Постановление по делу № 5-509/2022 от 01.07.2022 | Московский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Н. 1 июля 2022 года

(***)

Судья Московского районного суда г. Нижний Н.Р. А.В., с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в Канавинском. Московском, ***х города Нижний Н. и городского округа Бор по доверенности ФИО1, старшего помощника прокурора *** г. Нижний Н.Г. Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении,

общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Снаб», ИНН * от ЧЧ*ММ*ГГ*, юридический адрес: ***, ***, г.о. ***,

УСТАНОВИЛ:

ЧЧ*ММ*ГГ* в Московский районный суд г. Нижний Н. поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Снаб» (далее – ООО «Альянс-Снаб»), согласно которым:

В рамках выездной проверки, организованной прокуратурой *** г. Нижний Н., с целью соблюдения требований санитарного законодательства в деятельности бара «Быть добру», расположенного по адресу: г***, установлено следующее:

ЧЧ*ММ*ГГ* в 19 часов 00 минут в рамках выездной проверки, организованной прокуратурой *** г. Нижний Н., с целью соблюдения требований санитарного законодательства в деятельности бара «Быть добру», расположенного по адресу: г***, при рассмотрении акта проверки от ЧЧ*ММ*ГГ* (вх. * от ЧЧ*ММ*ГГ*), ступившего из прокуратуры *** г. Нижний Н., выявлено, что:

- в баре отсутствует система приточно-вытяжной вентиляции, что является нарушением п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для проведения влажной уборки производственных помещений отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- не выделен отдельный уборочный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- у работника бара ФИО2 отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотрах, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- два разделочных ножа и доска не имеют маркировки, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации естественного питания населения»;

- отсутствует отдельный туалет для посетителей, что является нарушением п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании не ведется, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- для мытья столовых приборов отсутствуют моечное оборудование, то является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4 3590-20 «Санитарно-эпидемиологические организации общественного питания населения».

Действия (бездействие) ООО «Альянс-Снаб» ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в *** в Канавинском, Московском, ***х города Нижнего Н. и городского округа Бор ФИО3 квалифицированы по ст. 6.6 КоАП РФ.

Правонарушение совершено на территории, относящейся к подведомственности Московского районного суда г. Нижний Н.. Дело подлежит рассмотрению районным судом в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

ООО «Альянс-Снаб», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, явку защитника (законного представителя) не обеспечил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ в отсутствие защитника (законного представителя) ООО «Альянс-Снаб».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** в Канавинском. Московском, ***х города Нижний Н. и городского округа Бор по доверенности ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила привлечь ООО «Альянс-Снаб» к административной ответственности.

Выслушав участников процесса, мнение страшего помощника прокурора *** г. Нижний Н., исследовав и оценив представленные по делу доказательства, судья полагает ООО «Альянс-Снаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку его вина нашла свое полное подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 17 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача от ЧЧ*ММ*ГГ* * утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/ЧЧ*ММ*ГГ*-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», которыми установлены санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Судьей установлено, что в рамках выездной проверки, организованной прокуратурой *** г. Нижний Н., с целью соблюдения требований санитарного законодательства в деятельности бара «Быть добру», расположенного по адресу: ***, установлено следующее:

ЧЧ*ММ*ГГ* в 19 часов 00 минут в рамках выездной проверки, организованной прокуратурой *** г. Нижний Н., с целью соблюдения требований санитарного законодательства в деятельности бара «Быть добру», расположенного по адресу: г. ***, при рассмотрении акта проверки от ЧЧ*ММ*ГГ* (вх. * от ЧЧ*ММ*ГГ*), ступившего из прокуратуры *** г. Нижний Н., выявлено, что:

Фактические обстоятельства дела и вина ООО «Альянс-Снаб» подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* *; актом проверки ЧЧ*ММ*ГГ*.

Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия ООО «Альянс-Снаб» всех зависящих от него мер по предупреждению совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях (бездействии) ООО «Альянс-Снаб» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Альянс-Снаб».

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

При назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 указанной статьи).

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Смягчающих, административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Поскольку выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, установленные стандартами, нормами и правилами создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить ООО «Альянс-Снаб» административное наказание в виде штрафа в размере 35 000,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Снаб» (ИНН * от ЧЧ*ММ*ГГ*, юридический адрес: ***, ***, ***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000,00 рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю, для исполнения и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Банковские реквизиты для зачисления административного штрафа:

УФК по *** (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ***) ИНН *.

наименование платежа: административный штраф по постановлению Московского районного суда г. Нижнего Н. от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Р.

Копия верна

Судья А.В.Р.