Дело № 2-161/2025
УИД 59RS0010-01-2025-000305-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 мая 2025 года с. Барда
Бардымский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Корнякова В.И.,
при секретаре судебного заседания Мустакимовой Л.Н.,
с участием представителя ответчика администрации Бардымского муниципального округа Пермского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края, третьи лица ФИО3, ФИО4, Управление Росреестра по Пермскому краю, о признании права собственности на жилой дом,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Бардымского муниципального округа Пермского края о признании права собственности на жилой дом общей площадью 41,6 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании договора об уступке права аренды (перенайм) перешли права и обязанности арендатора по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование участка: под индивидуальное жилищное строительство. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на строительство. В ДД.ММ.ГГГГ было завершено строительство жилого дома площадью 41,6 кв.м. В настоящее время в связи с тем, что срок договора аренды истек, истец не может зарегистрировать право собственности на дом.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена настоящим образом, просила рассмотреть настоящее дело без её участия.
Представитель ответчика администрации Бардымского муниципального округа ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал.
Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представила письменные пояснения, согласно которых в ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости: земельный участок c уточненной площадью 1500 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Объект находится в аренде у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и договора об уступке права аренды (перенайм) от ДД.ММ.ГГГГ. Срок аренды установлен договором по ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом площадью 41,6 кв.м., по адресу: <адрес>, на кадастровом учете не стоит, права в ЕГРН отсутствуют.
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему право владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Верховный Суд РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 года) указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.При этом к существенным нарушениям строительных норм и правил подлежат отнесению такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
Таким образом, для признания права собственности на самовольную постройку необходима совокупность ряда факторов: законность владения землей, принадлежность строения истцу, отсутствие возражений от иных лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан существованием постройки, а также принятие мер к легализации возведенной постройки и соблюдение градостроительных норм и правил, вида разрешенного использования земельного участка.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.
Из исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Т. и ФИО2 был заключен договор об уступке права аренды (перенайм), в соответствии с которым Т. уступил ФИО2 права и обязанности Арендатора по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м., разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Срок аренды объекта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13).
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом по градостроительству администрации Бардымского муниципального района Пермского края ФИО2 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома и гаража по адресу: <адрес>, сроком действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).
Постановлением администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, предоставленном на праве аренды ФИО2 на основании договора об уступке права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адресный номер: <адрес> (л.д. 20).
Согласно техническому плану здания по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, имеется 2-х этажный жилой дом площадью 41,6 кв.м., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-30).
Из технического отчета №, выполненного ИП ФИО5, следует, что техническое состояние строительных конструкций и инженерных сетей 2-этажного здания в целом, классифицировано в соответствии с ГОСТ 31937-2024 как нормативное. Здание соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ. Здание, общая площадь 41,6 кв.м., год постройки ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает правила и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 31-59).
Согласно выписке из ЕГРН по адресу: <адрес> находится земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1500+/-14 кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, расположенный на землях населенных пунктов, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, арендатор ФИО2 (л.д. 32-33).
Из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного Управлением по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа ФИО2, следует, что срок действия договора от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым №, истек ДД.ММ.ГГГГ. Арендная плата уплачена за период до ДД.ММ.ГГГГ, задолженности по сумме арендной платы не имеется (л.д. 60).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением по земельно-имущественным вопросам администрации Бардымского муниципального округа ФИО2 направлено уведомление о том, что параметры, указанные в уведомлении о планируемом строительстве индивидуального жилищного строительства, не соответствуют Правилам землепользования и застройки Бардымского муниципального округа.
Таким образом, судом установлено, что ведущим специалистом по градостроительству администрации Бардымского муниципального района Пермского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома и гаража на земельном участке по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на предусмотренных законом основаниях. Земельный участок по указанному адресу был предоставлен ФИО2 по договору об уступке права аренды на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
После получения разрешения на строительство ФИО2 начала строительство жилого дома на данном земельном участке, строительство жилого дома было завершено в ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока договора аренды земельного участка. В связи с чем, жилой дом, построенный истцом по адресу: <адрес>, обладает признаками самовольной постройки.
Построенный объект – жилой дом соответствует требованиям СНиП, градостроительным нормам, а также экологическим, противопожарным и другим нормам и правилам, действующим на территории РФ, пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, что подтверждается заключением по результатам технического обследования (экспертизы). При строительстве дома нарушений законодательства со стороны истца не имеется, так как земельный участок предоставлен для этих целей. Законность начала осуществления строительства жилого дома, подтверждается и тем, что на момент начала строительства разрешение на строительство данного жилого дома арендатором земельного участка было получено, земельный участок был предоставлен истцу по договору аренды в целях строительства индивидуального жилого дома, однако в установленный срок аренды земельного участка строительство жилого дома завершено не было.
С момента застройки и по сегодняшний день требований о сносе самовольно возведенного строения со стороны государственных органов, осуществляющих контроль и надзор в области землепользования и строительства, не выдвигалось.
Таким образом, нарушений законодательства со стороны истца суд не усматривает, представитель ответчика исковые требования в части признания права собственности на жилой дом признает. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом по адресу: <адрес>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку – 2-этажный жилой дом общей площадью 41,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья В.И. Корняков