УИД: 23RS0002-01-2023-001642-36

Судья – Машевец С.Ю. Дело № 33а-28361/23

(№9а-326/23)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого Золотов Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Адлерского внутригородского района МО городской округ г.-к.Сочи о признании акта ничтожным,

частной жалобе ФИО1 на определение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 11 апреля 2023 года,

заслушав доклад судьи, суд апелляционной инстанции

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к администрации Адлерского внутригородского района МО городской округ г.-к.Сочи о признании недействительным Свидетельства ........ (без даты) о праве собственности на земельный участок по aдpecy: ............; постановления главы Адлерского района г. Сочи ........ от 27.10.1994 г. «О передаче гражданам земельных участков в собственность»; Свидетельства о праве собственности на землю серия РФ ........ выданное на основании постановления главы Адлерского района г. Сочи ........ от 27.10.1994 г. «О передаче гражданам земельных участков в собственность»; Государственного АКТа на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного пользования землей ........, выданного на основании постановления главы Адлерского района г. Сочи ........ от 27.10.1994 г. «О передаче гражданам земельных участков в собственность».

Определением Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 11 апреля 2023 года административное исковое заявление возвращено заявителю.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит определение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 11 апреля 2023 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу спора.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания единолично судьей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу части первой статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

В силу части 2 статьи 220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе: сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства и т.д.

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Частью 3 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 КАС РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 КАС РФ.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства, к административному исковому заявлению административным истцом не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основывает свои, требования (доказательства действия/бездействия административного ответчика), кроме того:

не приложены документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов;

отсутствует документ подтверждающий оплату государственной пошлины.

не привлечено заинтересованное лицо – ФИО2, которому согласно свидетельству на право собственности на землю ........, наряду с административным истцом ФИО1 выдано свидетельство о праве на земельный участок;

не приложена актуальная выписка из ЕГРН на спорный объект недвижимости, указанный в административном иске;

отсутствуют сведения об обращении административного истца в муниципальный орган - администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по спорному вопросу.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 62 КАС РФ административный истец по делам данной категории обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Определением Адлерского районного суда г.сочи Краснодарского края от 10 марта 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения. Заявителю предоставлен срок для исправления недостатков – до 10 апреля 2023 года.

10 апреля 2023 года от административного истца ФИО1 в Адлерский районный суд г.Сочи поступило заявление об исправлении недостатков при подаче иска. К заявлению были приложены документы, подтверждающие оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, документы, подтверждающие отправку административного иска с приложением заинтересованному лицу – ФИО2, копии выписки из ЕГРП на земельный участок с КН ........ и на земельный участок с КН .........

Вместе с тем, направление копии административного иска с приложением в администрацию Адлерского района г.Сочи не свидетельствует об исполнении требований определения без движения от 10 марта 2023 года о предоставлении сведений об обращении административного истца в муниципальный орган - администрацию Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи по спорному вопросу, поскольку ответ на обращение в материалы дела не представлен.

Определением Адлерского районного суда г.Сочи Краснодарского края от 11 апреля 2023 года, в связи с неисполнением требований определения от 10 марта 2023 года в указанный срок административный иск был возвращен заявителю.

Принимая во внимание изложенное, и установленные по делу обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает, что указанное препятствует принятию административного иска к производству суда, следовательно, исковое заявление возвращено заявителям обоснованно.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку направлены на неправильное толкование норм процессуального права.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

определил:

определение Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края от 11 апреля 2023 года оставить без изменений, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья краевого суда: