2-495/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

07 августа 2025 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Чабан А.М., с участием представителя истца Первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота по доверенности М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота к Ш., В. о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель военного прокурора Тихоокеанского флота обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации с иском к Ш. и В. о взыскании ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации. В обоснование указал, что постановлениями Фокинского городского суда Приморского края по делам об административным правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, Ш. и В. признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и подвергнуты административному наказанию в виде административного штрафа. Так, Ш. и В. незаконно выловили, транспортировали и хранили 2 578 секций конечностей краба камчатского (1 289 особей краба камчатского), 24 секции конечностей краба-стригуна опилио вареного (12 особей краба стригуна опилио) и 28 особей моллюска нептунеи многоребристой (трубача), чем причинили ущерб Российской Федерации в размере 18 578 184 руб. Ссылаясь на действующее законодательство, просит суд взыскать в солидарном порядке с Ш. и В. в пользу Российской Федерации в лице Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 18 578 184 руб., и государственную пошлину в установленном размере.

В судебном заседании представитель истца Первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота по доверенности М. на исковых требованиях настаивал в полном объёме и указал, Ш. и В. постановления по делам об административном правонарушении не обжаловались.

Истец Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) в лице Приморского территориального управления, извещавшийся судом надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Ответчики Ш. и В. о времени и месте судебного заседания уведомлялись по адресу, указанным в иске, которые соответствуют адресам регистрации по месту жительства согласно сведениям миграционных органов, о чём свидетельствуют почтовые конверты, возвращённые в суд с отметкой об истечении срока хранения. Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям. Указанные обстоятельства дают суду основания считать ответчиков надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела. Также в сети Интернет на официальном сайте Фокинского городского суда, в силу требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (п. «в» ч. 1 ст. 14), размещены сведения о находящихся в суде делах и информация о времени и месте судебных заседаний по рассматриваемому гражданскому делу. Указанные обстоятельства дают суду основания считать ответчиков надлежаще извещённой о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично. Поскольку ответчики суду не сообщили причины неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд, признав неуважительной причину неявки ответчиков, определил о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке заочного производства.

Оценив изложенные в иске доводы, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 «Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Постановлениями Фокинского городского суда Приморского края от 09.10.2024 и 25.10.2024 по делам №5-55/2024 и 5-56/2024 Ш. и В., каждый, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Так, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа Ш. и В., действуя умышленно, находясь на береговой линии бухты <данные изъяты>» в районе <адрес>, приняли у неустановленных лиц, подошедших на катере, 20 пластиковых корзин с водными биологическими ресурсами: с секциями конечностей краба камчатского вареного, в количестве 2 578 шт., общей массой 647 кг, секциями конечностей краба-стригуна опилио вареного, в количестве 24 шт., общей массой 4,35 кг, моллюска нептунеи многоребристой (трубача) вареного, в количестве 28 особей, общей массой 7 кг, погрузили их в салон автомобиля <данные изъяты> и транспортировали их с помощью указанного автомобиля до гаражного бокса№ ГСК «<данные изъяты>», по адресу: ГО ЗАТО Фокино, <адрес>А, после чего, открыв указанный бокс, начали перегрузку указанных водных биоресурсов из вышеуказанного автомобиля, где ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 15 минут при проведении оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Службы в <адрес> управления ФСБ России по <адрес>, Ш. и В. были обнаружены. Документы, подтверждающие законность происхождения запрещенных к вылову водных биологических ресурсов и их частей (разрешений на добычу (вылов), путёвок, товаросопроводительных документов), а также законность их нахождения в гаражном бокса № и в транспортном средстве <данные изъяты> с гос.рег.знаком <данные изъяты>, у Ш. и В. отсутствовали, в ходе обследования не предъявлены. Таким образом, своими действиями Ш. и В. незаконно выловили, транспортировали и хранили 2 578 секций конечностей краба камчатского (1 289 особей краба камчатского), 24 секции конечностей краба-стригуна опилио вареного (12 особей краба стригуна опилио) и 28 особей моллюска нептунеи многоребристой (трубача), чем причинили ущерб Российской Федерации в размере 18 578 184 руб.

Постановление по делу № 5-56/2024 вступило в законную силу 19.11.2024. Постановление по делу № 5-55/2024 вступило в законную силу 16.11.2024. Сведений об обжаловании данных постановлений суду не представлено.

На основании ч.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ст. 53 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.

Согласно заключению сотрудника Тихоокеанского филиала ФГБН «ВНИРО» средняя масса одной особи краба камчатского в сыром виде с учетомкоэффициента при варке (Бассейновый справочник «Номенклатура, коды и нормы для составления бухгалтерского отчета о расходе сырца на выпущеннуюпродукцию по форме 4-рыб», Минрыбхоз, ВПО Дальрыба, 1989 г.), составляет 1,26 кг., краба стригуна опилио - 0,94 кг., нептунеи многоребристой (трубач)- 0,35 кг. Для изготовления продукции в виде 2 578 секций конечностей краба камчатского понадобилось 1 289 особей. Для изготовления продукции из 24 секций конечностей краба стригуна опилио понадобилось 12 особей, учитывая парность секций конечностей у того и другого видов. Общая масса краба камчатского в сыром виде составляет 1 626 кг. Общая масса краба стригуна опилио в сыром виде составляет - 11,24 кг. Общий вес нептунеи многоребристой (трубача) в сыром виде составляет 9,8 кг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2018 №1321 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причинённый уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов, из которых следует, что при исчислении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в запрещенные для осуществления рыболовства периоды и (или) в запрещенных для рыболовства районах, которые устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", дополнительно к таксам, предусмотренным настоящим документом, учитывается 100 процентов таксы за экземпляр (килограмм) соответствующего вида (подвида).

Согласно расчёту ущерба от 11.12.2024, проведённого специалистом Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю, с учётом положений п.1 примечаний к указанным выше Таксам, совместными действиями Ш. и В. причинён ущерб Российской Федерации в размере 18 578 184 руб., в том числе: за 1 289 особей краба камчатского в размере 18 520 352 руб.; за 12 особей краба-стригуна опилио в размере 57 216 руб.; за 28 особей нептунеи многребристой (трубача) в размере 616 руб.

Ответчиками данный расчёт не оспорен.

Установленное подтверждает противоправный характер действий ответчиков, наличие причинно-следственной связи между возникновением ущерба водным биологическим объектам РФ и данными действиями ответчиков, а также их размер.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственное управление в области охраны окружающей среды осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».

В силу п.п.1, 4 и 5.5.27 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 444, Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство) является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей до определения их статуса, федеральному государственному контролю (надзору) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства; по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также аквакультуры (рыбоводства), производства рыбной продукции, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, а также в сфере производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.

Федеральное агентство по рыболовству осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы, представительства и представителей за рубежом и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (п.4).

Федеральное агентство по рыболовству осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации (п.5.5.27).

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При указанных обстоятельствах иск военного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Приморского территориального управления Федерального агентства по Рыболовству является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчиков в доход бюджета городского округа ЗАТО г.Фокино государственную пошлину в размере 117 023 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Первого заместителя военного прокурора Тихоокеанского флота к Ш., В. о возмещении ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам Российской Федерации, – удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Ш. (паспорт <данные изъяты>), с В. (паспорт <данные изъяты>) в пользу Российской Федерации в лице Приморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) ущерб, причинённый водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 18 578 184 (восемнадцать миллионов пятьсот семьдесят восемь тысяч сто восемьдесят четыре) рубля 00 копеек.

Взыскать в солидарном порядке с Ш. (паспорт <данные изъяты>), с В. (паспорт <данные изъяты>) в доход городского округа ЗАТО Фокино Приморского края государственную пошлину – 117 024 (сто семнадцать тысяч двадцать четыре) рубля 00 копеек.

Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 14.08.2025. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 14.08.2025 и обжаловать в установленном законом порядке: ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения; ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов