УИД 77RS0002-02-2022-017504-19

ДЕЛО № 2-4958/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре судебного заседания Богачко Ю.М., с участием истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...а ...а ...а к ГБУ «Жилищник Басманного района» о признании действий по распространению агитационных материалов политического объединения и действий по уничтожению агитационных материалов незаконными, обязании запретить распространение агитационных материалов отдельных политических объединений без распространения всех имеющихся объединений, обязании запретить приближаться к щитам предвыборной агитации, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

... К.В. обратился в суд с иском к ГБУ «Жилищник Басманного района» о признании действий по распространению агитационных материалов политического объединения и действий по уничтожению агитационных материалов незаконными, обязании запретить распространение агитационных материалов отдельных политических объединений без распространения всех имеющихся объединений, обязании запретить приближаться к щитам предвыборной агитации, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, является председателем совета МКД ФИО1 11-13, а также зарегистрированным кандидатом в депутаты по второму многомандатному округу муниципального объединения Басманное. Органом местного самоуправления, в целях размещения печатных агитационных материалов на территории избирательного участка, были выделены информационные стенды, на которых истцом 12.08.2022 г. и в дальнейшем размещались агитационные материалы в рамках его предвыборной кампании. Однако при проверке информационных стендов им выявлено, что сотрудниками ГБУ «Жилищник Басманного района» по адресам: адрес; адрес; адрес, ФИО2 пер., д. 13/15; адрес; адрес,д. 21; адрес были сорваны размещенные им агитационные материалы. Кроме того, сотрудниками организации ответчика на обслуживаемой территории размещаются агитационные материалы партии «Единая Россия» на информационных стендах, расположенных в жилых домах, по адресам: адрес и адрес, при том что в обязанности управляющей компании входит обеспечение надлежащего содержания общедомового оборудования. В связи с указанным истец обратился с заявлением в полицию и избирательную комиссию о незаконном размещении предвыборной агитации. Распространение агитации отдельных политических объединений, а также уничтожение его агитационных материалов нарушают его права как зарегистрированного кандидата в депутаты, в связи с чем истец просит признать действия по распространению агитационных материалов политического объединения и действия по уничтожению агитационных материалов незаконными, обязать запретить распространение агитационных материалов отдельных политических объединений без распространения всех имеющихся объединений, запретить приближаться к щитам предвыборной агитации, а также взыскать компенсацию причиненного ему морального вреда в размере сумма

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГБУ «Жилищник Басманного района» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание явилась, также возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу пунктов 1, 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" агитационными материалами признаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. (подпункты "г", "д", "е" пункта 2 статьи 48 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Статьей 44 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ предусмотрено, что информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.

В соответствии с пунктами 1 и 8 статьи 54 Федерального закона Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Печатные агитационные материалы могут размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.

Согласно п. 10 ст. 54 указанного Федерального закона запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Схожие нормы содержатся в п. 9 и п. 11 ст. 54 адрес кодекса адрес.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес от 04.07.2022 г. № 4/6, были выделены места для размещения печатных агитационных материалов.

Истец в судебном заседании пояснил, что органом местного самоуправления на территории избирательного участка были выделены информационные стенды, где им в рамках предвыборной кампании размещались агитационные материалы, однако при обходе территории было обнаружено, что по адресам: адрес; адрес, адрес; адрес, ФИО2 пер., д. 13/15; адрес; адрес; адрес, адрес сотрудниками ГБУ «Жилищник Басманного района» сорваны размещенные им агитационные материалы. Кроме того, 19.08.2022 г. и 22.08.2022 г. по адресам: адрес и адрес им было выявлено, что сотрудниками организации ответчика на стендах размещены агитационные материалы политического объединения «Единая Россия».

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал, что уставная деятельность ГБУ «Жилищник Басманного района» не связана с участием в каких-либо предвыборных кампаниях. Информационные стенды, установленные на территориях района, предназначены для размещения информации в соответствии с требованиями действующего законодательства для информирования жителей о деятельности управляющей организации. Выделенные на основании решения комиссии от 04.07.2022 г. № 4/6 специальные места для размещения агитационной информации в рамках предвыборной кампании не относятся к информационным стендам МКД, ГБУ «Жилищник Басманного района» не занимается их обслуживанием, а также не осуществляет контроль за сохранностью печатных материалов, размещенных на таких стендах. Каких-либо доказательств участия сотрудников организации ответчика в срыве или изъятии предвыборной агитации истцом не представлено, доводы истца основаны на домыслах и предположениях. Также пояснил, что 24.08.2022 г. была проведена проверка по факту распространения агитационных материалов по адресу: адрес, в результате которой установлено отсутствие на информационных стендах, указанных МКД каких-либо агитационных материалов. Участие сотрудников организации ответчика в распространении агитационных материалов не установлено.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснила, что обслуживание информационных стендов, размещенных по указанным в решении избирательной комиссии от 04.07.2022 г. № 4/6 адресам ГБУ «Жилищник Басманного района», не производится. В соответствии с актом от 24 августа 2022 № 247 по адресу: адрес на информационных стендах, размещенных в подъездах данного многоквартирного дома предвыборных агитационных материалов не обнаружено. Размещение агитационных печатных материалов на информационных конструкциях по адресу: адрес производится зарегистрированными кандидатами по многомандатному избирательному округу № 2 на основании предварительного уведомления избирательной комиссии, заключенного договора на размещение агитационных печатных материалов от 10 августа 2022 с ООО «ГОРЖИЛСЕРВИС» по адресной программе компании на платной основе.

29 августа 2022 года Басманным районным судом адрес вынесено решение по гражданскому делу № 2-4891/2022 по иску ...а ...а ...а к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес - адрес о признании распространения предвыборной агитации незаконным, издании запрета, обязании выплатить компенсацию морального вреда, судебные расходы, обязании прекратить распространение предвыборной агитации, обязании отслеживать распространение предвыборной агитации, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Так, при рассмотрении данного дела установлено, что решением Совета депутатов адрес от 21 июня 2022 года № 7/1 на 11 сентября 2022 года назначены выборы депутатов Совета депутатов адрес.

Полномочия Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес решением Московской городской избирательной комиссии от 28 июня 2003 г. № 3/5-3 возложены на территориальную избирательную комиссию Басманного района.

Решением Московской городской избирательной комиссии от 17 декабря 2020 года № 143/2 сформирован состав территориальной избирательной комиссии Басманного района.

... К.В. является зарегистрированным кандидатом в депутаты по второму многомандатному округу муниципальное образование Басманное.

22 августа 2022 года в Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в адрес – адрес поступило обращение ...фио о размещении агитационных печатных материалов на информационных стендах управляющей организации в многоквартирном доме по адресу: адрес.

Жилой многоквартирный дом по адресу: адрес является объектом культурного наследия.

По указанному обращению ...фио комиссией проведена проверка.

Комиссией направлено обращение в управляющую организацию указанного дома ГБУ «Жилищник Басманного района» о принятии мер к устранению выявленных нарушений.

Согласно акту № 247 от 24 августа 2022 года по адресу: адрес 24 августа 2022 года в 13 часов 30 минут на информационных стендах, размещенных в подъездах данного многоквартирного дома предвыборных агитационных материалов не обнаружено.

Данное обстоятельство подтверждается сообщением ГБУ «Жилищник Басманного района» от 25 августа 2022 года № БС-16-4076/22.

26 августа 2022 года Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в адрес – адрес истцу предоставлен ответ на его обращение № 02-05/297, из которого следует, что 24 августа 2022 года по доводам, изложенным в обращении, проведена проверка, по результатам которой установлено отсутствие на информационных стендах указанного дома каких-либо печатных агитационных материалов.

23 августа 2022 года истец обратился в Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в адрес – адрес о размещении агитационных печатных материалов на информационных щитах дома по адресу: адрес.

По указанному обращению ...фио комиссией проведена проверка, по результатам которой установлено, что размещение агитационных печатных материалов на информационных конструкциях по адресу: адрес производится зарегистрированными кандидатами по многомандатному избирательному округу № 2 на основании предварительного уведомления избирательной комиссии, заключенного договора на размещение агитационных печатных материалов от 10 августа 2022 года № Б2/10.08 с ООО «ГОРЖИЛСЕРВИС» по адресной программе компании на платной основе.

Приложение № 1 к договору (размещение АИМ) № Б2/10.08 содержит адресную программу для размещения на информационных конструкциях, в которую включен дом 4 по адрес в адрес (п.11 Приложения 1).

Согласно счетам на оплату от 15 августа 2022 года кандидатами в депутаты Совета депутатов адрес по многомандатному избирательному округу № 2 произведена оплата по данному договору.

26 августа 2022 года Избирательной комиссией внутригородского муниципального образования в адрес – адрес истцу предоставлен ответ на его обращение от 23 августа 2022 года, в котором сообщено, что размещение агитационных печатных материалов на информационных конструкциях по адресу: адрес производится зарегистрированными кандидатами по многомандатному избирательному округу № 2 на основании предварительного уведомления избирательной комиссии, заключенного договора на размещение агитационных печатных материалов от 10 августа 2022 № Б2/10.08 с ООО «ГОРЖИЛСЕРВИС» по адресной программе компании на платной основе. Оплата произведена за счет средств избирательного фонда каждого зарегистрированного кандидата. Подтверждающие документы предоставлены. Правила предвыборной агитации кандидатами не нарушены, оснований для привлечения к ответственности не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании действий по распространению агитационных материалов политического объединения и действий по уничтожению агитационных материалов незаконными, обязании запретить распространение агитационных материалов отдельных политических объединений без распространения всех имеющихся объединений, обязании запретить приближаться к щитам предвыборной агитации, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт распространения сотрудниками ГБУ «Жилищник Басманного района» агитационных материалов «Единая Россия» на информационных стендах, размещенных во входной группе подъездов домов по адресам адрес, адрес, адрес, а также уничтожения агитационных материалов, размещенных истцом в рамках его предвыборной кампании на стендах по адресам: адрес; адрес, адрес; адрес, ФИО2 пер., д. 13/15; адрес; адрес; адрес, адрес.

Не содержат соответствующих сведений о совершении ГБУ «Жилищник Басманного района» действий по размещению агитационных материалов кандидатов в депутаты и уничтожению агитационных материалов и представленные истцом видеоматериалы.

Более того, суд считает необходимым отметить, что право требовать устранения нарушений порядка пользования общим имуществом многоквартирного дома принадлежит собственникам помещений в этом доме.

При таких обстоятельствах, и, учитывая, что фактов нарушения избирательных прав истца со стороны ответчика не установлено, основания для удовлетворения заявленных им требований отсутствуют.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда, поскольку доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылался в обоснование своих требований, а именно доказательств причинения вреда действиями (бездействием) ответчика, суду не представлено.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Однако, как отмечено выше, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что со стороны ответчика имели место какие-либо неправомерные действия или бездействие как основание для заявления соответствующих требований и их удовлетворения.

Доказательств, причинения истцу физических либо нравственных страданий ввиду виновных действий ответчика, материалы дела не содержат.

Правовых оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется, поскольку в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что со стороны ответчика имели место какие-либо неправомерные действия или бездействие как основание, предусмотренное ст. 151 ГК РФ для заявления соответствующих требований и их удовлетворения.

Поскольку, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы только стороне, в пользу которой состоялось решение суда, либо в случае частичного удовлетворения исковых требований, то при таких обстоятельствах судебные расходы, понесенные истцом в связи с рассмотрением настоящего спора, не подлежат возмещению за счет средств ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...а ...а ...а к ГБУ «Жилищник Басманного района» о признании действий по распространению агитационных материалов политического объединения и действий по уничтожению агитационных материалов незаконными, обязании запретить распространение агитационных материалов отдельных политических объединений без распространения всех имеющихся объединений, обязании запретить приближаться к щитам предвыборной агитации, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья Борисова К.П.