К делу №
УИД №
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай
Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея
в составе:
председательствующего судьи Тимошенко О.Н.,
секретаря судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Северский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 о признании прекратившим права управления транспортным средством до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
В обоснование заявленных требований указано, что <адрес> при осуществлении с ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес> сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес>. Согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: «Эпилепсия (G40)», что подтверждается соответствующей справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес>. По информации ОМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №;№, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, согласно п. 8 Перечня срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» по ДД.ММ.ГГГГ и действие которых продлевается на 12 месяцев, продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами. На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание ответчика относится к перечню медицинских показаний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, что также указано во врачебном заключении. Психические расстройства и расстройства поведения влияют на способность человека руководить своими действиями. Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
Определением Северского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ настоящее административное дело передано для рассмотрения по подсудности в Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея.
Представитель административного истца – помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Заинтересованные лица – ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК и ГУ МВД России по <адрес> явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
На основании изложенного, суд посчитал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что <адрес> района при осуществлении с ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес> сверки на предмет выявления лиц, имеющих ограничения к водительской деятельности, выявлен факт наличия водительского удостоверения у лица, состоящего на диспансерном учете в ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес>.
Согласно информации ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз: «Эпилепсия (G40)», что подтверждается соответствующей справкой ГБУЗ «Северская ЦРБ» Министерства здравоохранения <адрес>.
По информации ОМВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №;№, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
При это, согласно п. 8 Перечня срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» по ДД.ММ.ГГГГ и действие которых продлевается на 12 месяцев, продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, после выдачи ФИО1 водительского удостоверения, чему предшествовало медицинское освидетельствование, состояние здоровья административного ответчика ухудшилось, и в настоящее время имеются противопоказания для управления транспортными средствами.
Так, согласно ответу Главного врача Северской ЦРБ МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находился на стационарном лечении в отделении ГБУЗ «Северская ЦРБ» МЗ КК в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Эпилепсия».
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, принятой на Конференции Организации Объединенных Наций по дорожному движению в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Указом Президента Верховного Совета ССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психиатрическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном проведении медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий.
На основании ч. ч. 1, 4 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании п. 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заболевание ответчика относится к перечню медицинских показаний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, что также указано во врачебном заключении.
Указанный Перечень действовал на момент подачи административного иска и с ДД.ММ.ГГГГ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены новые перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Однако в соответствии с пунктом 9 нового Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, таким противопоказанием также является наличие болезни нервной системы – эпилепсия (G40).
Расстройство нервной системы влияет на способность человека руководить своими действиями.
Указанные обстоятельства дают основания полагать, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению транспортными средствами и угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, т.е. создает опасность причинения вреда в будущем.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу ст. 28 Закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку у административного истца после получения им водительского удостоверения выявлено заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании прекратившим права управления транспортным средством – удовлетворить.
Признать прекратившим действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Н. Тимошенко