием истицы ФИО1,
представителя ответчика администрации городского округа Кашира и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира об обязании заключить договор социального найма,
установил:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, согласно которому просит обязать администрацию городского округа Кашира заключить договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>.
В обоснование своего требования ФИО1 ссылается на то, что зарегистрирована и проживает по указанному адресу. Вселена в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, как в служебное жилое помещение, на основании ордера. В настоящее время ордер утерян. Она является основной квартиросъемщицей, совместно с ней проживает сын ФИО4, как член ее семьи.
Истица ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что раньше в адресе был указан 129 км <адрес>, после отнесения жилого дома к <адрес>, стал в адресе значиться 128 км.
Представитель ответчика администрации городского округа Кашира и третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Кашира ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что невозможно заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие предоставление жилого помещения.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, посредством телефонограммы сообщил, что поддерживает исковое заявление, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица ФИО4
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
Статьей ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма
Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Согласно копии трудовой книжки ФИО1 (добрачная фамилия ФИО5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала монтером пути Каширской дистанции пути Московской железной дороги.
Архивная копия решения исполнительного комитета Каширского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постоянной прописке монтера пути Каширской дистанции пути Московской железной дороги ФИО5.» удостоверяет, что решено предложить отделу внутренних дел Исполкома Горсвовета прописать постоянно монтера пути Каширской дистанции пути Московской железной дороги Ушакову <данные изъяты> с семьей 2 человека по адресу: <адрес> км при наличии ордера (л.д. 14).
Копия свидетельства о заключении брака подтверждает, что ФИО5 в связи со вступлением в брак изменила фамилию на ФИО3 (л.д. 10).
МБУ «МФЦ» городского округа Кашира в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что учетами по адресу: <адрес>, не располагает, в связи с чем предоставить копию ордера на жилое помещение по указанному адресу не представляется возможным (л.д. 15).
Копия письма администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-1875 свидетельствует об отказе администрацией признать ФИО1 нанимателем и заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие предоставление жилого помещения (л.д. 7).
Копия свидетельства о рождении удостоверяет, что ФИО4 является сыном ФИО1
Согласно выписке из домовой книги и копии паспортов на имя ФИО1 и ФИО4 ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении, являющимся предметом спора, с ДД.ММ.ГГГГ, а ее сын ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9, 11).
Выписка из реестра муниципальной собственности городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ удостоверяет, что <адрес> включена в реестр муниципальной собственности на основании Решения Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальном имуществе городского округа Кашира и порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, городского округа Кашира» (л.д. 13).
Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и письмо администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствую о том, что квартира, являющаяся предметом спора, состоит в реестре муниципальной собственности городского округа <адрес>, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения данное жилое помещение не передавалось (л.д. 25, 26, 29-30).
Таким образом, судом установлено, что спорная квартира была предоставлена истице до ее передачи в муниципальную собственность.
Копия сведений по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит информацию о том, что ФИО1 вносит плату за наем по занимаемому жилому помещению (л.д. 12). Аналогичные данные содержаться в ЕПД жилищно-коммунальные и иные услуги за ДД.ММ.ГГГГ г. Задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги ФИО1 не имеет.
Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что квартира относится к муниципальному жилищному фонду. Отсутствие документов о предоставлении жилья, как обстоятельство независящее от истицы, не должно ущемлять ее жилищных прав и повлечь неблагоприятные для нее последствия. Ответчик не опроверг доводов ФИО1 о пользовании жилым помещением на условиях социального найма, и не представил доказательств, что спорная квартира предоставлена ей на условиях, исключающих ее социальный наем. Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истицы в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение распределено в установленном порядке. ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Она оплачивает плату за наем по занимаемому жилому помещению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО3 <данные изъяты> к администрации городского округа Кашира об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа Кашира, ИНН <***>, заключить с ФИО3 <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья Н.Н. Кузнецова