Дело № 2а-2003/2023

УИД 23RS0037-01-2023-001775-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 26 мая 2023 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ЦЕНТР РЕФИНАНСИРОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ» к начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦЕНТР РЕФИНАНСИРОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ» обратилось в суд с административным иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия.

В обоснование Общество указало, что ДД.ММ.ГГГГ. направило в адрес Новороссийского городского отделения судебных приставов Краснодарского края судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка №75 г. Новороссийска Краснодарского края о взыскании с ФИО1 задолженности. Исполнительный документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., однако исполнительное производство на дату обращения в суд не возбуждено, каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «ЦЕНТР РЕФИНАНСИРОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ» не поступало.

В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков регистрации исполнительных документов, сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в отсутствии контроля в принятии мер по своевременному и полному исполнению судебного приказа.

ООО «ЦЕНТР РЕФИНАНСИРОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ» просит суд обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2 устранить нарушение прав взыскателя на своевременное и полное исполнение судебного приказа; в случае утраты исполнительного документа обратиться к мировому судье за выдачей дубликата исполнительного документа.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили. Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).

Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.

В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Из административного иска следует, что на исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю предъявлен исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный мировым судьей судебного участка №75 г. Новороссийска Краснодарского края о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ООО «ЦЕНТР РЕФИНАНСИРОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ». Направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен 02.08.2022г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления - почтовым идентификатором №.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Довод административного истца о том, что с момента получения исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ. и до настоящего времени ФССП <адрес> исполнительное производство не возбуждено, опровергается данными с официального сайта ГУ ФССП по КК, согласно которым НГОСП ГУ ФССП по КК ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО1

Между тем, срок возбуждения исполнительного производства НГОСП ГУ ФССП по КК нарушен, что нарушает права и законные интересы взыскателя.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Таким образом, начальником НГО УФССП по КК ФИО2 не предприняты необходимые меры, направленные на контроль за деятельностью подчиненных, что привело к нарушению сроков принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Данные действия (бездействия) нарушают права взыскателя. Доказательств обратного суду не представлено.

Требования об обязании начальника НГОСП ГУ ФССП по КК принять меры к фактическому исполнению удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3, которая является самостоятельным процессуальным лицом, определяющим ход исполнительного производства, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что указанные требования заявлены к ненадлежащему административному ответчику.

Административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий начальника НГО УФССП по КК являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ЦЕНТР РЕФИНАНСИРОВАНИЯ «ЮЖНЫЙ» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением сроков вынесения постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2 устранить допущенное нарушение, направив в адрес взыскателя копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Обязать старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП ФИО2 сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решении в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Октябрьского районного суда

г.Новороссийска Г.М. Чанов