УИД 14RS0031-02-2025-000019-83

Дело № 2а-AB-16/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Белая Гора 29 мая 2025 года

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Гущина И.А., при секретаре Карташовой И.А., с участием административного истца исполняющего обязанности прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Абыйский улус (район)» обязать обеспечить создание приюта для животных на территории муниципального образования «Поселок Белая Гора» Абыйского района Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абыйского района Республики Саха (Якутия), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание приюта для животных на территории МО «поселок Белая Гора» Абыйского района Республики Саха (Якутия) в соответствие с установленными нормами содержания животных в приюте на территории Республики Саха (Якутия). В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере ответственного обращения с животными без владельцев было установлено, что приют для животных без владельцев на территории Абыйского района отсутствует, отлов животных без владельцев не осуществлялся, выделенные субвенции за период 2023-2024 годы органом местного самоуправления не освоены в связи с отсутствием приюта и пункта передержки безнадзорных животных, за медицинской помощью по причине укуса безнадзорных домашних животных обратились: в 2023 году- 5 человек; за 9 месяцев 2024 года – 1.

8 апреля 2025 года Усть-Янским районным судом Республики Саха (Якутия) вынесено определение о переходе гражданского дела к рассмотрению по правилам административного судопроизводства, администрация муниципального района «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) привлечена к участию в качестве административного ответчика, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) привлечено в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец исполняющий обязанности прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители административного ответчика Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия), административного ответчика администрации МР «Абыйский улус (район)», заинтересованного лица Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в судебном заседании отсутствовали, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии.

В отзыве на исковое заявление представитель Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО2 просит в удовлетворении административных исковых требований отказать. Указывает, что согласно Положению об Управлении ветеринарии Республики Саха (Якутия), Управление ветеринарии является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по реализации государственной политики в области ветеринарии, регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными. В силу статьи 19 Закона о местном самоуправлении полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенных в соответствии с настоящим федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданных полномочий, обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств для их осуществления, представлять сведения, документы и материалы о ходе реализации переданных полномочий по требованию уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. На их выполнение ежегодно из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются средства в виде единой субвенций. Так, в МР «Абыйский улус (район)» предусмотрены средства в виде субвенций: в 2020 году – 201 582, 78 рублей, в 2021 году – 310 532,90 рублей, в 2022 году – 26 737,36 рублей, в 2023 году – 29 641,64 рублей, в 2024 году – 26 572,44 рублей, в 2025 году 364 992,00 рублей. Между тем, выделенные средства за период 2020 - 2024 годы были возвращены бюджет ввиду не освоения муниципальным районом.

В отзыве на исковое заявление представитель администрации МР «Абыйский улус (район)» ФИО3 указал, что с Департаментом ветеринарии Республики Саха (Якутия) заключено соглашение на предоставление субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального района на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на 2025 года в сумме 364 992 рублей, в настоящее время в разработке аукционная документация по выявлению исполнителя по отлову безнадзорных животных в п. Белая Гора, опубликованы объявления в районной газете для привлечения исполнителей по отлову безнадзорных животных. Закон предусматривает не только отлов животных без владельцев, но их содержание в специальных приютах для животных. При этом Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 года 1288-Защитник № 131-V полномочия по созданию приютов для животных без владельцев органам местного самоуправления не переданы, обязанности не возложены. В п. Белая Гора Абыйского района имеется пункт передержки животных (вольер), построенный в 2019 году. Также для строительства приюта были направлены письма в 2024-2025 годы №102/1207 в Управление ветеринарии по Усть - Алданскому району, Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2024 года №102/1169, письмо о финансировании от 22 апреля 2025 года № 102/347.

В отзыве на исковое заявление представитель Министерства финансов Республики ФИО4 ФИО5 просил отказать в удовлетворении исковых требований, исключить Министерство финансов Республики Саха (Якутия) из числа заинтересованных лиц. Указал, что в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 года 1288 №131-V отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению мероприятий по обращению с животными переданы органам местного самоуправления муниципальных образований, в том числе МР «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) вправе самостоятельно создать муниципальный приют для животных без владельцев, который соответствует требованиям закона.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Абыйского района Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения законодательства в сфере ответственного обращения с животными без владельцев. По результатам проверки установлено, что приют для животных без владельцев на территории Абыйского района отсутствует, отлов животных без владельцев не осуществлялся, выделенные субвенции за период 2023-2024 годы органом местного самоуправления не освоены в связи с отсутствием приюта и пункта передержки безнадзорных животных, за медицинской помощью по причине укуса безнадзорных домашних животных обратились: в 2023 году- 5 человек; за 9 месяцев 2024 года – 1.

В ответе руководителя Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) на запрос прокурора Абыйского района от 4 марта 2025 года исх. № Исорг – 20980002-23-25/-20980002 указано, что на территории Абыйского района приютов, пунктов временного содержания, пунктов передержки для животных без владельцев нет. По их данным на территории Абыйского района с 2022 года по настоящее время отлов животных без владельцев не осуществлялся. В Абыйском районе согласно штатному расписанию государственного инспектора территориального подразделения Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) не предусмотрено. В целях исполнения Постановления правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 года № 397, а также в целях систематического наблюдения и обеспечения всестороннего контроля за соблюдением требований государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Абыйского района назначен старший государственный инспектор территориального подразделения Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) по Усть - Алданскому улусу (району) ФИО6, дислоцированы в Усть - Алданском районе. На осуществление отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев из бюджета Республики Саха (Якутия) МР «Абыйский улус (район)» доведены средства в виде субвенции в 2023 году на сумму 29 641, 64 рублей, в 2024 году – 26 572, 44 рублей, в 2025 году – 364 992, 00 рублей. По итогам 2023-2024 года процент освоения субвенции составляет 0%.

В ответе главы МР «Абыйский улус (район)» ФИО3 на требование прокурора Абыйского района от 4 марта 2025 года № 41-2025 указано, что субвенции, поступившие с Республиканского бюджета в 2023, 2024 годах были возвращены. В 2025 году подписано соглашение о предоставлении субвенции в сумме 364 992 рублей, в разработке аукционная документация по выявлению исполнителя по отлову безнадзорных животных в п. Белая Гора. Были опубликованы объявления в местной газете для привлечения исполнителей по отлову безнадзорных животных, по итогам опубликования предложений не поступило. Пункт передержки в п. Белая Гора, построенный в 2019 году в связи с отсутствием исполнителей по отлову безнадзорных животных не функционирует. Для строительства приюта для безнадзорных животных были направлены письма в 2024 году в Управление ветеринарии по Усть - Алданскому району о необходимом количестве пунктов временного содержания по поселениям в Абыйском районе.

В связи с непринятыми мерами по устранению выявленных нарушений, прокурор обратился с исковым заявлением в суд.

Отношения в области обращения с животными регулирует Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 489-ФЗ), согласно пункту 2 части 1 статьи 3 которого деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: 1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; 2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев; 2.1) установление порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями; 3) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными; 3.1) организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев; 4) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе: создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2); наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации (часть 3); законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности (часть 4).

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8).

Пунктом 14 части 1 статьи 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

Городские и сельские поселения в составе муниципального района "Абыйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев Законом Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 года 1288-З N 131-V "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее – Закон Республики Саха (Якутия) 1288-З N 131-V).

7 октября 2024 года поселковым Советом депутатов муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» Абыйского улуса (района) принято решение № 01/10 «О ликвидации администрации муниципального образования городское поселение «Поселок Белая Гора» муниципального образования «Абыйский улус (район)» Республики Саха (Якутия)».

Решением районного Совета депутатов от 29 сентября 2023 года № 52/09 «О внесении изменений в устав муниципального района «Абыйский улус (район)» в действующий устав муниципального района внесены изменения в части исполнения районной администрацией полномочий поселковой администрации МО ГП «Поселок Белая Гора», изменения зарегистрированы в Территориальном органе Минюста России 27 декабря 2023 года.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, может быть предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется, глава поселения входит в состав представительного органа поселения и исполняет полномочия его председателя.

Частью 4, 5 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

В силу статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) 1288-З N 131-V органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций; 3) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального образования, при этом обязаны: 1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия); 2) обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий; 3) соблюдать законодательство в части финансирования расходов, связанных с осуществлением указанных полномочий; 4) своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность об осуществлении указанных полномочий.

В соответствии со статьей 5 Закона Республики Саха (Якутия) 1288-З N 131-V органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право: получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий (часть 1).

Исполнительные органы Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны: обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления указанных полномочий (часть 1.1.).

Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязан: осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления указанных полномочий, а также за целевым использованием органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств (часть 2).

Статьей 6 Закона Республики Саха (Якутия) 1288-З N 131-V предусмотрено, что органы местного самоуправления осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год (часть 1).

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются бюджетам муниципальных районов (для распределения указанных средств между бюджетами поселений) и бюджетам городских округов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций (часть 2).

Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений (часть 5).

Передача материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с перечнем подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления (далее - перечень материальных средств), и в порядке, установленном законодательством (статья 7).

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 года № 389 утвержден Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Саха (Якутия), которым установлено, что деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными.

Исходя из Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 2021 года N 561 Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции по реализации государственной политики в области ветеринарии, регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (пункт 1.1); осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на содержание Управления ветеринарии и реализацию возложенных на него функций (пункт 1.6).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 498-ФЗ приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

Из системного анализа вышеприведенных норм права следует, что Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия), являясь в силу закона уполномоченным органом и главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета в сфере обращения с животными без владельцев, при передаче полномочий органам местного самоуправления по обращению с животными - по их содержанию обязан был в момент передачи удостовериться в наличии на территории Абыйского района приютов, а при их отсутствии обеспечить их создание на дату передачи государственных полномочий, либо в последующем вплоть до настоящего времени.

Из материалов дела следует, что выполнить переданные полномочия администрация МР «Абыйский улус (район)» лишена возможности по причине отсутствия на территории Абыйского района приюта для животных без владельцев.

Суд не может согласиться с доводами Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) о том, что создание приютов для животных без владельцев, их функционирование на территории соответствующего муниципального образования Республики Саха (Якутия), в том числе в Абыйском районе, является правом органа государственной власти субъектов Российской Федерации, но не обязанностью, поскольку в рамках рассматриваемого дела судом разрешается требование не о возложении обязанности на данного ответчика создать приют, а о возложении на Управление обязанности обеспечить создание приютов.

Законом Республики Саха (Якутия) 1288-З N 131-V полномочия по созданию приютов для безнадзорных животных органам местного самоуправления не были переданы, тем самым возложение на администрацию МР «Абыйский улус (район)» обязанности по созданию приюта для безнадзорных животных является вмешательством в полномочия и компетенцию органа местного самоуправления, что в силу закона недопустимо.

Относительно субвенций, предоставляемых ежегодно, их использование в силу вышеуказанного Закона и заключаемых соглашений контролировалось уполномоченным органом: суммы были предоставлены на осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, а не на строительство приюта в п. Белая Гора Абыйского района.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что передача органу местного самоуправления полномочий по обращению с животными без владельцев предусматривает также передачу материальных средств в виде приюта для безнадзорных животных, а при отсутствии такового – обеспечить финансирование строительства данного приюта за счет средств республиканского бюджета, поскольку Управлением ветеринарии данные обязанности не исполнены суд находит административные исковые требования прокурора Абыйского района подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд признает администрацию муниципального района «Абыйский улус (район)» ненадлежащим административным ответчиком.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Учитывая обстоятельства дела, а также характер, объем и сложность подлежащих выполнению мероприятий, суд приходит к выводу об установлении для исполнения административным ответчиком возложенной обязанности срок – в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом, принимая во внимание требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении решения по данному административному делу административному истцу в течение одного месяца после его исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Управлению ветеринарии Республики Саха (Якутия), администрации муниципального района «Абыйский улус (район)» обязать обеспечить создание приюта для животных на территории муниципального образования «Поселок Белая Гора» Абыйского района Республики Саха (Якутия), - удовлетворить частично.

Признать администрацию муниципального района «Абыйский улус (район)» ненадлежащим административным ответчиком по делу.

Обязать Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) (<данные изъяты>) в течение 1 (одного) года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание приюта для животных на территории п. Белая Гора Абыйского района Республики Саха (Якутия) в соответствие с установленными нормами содержания животных в приюте на территории Республики Саха (Якутия).

Обязать Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) (<данные изъяты>) сообщить об исполнении решения по данному административному делу прокурору Абыйского района Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца после его исполнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья И.А. Гущин

Решение изготовлено в окончательной форме: 30 мая 2025 года