РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года адрес
Мотивированное решение изготовлено 28.03.2023 года.
Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-619/2023 по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: ФИО2, паспортные данные, ФИО2, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения о приостановлении предоставления государственной услуги и обязании повторно рассмотреть жилищный вопрос,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом его уточнения просит суд:
- признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 10.01.2022 года № 33-5-126916/21-(0)-1 о приостановлении предоставления государственной услуги «Предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения или договорам безвозмездного пользования жилым помещением жителям адрес, состоящим на жилищном учете» административному истцу с членами семьи, а также отказ в предоставлении государственной услуги в части истребования сведений с прежнего места жительства фио Гулнары Раимовны по адресу: адрес, Департамента городского имущества адрес.
- возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность повторно рассмотреть жилищный вопрос семьи административного истца без истребования сведений с прежнего места жительства фио Гулнары Раимовны по адресу: адрес, и без учета смены адреса жительства фио Гулнары Раимовны по адресу: адрес.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ДГИ адрес в судебном заседании просил в иске отказать, полагая иск необоснованным.
Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, приходит выводу об удовлетворении иска в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации правом на социальную поддержку в жилищной сфере обладают граждане, признанные малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации.
Порядок принятия граждан на жилищный учет по месту жительства и обеспечения их жилыми помещениями устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15, ч. 5 ст. 57 адрес кодекса Российской Федерации, ст. 20, ч. 1 ст. 9, ст. 22 Закона № 29 жилые помещения жителям адрес предоставляются в пределах административных границ адрес, должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и быть общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, установленной в размере 18 кв. м площади жилого помещения. Определение уровня жилищной обеспеченности состоящих на жилищном учете граждан, предоставление гражданам жилых помещений из жилищного фонда адрес и приобретение гражданами жилых помещений в собственность с помощью города осуществляются с учетом суммарного размера жилых помещений и их частей, принадлежащих заявителю и членам его семьи на праве собственности и занимаемых на праве самостоятельного пользования, таким образом, чтобы в итоге все состоящие на жилищном учете граждане в совокупности были обеспечены жильем по норме предоставления и сняты с жилищного учета.
В силу ч. 5 ст. 21 Закона № 29 при принятии решения о предоставлении жилого помещения осуществляется проверка сведений о наличии у граждан и членов их семей жилых помещений (частей) жилых помещений, в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности, совершении ими действий, повлекших ухудшение жилищных условий (ст. 10 Закона № 29).
Из материалов дела следует, что семья ФИО1 из 12-ти человек зарегистрирована по месту жительства в отдельной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 52,3 кв. м по адресу: адрес.
С 1992 года фио с семьей из трех человек: она, отец ФИО4, брат ФИО3 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. При расчете жилищной обеспеченности в составе членов семьи заявителя, состоящих на жилищном учете, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29) учтены 4 несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, 2012, 2016 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО4, родившийся в ДД.ММ.ГГГГ году и 3 детей ФИО3, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ, 2017 и 2021 годах.
В квартире по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года также зарегистрирован по месту жительства муж заявителя – фио, который на жилищном учете не состоит и права на улучшение жилищных условий не имеет.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в рамках предоставления государственной услуги адрес «Предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес по договорам социального найма или по договорам безвозмездного пользования жителям адрес, состоящим на учете» (далее – государственная услуга) в порядке, установленном административным регламентом предоставления указанной государственной услуги (далее – административный регламент), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.ДД.ММ.ГГГГ № 521-ПП «Об утверждении Административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».
24.12.2021 (вх. № 33-5-126916/21-(0)-0) в Департамент на рассмотрение поступил запрос (заявление) ФИО1 от 22.12.2021 № 6358562-2021 о предоставлении государственной услуги и пакет документов, оформленный и подписанный заявителем и членами его семьи, о согласии на получение трехкомнатных квартир, расположенных по адресам: адрес и адрес суммарной площадью жилого помещения 128,8 кв. м, которые были предложены семье заявителя ранее уведомлением от 28.10.2021 № ДГИ-218629/21-(4)-1 (без учета дочери фио, родившейся ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированной по месту жительства отца с 14.09.2021, сведения о которой поступили 08.11.2021 из обращения заявителя).
В ходе рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги было установлено, что жена ФИО4 – фио в составе семьи из 4-х человек с 06.04.2021 зарегистрирована по месту жительства в отдельной трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 82,3 кв. м по адресу: адрес, ранее с 2013 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.
Как следует из пояснений представителя ответчика, поскольку с момента изменения фио места жительства и приобретения права пользования иным жилым помещением 5-летний срок, установленный ч. 1 ст. 10 Закона № 29, не истек, для установления наличия/отсутствия факта ухудшения жилищных условий семьи заявителя в адрес ФИО1 уведомлением от 10.01.2022 № 33-5-126916/21-(0)-1 было сообщено о необходимости предоставления дополнительных документов с прежнего места жительства фио, а предоставление государственной услуги было приостановлено в соответствии с п. 2.9.1.2 административного регламента. В срок, установленный уведомлением от 10.01.2022, запрошенные документы заявителем представлены не были, а в соответствии с п. 2.10.1.2 административного регламента истечение срока приостановления предоставления государственной услуги, в том числе по основанию, предусмотренному п. 2.9.1.2 административного регламента, и не устранение в течение данного срока причин, ставших основанием для приостановления предоставления государственной услуги, является основанием для отказа в ее предоставлении, Департаментом по запросу ФИО1 от 22.12.2021 было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. О принятом решении фио проинформирована уведомлением от 02.02.2022 № 33-5-126916/21-(0)-2 с разъяснениями о порядке дальнейшего рассмотрения жилищного вопроса.
Таким образом, предоставление государственной услуги семье фио было приостановлено в виду необходимости предоставления дополнительных документов с прежнего места жительства жены ФИО4 - фиоP., имевшей регистрацию по прежнему месту жительства: адрес.
С такими доводами ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов учетного дела, фио не включена в учетное дело, состоит в зарегистрированной браке с ФИО5 Азимбаем с 25.02.ДД.ММ.ГГГГ года. С 31 июля 2013 года по 06 апреля 2021 года имела регистрацию по адресу: адрес. Указанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. После снятия с регистрационного учета зарегистрирована по адресу: адрес, по месту регистрации ФИО6.
В ДД.ММ.ГГГГ году и в марте 2021 года предоставлены документы в ДГИ адрес из прежнего места жительства фио по вышеуказанному адресу для перерегистрации учетного дела на жилищном учете, в том числе и архивные справки из домовой книги и копия финансового лицевого счета и иные документы, запрашиваемые ответчиком.
21.10. 2021 года с учетом всех документов, в том числе и сведений с прежнего места жительства фио, была проведена перерегистрация учетного дела. У ответчика с учетом представленных документов имелись достоверные сведения об отсутствии у фио по прежнему месту жительства какого-либо жилья в собственности, наличие регистрации по прежнему месту жительства не препятствовало в принятии решения о предоставлении семье фио жилого помещения. фио была вселена в жилой дом собственником ФИО6. Между тем, фио не является фио родственником. При этом, наличие у фио регистрации в адрес не препятствовало принятию решения о предоставлении семье фио жилой площади. Истцы не имели право пользования жилым помещением, в котором была зарегистрирована фио. Изменение места регистрации фио не повлияло на жилищные условия семьи истца. При таких обстоятельствах не имелось оснований признавать ухудшением жилищных условий семьи фио. Из изложенного следует, что у ответчика отсутствовали основания для приостановления и отказа в предоставлении государственной услуги в виду отсутствия в составе сведений о реквизитах архивной выписки из домовой книги и финансового лицевого счета с прежнего места жительства фио по адресу: адрес, с указанием всех зарегистрированных на данной площади лиц, размера общей площади жилого помещения, а также указания на собственника. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска о признании незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 10.01.2022 года № 33-5-126916/21-(0)-1 о приостановлении предоставления государственной услуги «Предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения или договорам безвозмездного пользования жилым помещением жителям адрес, состоящим на жилищном учете» истцу с членами семьи, а также отказ в предоставлении государственной услуги в части истребования сведений с прежнего места жительства фио Гулнары Раимовны по адресу: адрес, Департамента городского имущества адрес. В целях восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить на Департамент городского имущества адрес обязанность повторно рассмотреть жилищный вопрос семьи административного истца без истребования сведений с прежнего места жительства фио Гулнары Раимовны.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 10.01.2022 года № 33-5-126916/21-(0)-1 о приостановлении предоставления государственной услуги «Предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес по договорам социального найма жилого помещения, найма жилого помещения, мены жилого помещения или договорам безвозмездного пользования жилым помещением жителям адрес, состоящим на жилищном учете» истцу ФИО1 с членами семьи, а также отказ Департамента городского имущества адрес в предоставлении государственной услуги в части истребования сведений с прежнего места жительства фио Гулнары Раимовны по адресу: адрес.
Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть жилищный вопрос семьи ФИО1 без истребования сведений с прежнего места жительства фио Гулнары Раимовны по адресу: адрес, и без учета смены адреса жительства фио Гулнары Раимовны по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.
Судья фио