Дело № 2а-631/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Тыпаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании пени по транспортному налогу в сумме 645,37 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 113 руб., недоимки земельному налогу с физических лиц в сумме 194 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Ответчик имеет в собственности объекты недвижимого имущества, транспортные средства, земельные участки, которые являются объектами налогообложения в соответствии с нормами глав 28, 30, 31 НК РФ. В соответствии со ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование от 15.10.2015 года № 22873, от 28.11.2017 года № 13002, о чем свидетельствует список заказных писем. Сводное налоговое уведомление за 2014 год налоговым органом не выставлялось и не направлялось в установленные законом сроки. Представить доказательства, подтверждающие заявленные требования не представляется возможным ввиду отсутствия почтовых реестров об отправке требований. Указанная сумма не признана в порядке ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию, в связи, с чем не может быть списана налоговым органом.

Представитель административного истца УФНС России по Республике Алтай ФИО2, действующий на основании доверенности, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти,, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Принудительный порядок взыскания недоимки по налогу с физических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 указанного Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 года), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 года, абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (3 000 рублей в редакции, действовавшей до 23.12.2020 года), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником транспортного средства, земельного участка и жилого дома.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по уплате пени по транспортному налогу в сумме 645,37 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 113 руб., недоимки земельному налогу с физических лиц в сумме 194 руб.

В силу п. 1 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Доказательства направления ФИО1 требований № 22873 от 15.10.2015 года (срок исполнения до 02.02.2016 года), № 13002 от 28.11.2017 года (срок исполнения до 30.01.2018 года) суду не представлены.

Из административного иска следует, что сводное налоговое уведомление за 2014 год налоговым органом не выставлялось и не направлялось, почтовые реестры об отправке требований отсутствуют.

Таким образом, доказательства, подтверждающие соблюдение процедуры взыскания недоимки и пени, установленной налоговым законодательством, в том числе сведения о направлении налоговым органом требования об уплате, в нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом суду не представлены, в связи с чем не представилось возможным проверить срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, при этом сведения о причинах пропуска срока не указаны.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку доказательства наличия объективных препятствий для обращения в суд в установленный законом срок административным истцом суду не представлены.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, страховых взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем, административному истцу должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, поскольку процедура принудительного взыскания недоимки налоговым органом существенно нарушена, а оснований для восстановления срока не имеется, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Республике Алтай к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 645,37 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 113 руб. и земельному налогу с физических лиц в сумме 194 руб., оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2022 года.

Председательствующий Е.В. Айманова