УИД: 60RS0003-01-2023-000510-29
Дело № 2а-330/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Остров Псковской области *** 2023 года
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,
при секретаре Корныльевой Т.С.,
с участием старшего помощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М.,
представителя административного истца – ОМВД России по Островскому району ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Островскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Островскому району Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что ***.2012 года ФИО2 осужден приговором Островского городского суда Псковской области по ч.1 ст.105, ч.4 ст.33 – ч.1 ст.105, ч.1 ст.222 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ***.2021 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 25 дней. Приговором Островского городского суда от ***.2012 года к обстоятельствам, отягчающим наказание подсудимого, был признан опасный по виду рецидив преступлений. Учитывая данные обстоятельства, ссылаясь на положения ч.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отрицательную характеристику ФИО2 по месту жительства, в целях предупреждения совершения последним правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночной период времени с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.
В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, уточнив заявленное требование в части срока установления административного надзора, просил установить административный надзор сроком 10 лет, что соответствует сроку погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании изложенные в административном исковом заявлении обстоятельства подтвердил, не возражал против установления административного надзора. Ввиду плохого транспортного сообщения между местом проживания и местом нахождения отдела полиции, просил не устанавливать административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию.
Выслушав позицию административного истца и административного ответчика, заключение прокурора Богдановой М.М., полагавшей заявленные требования, в том числе с учетом уточненного срока административного надзора, обоснованными, и, с учетом отсутствия у административного ответчика временной или постоянной регистрации, необходимым к установлению административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Псковской области, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ***.2012 Островским городским судом Псковской области по ч.1 ст.105, ч.4 ст.33 – ч.1 ст.105, ч.1 ст.222 УК РФ на основании положений ч.3, 5 ст.69 УК РФ к 12 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. В качестве отягчающего наказание обстоятельства судом признан особо опасный по виду рецидив преступлений.
Постановлением Себежского районного суда Псковской области от ***.2021 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 6 месяцев 25 дней.
Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО2 в силу положений п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Согласно абз. 3 п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (в ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.
Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, последний постоянного места регистрации и места жительства не имеет, официально не трудоустроен, на специальных медицинских учетах не состоит, стойких социальных связей и постоянного источника доходов не имеет, по месту фактического проживания в целом характеризуется удовлетворительно.
Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, исходя из данных о его личности, его поведении в быту, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, то есть на 10 лет.
Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.
В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 29 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Разрешая вопрос об ограничениях, устанавливаемых данному осужденному, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению. Ввиду отсутствия у ФИО2 постоянного места жительства, суд, соглашаясь с мнением государственного обвинителя, полагает необходимым установить в числе административных ограничений запрет выезда за пределы <данные изъяты>.
При установлении ограничения в виде ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд полагает необходимым определить ее равной однократной явке в месяц. Вопреки возражениям административного ответчика относительно установления указанного административного ограничения, обязательная явка на регистрацию относится к перечню обязательных к установлению административных ограничений и не зависит от дальности проживания административно-поднадзорного лица и развитости транспортной инфраструктуры.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Островскому району Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца ..., гражданина <данные изъяты>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет.
На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:
- запрета выезжать за пределы <данные изъяты>;
- запрета пребывать вне жилого и или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов следующих суток;
- обязательной явки для регистрации <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Островского городского суда Псковской области от ***.2012 года.
Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено *** 2023 года.
Судья Т.Г. Минчугина