Дело № 2а-487/2022

УИД: 44RS0023-01-2022-000662-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., с участием помощника прокурора Кадыйского района Костромской области Архиповой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кадыйского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействий и возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране труда,

установил:

Прокурор Кадыйского района Костромской области, действуя в порядке 39 КАС РФ в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия администрации Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в связи с непринятием мер по разработке и утверждению положения о системе управления охраной труда и обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда, указав что прокуратурой Кадыйского района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности администрации Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в ходе которой установлено, что у администрации поселения, в нарушение требований статьи 214 ТК РФ, 217 ТК РФ, приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 776н положение о системе управления охраной труда по состоянию на 19.09.2022 не разработано и не утверждено.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

При этом, ст. 218 ТК РФ установлено, что при обеспечении функционирования СУОТ работодателем должны проводится системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровнем профессиональных рисков. В ходе проверки установлено, что администрацией поселения указанные мероприятия не проводятся. С целью принятия мер к устранению нарушений прокуратурой района 20.09.2022 главе администрации поселения внесено представление с соответствующими требованиями, на которое 20.09.2022 поступил ответ в котором указывалось, что органом местного самоуправления принимаются меры по устранению нарушений. Выявленные нарушения законодательства в части охраны труда значительно нарушают правила работников на безопасный труд в администрации поселения и могут привести к несчастному случаю.

В судебном заседании помощник прокурора Кадыйского района Костромской области Архипова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении доводам.

Представитель администрации Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился. В поступившем в суд заявлении представитель административного ответчика ФИО3 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав на признание административных исковых требований в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Кадыйского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области по непринятию мер по разработке и утверждению положения о системе управления охраной труда.

Обязать администрацию Столпинского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области <...>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

В окончательной форме решение принято 31.10.2022 года.