РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

01 июля 2022 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Быстровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3074/2022 по иску ФИО1 к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании нежилого помещения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Раменского городского округа <адрес>, в котором просит признать принадлежащее ему на праве собственности нежилое помещение с кадастровым <номер>, общей площадью 60,5 кв.м, по адресу: <адрес>, жилым помещением.

В обоснование иска ссылается на то, что Администрация Раменского городского округа отказывает в переводе вышеуказанного нежилого помещения в жилое со ссылкой на положения части 4 статьи 22 ЖК РФ в связи с несоблюдением условий перевода нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности представил на обозрение суда подлинные документы, заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик своего представителя для участия в деле не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В материалы дела представил письменный отзыв, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определили рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из ЕГРН нежилое помещение с кадастровым <номер>, общей площадью 60,5 кв.м, по адресу: <адрес>,принадлежит на праве собственностиЖемереву П.Н.

Решением Администрации Раменского городского округа Московской области <номер> от <дата>. в переводе нежилого помещения в жилое помещение было отказано в связи с несоблюдением условий перевода нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме, а именно: переводимое помещение не отвечает установленным требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, а именно требованиям:

- СП «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01.2003), т.к. технический этаж, на котором расположено нежилое помещение, предназначен для размещения инженерного оборудования здания и прокладки коммуникаций и не предназначен для размещения жилых помещений;

- Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47, далее - Положение о признании помещения жилым помещением), согласно пункту 17 которого доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта, тогда как доступ к испрашиваемому помещению при помощи лифта не осуществляется;

- <номер>. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

- Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и <номер> «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно положениям части 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе – заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Согласно положениям части 2.1 статьи 23 ЖК РФ заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Ограничения перевода нежилого помещения в жилое установлены частью 4 статьи 22 ЖК РФ, согласно которой перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, изложены в пунктах 9 - 32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 06.04.2022) (далее – Положение), согласно пункту 17 которого доступ к жилому помещению, расположенному в многоквартирном доме выше пятого этажа, за исключением мансардного этажа, должен осуществляться при помощи лифта.

Из содержания нормы пункта 17 Положения следует, что жилые дома выше пяти этажей должны оборудоваться лифтами, при этом указанная норма не исключает нахождение жилых помещений в мансардном этаже здания, к которым требования доступа к ним при помощи лифта не устанавливается, в связи с чем указанной нормой не устанавливается запрет на расположение жилых помещений на техническом или мансардном этаже жилых домов при условии, что указанные помещения удовлетворяют иным требованиям, которым должно соответствовать жилое помещение.

Вместе с тем ни Жилищным кодеком Российской Федерации, ни принятым в соответствии с ним Положением не установлено требование, что жилые помещения не могут располагаться на последнем техническом или мансардном этаже многоэтажного жилого дома.

Сводом правил <номер> "Здания жилые многоквартирные" Актуализированная редакция <номер> (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> <номер>) установлены требования к зданиям жилых многоквартирных домов и помещениям в них, которые должны соблюдаться при проектировании и строительстве вновь строящихся и реконструируемых многоквартирных жилых зданий, в том числе требования к их несущей способности, пожарной безопасности, безопасности при эксплуатации, санитарно-эпидемиологические требования, требования к долговечности и ремонтопригодности, к энергосбережению.

Таким образом, Свод правил <номер>, относящийся к нормативным актам технического регулирования, устанавливает исключительно требования к строительству (реконструкции) зданий жилых многоквартирных, а не требования, которым должно отвечать жилое помещение, которые устанавливаются жилищным законодательством.

Свод правил <номер> "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" Актуализированная редакция <номер> (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от <дата> <номер>) был включен в утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <дата> <номер> Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объектом технического регулирования которого являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) (часть 1 статьи 3 Закона).

В связи с этим ни Федеральный закон от 30.12.2009N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", ни применяемый на добровольной основе для обеспечения соблюдения его требований Свод правил <номер> "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" не регулируют правоотношения по переводу нежилого помещения в жилое.

Федеральный закон от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", также является нормативным правовым актом технического регулирования, который согласно положениям его пунктов 1, 2 статьи 1 определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, положения которого обязательны при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты, при разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности, при разработке технической документации на объекты защиты.

Свод правил <номер> "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (утв. приказом МЧС России от <дата> <номер> разработан в соответствии со статьей 89 Федерального закона от <дата> N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений (пункт 1.1) и может быть использован при разработке специальных технических условий на проектирование и строительство зданий (пункт 1.4).

В связи с этим, являясь нормативными правовыми актами технического регулирования, применяемыми проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, Федеральный закон от 22.07.2008 N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Свод правил <номер> не регулируют вопросы перевода нежилых помещений в жилые.

При этом согласно части 10 статьи 23 ЖК РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В связи с этим для установления соответствия принадлежащего истцу нежилого помещения требованиям, которым должны отвечать жилые помещения, по ходатайству истца судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам АНО «Экспертный центр «НИКА».

ФИО2 <номер> от <дата> по результатам строительно-технического исследования установлено, что нежилое помещение с кадастровым <номер> по адресу: <адрес>соответствует установленным законодательством требованиям, предъявляемым жилым помещениям.

Также заключением<номер> от <дата> установлено, что перевод вышеуказанного нежилого помещения в жилое возможен без проведения переустройства и перепланировки, при этом будут соблюдены требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и иные установленные законодательством требования к жилым помещениям.

Эксперты АНО «Экспертный центр «НИКА» предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, у суда нет оснований не доверять выводам, содержащимся в заключении <номер> от <дата>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать нежилое помещение с кадастровым <номер>, номер на поэтажном плане 67, общей площадью 60,5 кв.м, расположенное на 17 этаже по адресу: <адрес> жилым помещением.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2022 года